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工伤保险涉及工伤认定、劳动能力鉴定、赔付标准设定等诸多方面，是一项政策性、技术性很强的社会保险制度。在实际运行中出现诸如政策衔接不顺、保障覆盖不全、认定尺度不一、赔付标准各异等问题难以避免。从理论和实践的结合上深入探索其规律性，健全立法，完善政策，是工伤保险制度可持续发展、构建和谐劳动关系和建设和谐社会的要求。