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【摘要】：通信工程在建设阶段，其建设项目种类繁多，情况复杂，对通信行业在建工程进行财务管理具有重要意义，且具有一定的难度。本文重点从通信业在建工程的成本管理、资金使用与管理、资本核算等三个方面，具体论述了通信行业在建工程如何进行财务管理。
【关键词】：通信行业；在建工程；财务管理；
中图分类号：F606.6 文献标识码：A
一、引言
通信工程在建设阶段，其建设项目种类繁多，情况复杂。有局房及配套设施建设的土建
项目，也有众多涉及网络优化的通信设备更新改造工程；有涉及全网建设的大型项目，也有直接响应客户需求的小型紧急项目，有简单的设备购置项目，也有复杂的软件开发、系统集成项目等等。通信行业在建工程的上述特点，决定了其财务管理也有自身的特点。如何有效的进行通信行业在建工程的财务管理，成为整个通信工程项目成败的关键。
二、通信行业在建工程的成本管理
成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对工程实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低项目成本的一种科学的管理活动，它主要通过技术、经济和管理活动达到预定目标，实现控制工程成本目的。在通信行业在建工程中，主要通过投资估算、工程概算、合同管理、施工结算等几个方面进行成本管理。
投资估算是在项目前期进行项目可行性研究和评估时，按照投资估算的相关指标，参照类似工程造价资料、现行设备材料价格，并结合工程实际情况进行的投资估算，是进行项目决策的重要依据之一。
工程概算是确定建设投资，编制施工图预算，考核工程成本和投资效益的依据。企业认真组织概预算会审，从项目的技术、经济、建设、运营等多方面考核项目投入产出的经济效益是确定工程总费用的第一关。项目可行性研究是否合理；初步设计是否符合实际情况，预期产出情况如何；设备选型是否恰当合理；局房管线建设有无浪费现象；各种取费基数及费率是否符合国家规定及行业标准都是概预算审查时应重点关注的问题。
合同管理是施工管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。建设项目中的施工费、设备购置费是构成项目成本最重要的因素。加强招投标工作，通过实行招投标制度，可以有效降低工程造价，作到合理压缩建设成本。
施工结算是施工单位根据国家和行业现行经济政策或有关规定，以货币形式反映工程费用的实际价格，是建设项目总费用的重要组成部分。首先耍将施工与结算与概算批准的建设规模比较，审查工程量完成情况；其次要审核施工中有没有对施工图设计发生变更，从而产生工程价款的增减变动；最后要审核套用定额是否准确，各项赞用取费是否合理．对施工与结算中不合理的支出坚决取消。
三、通信行业在建工程的资金使用与管理
建设项目财务管理的任务之一是根据批准的设计文件、固定资产投资计划和工程进度，合理筹措、安排建设资金，既要保证建设资金及时到位，满足工程进度用款需要，又要灵活调度资金，减少资金流转环节，提高资金使用效率。
(一)在建工程的资金循环
在建工程的资金循环分为三步：一、确定建设项目。筹措建设资金；二、通过在建的过程形成具有生产能力的资产，为企业带来收入；三、通过这些资产逐年提取折旧，将用于再投资的资金沉淀在企业中，形成企业扩大再生产的能力。尽快交付资产，有助干尽快形成生产能力带来业务收入，尽快提取折旧，有助于沉淀资金，形成再投资能力。折旧资金是建设资金的主要来源，如果折旧资金不足，就必须使用留存收益或通过借贷的方式来筹措资金。从财务意义上来说，在建工程账面余额反映的是对企业投资资金的占用情况，在建工程是占用了企业资金而不能形成生产能力，不能为企业带来经济效益的半成品。在建工程的余额越高，反映企业对投资资金的利用率和周转率越低。工程设备投产使用后，及时提取折旧，才能使建设资金良性循环，否则就会使资金沉淀于建设项目中．无法发挥资金的使用效益。
