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摘 要：培养选拔年轻干部，事关党的事业薪火相传，事关国家长治久安。加强和改进年轻干部工作，要下大气力抓好培养工作。经过多年实践，北京印刷学院形成了多种挂职模式并进、多种途径并行，以青年干部为主，青年教师参与度高、覆盖面大、实效性强的挂职锻炼工作体系，并在人才成长中取得一定成效。
关键词：挂职；人才；平台；成效
北京印刷学院（以下简称学校）党委把青年人才挂职锻炼工作作为一项重要人才战略，有目标、有措施、有制度，创造机会、搭建平台，全校上下树立正确的人才培养理念。经过多年实践，学校形成了多种挂职模式并进、多种途径并行，以青年干部为主，青年教师参与度高、覆盖面大、实效性强的挂职锻炼工作体系，并取得一定成效。
高度重视，准备充分，组织严谨，为青年教师挂职锻炼奠定坚实基础
1.领导重视，制度保障
学校党委高度重视青年人才挂职锻炼工作，先后下发了《北京印刷学院干部挂职锻炼管理办法》《北京印刷学院干部挂职锻炼管理办法的补充规定》等一系列文件，形成了有利于青年教师参与挂职锻炼工作的制度保障体系。学校党委常委会经常性听取专题汇报，明确青年人才挂职的目的和意义，相关校领导亲自出面寻找挂职单位，物色选拔挂职人选并陪同前往交接。
2.按需选配，严格把关
在挑选干部挂职的过程中，秉持“坚持标准、群众公认、竞争择优、保证质量”的原则，除考察专业能力和思想品德外，还要看青年干部是否能在陌生环境中开拓局面，是否适合基层工作，是否具有挂职岗位所需要的能力等，优中选优，充分保证了派出人员的质量。
3.着眼发展，个性培养
有意識地选派教学、科研、管理方面的优秀骨干，到合适的环境中进行针对性强的挂职锻炼，按照“缺什么，补什么”的原则，将工作轨迹单一、缺乏基层经验的年轻干部，派到基层岗位挂职锻炼；将专业学术较为突出的学者，推荐到宏观管理部门的岗位工作；将缺乏行业实践背景的专业课教师推荐到地方新闻出版局实地锻炼，深入了解行业知识。
4.学以致用，提升能力
干部的挂职锻炼与专业研究的实际需要、管理能力的提升紧密结合。为深入了解新闻出版行业，服务国家建设新闻出版强国战略，学校数名青年人才到国家新闻出版署挂职，通过锻炼，既了解行业政策，又提升了自己的管理能力和业务能力水平。
拓展派出渠道、建立全方位体系，为挂职工作规范运行提供可靠保证
1.形成“三种模式”、采取“三条途径”
三种挂职模式是跨区域挂职、贴近行业兼职、部门交流顶职。跨区域挂职是派出青年教师或干部到京外挂职，这种挂职模式搭建学校与社会交流的平台，使干部的专业特长为地方经济社会发展服务。同时，也更好地了解社会，提升素质，反哺自己的专业研究。贴近行业兼职是指青年教师到行业企业或省市新闻出版局挂职，使青年教师和干部更加深入地了解新闻出版行业特点，把握行业运行规律，帮助他们补上实践经验少的缺口，再回到学校继续开展教学科研会更有“后劲儿”。部门交流顶职是指教师或管理干部在学校内部各单位各部门之间进行交叉挂职，最为典型的就是学校近两年来实行的部门助理制度，让优秀青年教师和管理干部到学校各职能部门挂职处长助理，或到二级学院挂职院长、书记助理，让他们最直接地了解一个单位的总体情况，与处长和二级学院领导一起解决工作过程中遇到的问题，在实践锻炼中增长才干。三条派出途径主要是落实上级挂职安排、应校外单位要求派出、教师自己报名参加校外挂职岗位的公开竞聘这三条途径。例如：学校积极落实北京市“三个一百”干部挂职锻炼工作，先后选派多名干部赴京外挂职。近年来，校外挂职占了学校全部岗位数的50%以上，已成为学校教师最主要的挂职途径。目前，与学校共建挂职基地的有国家新闻出版署、北京市相关委办局、大兴区政府以及各省市新闻出版局等，这种校地合作的挂职方式，有助于稳定挂职规模，并增强了挂职锻炼的针对性。
2.构建一套全方位体系
