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民国时期省外资本对陕西工业的投资大体经历了两个阶段：２０世纪３０年代前期是初级阶段；抗战时期是高潮阶段，这一时期，陕西各种工业，无论人工厂规模、资金和劳工看，省外投资甚多，造成依赖外省企业的态势。其原因首先是民国政府采取的一些有利一 的政策的措施，客观上成为省外资本投资陕西工了主要条件；其次，陕西经济的薄后是依赖外省籍投资的根本原因，省外资本对陕西工业的发展起到积极的作用，表现为骨干作用，促进作用