(二)在建工程的资金管理
由于建设项目资金支付额较大．管好用好建设项目的资金对企业整体资金管理将其到举足轻重的作用。
首先应根据工程建设的进度情况，准确编制年度．月度、甚至是周度的资金用款计划，做到对工程现金支付情况心中有数。准确地资金支付计划是编织筹资计划的依据，也是降低负债水平减少筹资费用的重要手段。对于通信企业来说，一方面通信企业要通过资金集中的手段减少存量资金、在途资金，另一方面也必须采用借款、票据等多种融资手段。在企业长期处于资金短缺的情况，需要关注企业的履约风险，安排好资金支付顺序。
(三)在建工程的价款结算
工程价款结算必须符合国家政策和有关法规，严格按照建设单位与施工单位签订的施工承包合同办理。工程开工后，财务部门应根据工程管理部门送达的工程开工报告，根据批准的设计文件及设计、施工、订货等有关合同，按合同规定的付款方式付款。财务人员在付款时，要认真审核．确保发生的支出合理合规，审批手续完备，凭证合法；对不符合规定的各项开支，财务部门有权拒绝支付，并及时向上级领导反映。工程完工后，施工单位要编制施工价款结算、工程物资领用清单及工程剩余物资移交清单，财务部门配合工程管理部门审核后才能付清尾款并按合同预留保修款或质量保证金。
所有工程价款结算的原始单据．须经项目负责人及工程管理负责人签字后才能付款。工程管理部门应在工程验收之前，清理发生的所有工程支出。几施工承包合同中明确规定按合同价款一次包死时，工程价款原则上不予调整。但遇有自然灾害、国家计划调整、国家政策性调价和设计变更而引起的增减工程造价时，可根据双方签证的资料进行合理调整。
四、通信行业在建工程的资本核算
在工程建设过程中，财务人员通过准确的核算各项工程成本可以准确地计量工程成本，与概预算进行更好的分析比较，为各项财务分析提供准确的财务费用数据。财务人员应严格按照权责发生制原则进行会计核算，会计核算应真实地反映工程的实际进度。一般来说，通信在建工程会计科目可分为两大类，一类是工程成本费用科目，一类是工程交付资产科目。工程成本费用科目反映在建工程的增加，工程交付资产科目反映在建工程的减少。
(一)建筑工程投资核算
在建设期间为建造房屋、建筑物等土建工程所发生的支出。主要包括以下内容：各种房屋和建筑物以及列入房屋工程预算内的暖气、卫生、通风、照明、煤气、消防等设备的价值及其装饰油饰工程，列入建筑工程预算内的各种管道、电力、电讯、电缆导线的敷设工程，设备基础、支柱、工作台、梯子等建筑工程，各种窑炉的砌筑工程；为施工而进行的建筑场地布置，原有建筑物和障碍物的拆除、土地平整、设计中规定为施工而进行的地质勘探，以及工程完工后建筑场地的清理和绿化等，防空、地下建筑等特殊工程。
(二)安装工程投资核算
在建设期间进行设备安装等发生的材料、机械作业等费用。主要包括以下内容：生产、动力、超重、运输、传动和实验、医疗等各种需要安装设备的装置、装配工程，与设备相连的工作台、梯子、栏杆的安装工程，被安装设备的绝缘、防腐、保温、油漆等工程，为测定安装工程质量，对单体设备、系统设备进行单机试运行和系统联动无负荷试运行所发生的支出。
(三)借款费用资本化
为某项固定资产建设而专门借入的借款发生的借款费用，在资产支出及借款费用已经发生、并且为使固定资产达到预定可使用状态所必要的购建活动已经开始时，开始资本化并计人该项资产的成本。当所购建的固定资产达到预定可使用状态时，应当停止借款费用的资本化，以后发生的借款费用应干发生当期直接计人财务费用。
(四)其他投资