学校出台《北京印刷学院干部挂职锻炼管理办法》，建立起了党委组织部牵头、各部门和各有关单位参与的挂职工作体系。一是强调为接收单位做好服务，为挂职干部解除后顾之忧。例如：挂职干部在挂职期间只转党团关系，减免教学工作量，保留原待遇不变，同时，还给予一定的交通和通讯补贴；特别是在职级晋升时，同等条件下有挂职经历的干部优先考虑。二是明确责任、强化互动监督管理。一方面，组织部有计划地对挂职干部进行考察、考核，对挂职期间表现不好的干部及时进行调整，对优秀干部及时提出表扬。挂职结束时，分管干部工作的校领导还亲自赴挂职地与挂职单位一起对挂职干部进行考察并作出鉴定。另一方面，要求原工作单位党组织继续关心、支持挂职干部的工作，注意了解选派干部在挂职单位的现实表现，及时与挂职干部沟通，帮助解决实际问题。同时，还要求挂职干部应每半年向学校组织部汇报一次工作，年终和挂职期满须将工作总结报原单位和学校组织部，遇特殊情况随时与学校联系。挂职期满后，挂职干部应及时到党委组织部报到，并按期返回原岗位工作。三是召开经验交流会，进行“廉政谈话”。在每批教师派出前，学校都要召开挂职经验交流会。学校领导、有关单位负责人和新、老挂职干部参加，既对上一年度挂职工作进行总结，也对当年工作进行部署。特别是主管纪检工作的校领导或组织部领导还会亲自与拟派出的教师进行岗前“廉政谈话”，提高他们在复杂环境中防腐拒变的能力。四是由专人送行，中期慰问。每批挂职干部都会由主管校领导或组织部负责人亲自带队送到挂职单位。这样学校就与挂职单位建立起了直接联系，更有利于协调处理挂职中的具体事务。挂职锻炼在期中或者期满前，校领导或组织部负责人都会亲赴挂职地一次到两次，慰问挂职干部、听取挂职单位意见。形成了挂职派出前，定目标、交任务、提要求；挂职中，了解情况、跟踪指导；挂职结束后，召开交流会、汇报交流总结。使挂职干部明确“带去什么、留下什么、带回什么”，建立了接收部门、送出部门、组织部门联动机制。 3.将管理的手臂和关注的视野继续延伸
学校对于回校后的挂职人员，一方面，在工作中主动给他们“压担子”，鼓励他们将基层经验融合在自己的学术研究中；另一方面，也从中选拔优秀干部，进一步充实到干部队伍中。2002年以来，学校共派出116人次进行不同岗位的挂职锻炼。中层干部中，有22人参与过不同形式的挂职锻炼，占全体中层干部的26%，部分干部已经成长为副局级领导。
加强协调合作，促进挂职工作取得“三赢”实效，成为青年干部培养的重要途径
干部挂职锻炼是造就高素质党政干部队伍的重要举措，在学校干部工作中起着不可低估的作用。正如习近平总书记指出的：“好干部还要靠组织培养。形势越变化、党和人民事业越发展，越要重视干部培养。”干部挂职的最佳效果是挂职单位、学校、干部取得“三赢”。在精心统筹组织下，在挂职单位、学校和干部本人的共同努力下，“三赢”效应已成为青年干部培养方法创新的生动写照。
1.挂职干部为地方经济社会发展作出贡献
有2/3以上的挂职单位认为，学校干部完全能够满足岗位工作需要，总体满意率达到百分之百。接受调查的地方组织部门负责人还指出，学校挂职干部的加入弥补了基层专业人才储备不足、知识更新慢的缺陷，在开拓视野、创新工作观、提供信息和决策咨询、理论成果联系实际、促进产研结合，加强上下沟通、争取外援等方面发挥了特殊的作用。例如：学校的王老师在国家新闻出版署挂职期间，先后参与了《全国数字印刷管理办法》、新闻出版行业发展项目库、“国家数字印刷与印刷数字化工程”的论证和制定工作。此间，他积极发挥自己的桥梁作用，加强学校与行业的联系，学校先后有2个科研项目列入“项目库”，4个科研项目列入“印刷数字化工程”。
2.挂职锻炼促进学校事业的进一步发展
一是挂职干部所带回的经验和做法有利于学校管理水平的提高。干部在挂职期间直接学习到了政府机关提高工作效率的有效方法，亲身感受到基层一线那种“敢为天下先”的蓬勃创造力。二是挂职锻炼为干部开辟了进一步联系社会、联系实际的渠道。正是以教职工挂职锻炼为开端，学校与许多单位达成了一系列后续的协议，广涉学生实践、教学科研、干部培训等各个方面，将学校和挂职单位的合作推向新的境界。
3.挂职锻炼使每一名参与的人员获益匪浅
