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<正> 腐败的滋生和发展,全国人民早有不满,党和政府也早有察觉,并曾采取了许多有力措施。据《报刊文摘》转载:从1980年2月起至1991年底下达带有法规性质的文件一项来说,已有100多件,办理的案件数也不少,成效自然是有的。然而,腐败现象蔓延之势却始终未能遏制,甚至愈演愈烈,这不能不引起我们的深思。 笔者认为,腐败可以划分为非结构性腐败和结构性腐败两大类。所谓非结构性腐败是指某些人利用职务之便和手中权力直接侵犯、损害他人或社会利益的腐败行为,如贪污、索贿、诈骗等等。这种腐