核算工程建设期间发生的按照规定应分摊计入有关固定资产价值的各项费用支出。具体包括以下内容：设备投资、人工成本、支付资产．研究及设计费、合同公证及工程监理费、工程质量监督费、建设用地及综合赔补费、中介机构审计费、保险费、供电贴费、报废、毁损工程损失、土地使用权购置费、试运行费、临时设施费、设备检验费、土地使用税、引进技术及进口设备费等。
【关键词】：通信行业；在建工程；财务管理；
中图分类号：F606.6 文献标识码：A
一、引言
通信工程在建设阶段，其建设项目种类繁多，情况复杂。有局房及配套设施建设的土建
项目，也有众多涉及网络优化的通信设备更新改造工程；有涉及全网建设的大型项目，也有直接响应客户需求的小型紧急项目，有简单的设备购置项目，也有复杂的软件开发、系统集成项目等等。通信行业在建工程的上述特点，决定了其财务管理也有自身的特点。如何有效的进行通信行业在建工程的财务管理，成为整个通信工程项目成败的关键。
二、通信行业在建工程的成本管理
成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对工程实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能地降低项目成本的一种科学的管理活动，它主要通过技术、经济和管理活动达到预定目标，实现控制工程成本目的。在通信行业在建工程中，主要通过投资估算、工程概算、合同管理、施工结算等几个方面进行成本管理。
投资估算是在项目前期进行项目可行性研究和评估时，按照投资估算的相关指标，参照类似工程造价资料、现行设备材料价格，并结合工程实际情况进行的投资估算，是进行项目决策的重要依据之一。
工程概算是确定建设投资，编制施工图预算，考核工程成本和投资效益的依据。企业认真组织概预算会审，从项目的技术、经济、建设、运营等多方面考核项目投入产出的经济效益是确定工程总费用的第一关。项目可行性研究是否合理；初步设计是否符合实际情况，预期产出情况如何；设备选型是否恰当合理；局房管线建设有无浪费现象；各种取费基数及费率是否符合国家规定及行业标准都是概预算审查时应重点关注的问题。
合同管理是施工管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。建设项目中的施工费、设备购置费是构成项目成本最重要的因素。加强招投标工作，通过实行招投标制度，可以有效降低工程造价，作到合理压缩建设成本。
施工结算是施工单位根据国家和行业现行经济政策或有关规定，以货币形式反映工程费用的实际价格，是建设项目总费用的重要组成部分。首先耍将施工与结算与概算批准的建设规模比较，审查工程量完成情况；其次要审核施工中有没有对施工图设计发生变更，从而产生工程价款的增减变动；最后要审核套用定额是否准确，各项赞用取费是否合理．对施工与结算中不合理的支出坚决取消。
三、通信行业在建工程的资金使用与管理
建设项目财务管理的任务之一是根据批准的设计文件、固定资产投资计划和工程进度，合理筹措、安排建设资金，既要保证建设资金及时到位，满足工程进度用款需要，又要灵活调度资金，减少资金流转环节，提高资金使用效率。
(一)在建工程的资金循环
在建工程的资金循环分为三步：一、确定建设项目。筹措建设资金；二、通过在建的过程形成具有生产能力的资产，为企业带来收入；三、通过这些资产逐年提取折旧，将用于再投资的资金沉淀在企业中，形成企业扩大再生产的能力。尽快交付资产，有助干尽快形成生产能力带来业务收入，尽快提取折旧，有助于沉淀资金，形成再投资能力。折旧资金是建设资金的主要来源，如果折旧资金不足，就必须使用留存收益或通过借贷的方式来筹措资金。从财务意义上来说，在建工程账面余额反映的是对企业投资资金的占用情况，在建工程是占用了企业资金而不能形成生产能力，不能为企业带来经济效益的半成品。在建工程的余额越高，反映企业对投资资金的利用率和周转率越低。工程设备投产使用后，及时提取折旧，才能使建设资金良性循环，否则就会使资金沉淀于建设项目中．无法发挥资金的使用效益。
(二)在建工程的资金管理
由于建设项目资金支付额较大．管好用好建设项目的资金对企业整体资金管理将其到举足轻重的作用。
首先应根据工程建设的进度情况，准确编制年度．月度、甚至是周度的资金用款计划，做到对工程现金支付情况心中有数。准确地资金支付计划是编织筹资计划的依据，也是降低负债水平减少筹资费用的重要手段。对于通信企业来说，一方面通信企业要通过资金集中的手段减少存量资金、在途资金，另一方面也必须采用借款、票据等多种融资手段。在企业长期处于资金短缺的情况，需要关注企业的履约风险，安排好资金支付顺序。
(三)在建工程的价款结算
工程价款结算必须符合国家政策和有关法规，严格按照建设单位与施工单位签订的施工承包合同办理。工程开工后，财务部门应根据工程管理部门送达的工程开工报告，根据批准的设计文件及设计、施工、订货等有关合同，按合同规定的付款方式付款。财务人员在付款时，要认真审核．确保发生的支出合理合规，审批手续完备，凭证合法；对不符合规定的各项开支，财务部门有权拒绝支付，并及时向上级领导反映。工程完工后，施工单位要编制施工价款结算、工程物资领用清单及工程剩余物资移交清单，财务部门配合工程管理部门审核后才能付清尾款并按合同预留保修款或质量保证金。
所有工程价款结算的原始单据．须经项目负责人及工程管理负责人签字后才能付款。工程管理部门应在工程验收之前，清理发生的所有工程支出。几施工承包合同中明确规定按合同价款一次包死时，工程价款原则上不予调整。但遇有自然灾害、国家计划调整、国家政策性调价和设计变更而引起的增减工程造价时，可根据双方签证的资料进行合理调整。
四、通信行业在建工程的资本核算
在工程建设过程中，财务人员通过准确的核算各项工程成本可以准确地计量工程成本，与概预算进行更好的分析比较，为各项财务分析提供准确的财务费用数据。财务人员应严格按照权责发生制原则进行会计核算，会计核算应真实地反映工程的实际进度。一般来说，通信在建工程会计科目可分为两大类，一类是工程成本费用科目，一类是工程交付资产科目。工程成本费用科目反映在建工程的增加，工程交付资产科目反映在建工程的减少。
(一)建筑工程投资核算
在建设期间为建造房屋、建筑物等土建工程所发生的支出。主要包括以下内容：各种房屋和建筑物以及列入房屋工程预算内的暖气、卫生、通风、照明、煤气、消防等设备的价值及其装饰油饰工程，列入建筑工程预算内的各种管道、电力、电讯、电缆导线的敷设工程，设备基础、支柱、工作台、梯子等建筑工程，各种窑炉的砌筑工程；为施工而进行的建筑场地布置，原有建筑物和障碍物的拆除、土地平整、设计中规定为施工而进行的地质勘探，以及工程完工后建筑场地的清理和绿化等，防空、地下建筑等特殊工程。
(二)安装工程投资核算
在建设期间进行设备安装等发生的材料、机械作业等费用。主要包括以下内容：生产、动力、超重、运输、传动和实验、医疗等各种需要安装设备的装置、装配工程，与设备相连的工作台、梯子、栏杆的安装工程，被安装设备的绝缘、防腐、保温、油漆等工程，为测定安装工程质量，对单体设备、系统设备进行单机试运行和系统联动无负荷试运行所发生的支出。
(三)借款费用资本化
为某项固定资产建设而专门借入的借款发生的借款费用，在资产支出及借款费用已经发生、并且为使固定资产达到预定可使用状态所必要的购建活动已经开始时，开始资本化并计人该项资产的成本。当所购建的固定资产达到预定可使用状态时，应当停止借款费用的资本化，以后发生的借款费用应干发生当期直接计人财务费用。
(四)其他投资
核算工程建设期间发生的按照规定应分摊计入有关固定资产价值的各项费用支出。具体包括以下内容：设备投资、人工成本、支付资产．研究及设计费、合同公证及工程监理费、工程质量监督费、建设用地及综合赔补费、中介机构审计费、保险费、供电贴费、报废、毁损工程损失、土地使用权购置费、试运行费、临时设施费、设备检验费、土地使用税、引进技术及进口设备费等。