一是進一步了解了国情，思想更加成熟。学校派出的挂职干部中35岁以下的青年人才所占比例接近80%，其中在区、县一级政府任职的达30%以上。基层工作的千头万绪、基层干部群众的勤勉奋进都给他们以深深的触动，这段经历有力地转变了他们思考问题的方式，有的干部在总结收获时就表示“发表学术观点时少了一些偏激，而更多了一种沉甸甸的责任感”。而且在走出校园后，年轻教职工真正感受到自身与学校的紧密联系，他们把这种感情形象地比喻为“嫁出方知娘家好”，思想上也转变为“我应为学校做什么”。二是全面提升了能力素质，促使干部更快成长。挂职干部在挂职期间得到实岗锻炼，有独当一面的机会。他们在返校后，挂职期间培养的能力也自然而然地在学校管理工作中展现出来。所在单位领导普遍评价挂职干部返校后“处事更加稳重”“更加大气”“更有大局意识”。
4.挂职锻炼成为青年干部培养的重要途径
从干部培养角度来看，干部挂职锻炼具有很强的针对性和操作性，多岗位的挂职锻炼促进干部成长成才，有利于加快对青年干部的培养，增强干部快速适应新工作、新环境的能力。从挂职成效来看，挂职锻炼有助于促进干部开阔眼界思路，提升综合能力，特别能增强干部发现问题、分析问题和解决问题的能力。通过挂职锻炼，干部思考问题的前瞻性和敏锐性得到提高，使他们能更好地在新岗位上发挥作用，也有力地加强了学校与政府间、行业间以及地域之间的联系，提高了学校的管理效益和资源利用效益，提升了学校服务社会能力。
总之，人才工作是一项关系到国家长治久安和党领导的事业发展的重要工作，也是学校改革发展的持久动力。站在新的历史起点上，要学习借鉴人才工作先进经验，坚持党管人才、人才强校战略，遵循人才成长规律，加快人才发展体制机制改革和政策创新，统筹推进学校人才队伍建设，为学校发展提供坚强人才保证和广泛智力支持。
参考文献：
[1]习近平.建设一支宏大高素质干部队伍 确保党始终成为坚强领导核心[EB/OL].（2013-06-29）[2018-05-26].http：//politics.people.com.cn/n/2013/0629/c70731-22019401.html.
[2]中共中央印发《党政领导干部选拔任用工作条例》[EB/OL].（2014-01-15）[2018-05-26].http：//renshi.people.com.cn/n/2014/0116/c139617-24132485.html.
[3]郑永年. 关键时刻：中国改革何处去[M].北京：东方出版社， 2014.
[4]林素芬.新加坡公共服务领导人才的培养[J].中国浦东干部学院学报，2009（3）：35-37.
（作者单位：北京印刷学院党委组织部）
[责任编辑：苑聪雯]
关键词：挂职；人才；平台；成效
北京印刷学院（以下简称学校）党委把青年人才挂职锻炼工作作为一项重要人才战略，有目标、有措施、有制度，创造机会、搭建平台，全校上下树立正确的人才培养理念。经过多年实践，学校形成了多种挂职模式并进、多种途径并行，以青年干部为主，青年教师参与度高、覆盖面大、实效性强的挂职锻炼工作体系，并取得一定成效。
高度重视，准备充分，组织严谨，为青年教师挂职锻炼奠定坚实基础
1.领导重视，制度保障
学校党委高度重视青年人才挂职锻炼工作，先后下发了《北京印刷学院干部挂职锻炼管理办法》《北京印刷学院干部挂职锻炼管理办法的补充规定》等一系列文件，形成了有利于青年教师参与挂职锻炼工作的制度保障体系。学校党委常委会经常性听取专题汇报，明确青年人才挂职的目的和意义，相关校领导亲自出面寻找挂职单位，物色选拔挂职人选并陪同前往交接。
2.按需选配，严格把关
在挑选干部挂职的过程中，秉持“坚持标准、群众公认、竞争择优、保证质量”的原则，除考察专业能力和思想品德外，还要看青年干部是否能在陌生环境中开拓局面，是否适合基层工作，是否具有挂职岗位所需要的能力等，优中选优，充分保证了派出人员的质量。
3.着眼发展，个性培养
有意識地选派教学、科研、管理方面的优秀骨干，到合适的环境中进行针对性强的挂职锻炼，按照“缺什么，补什么”的原则，将工作轨迹单一、缺乏基层经验的年轻干部，派到基层岗位挂职锻炼；将专业学术较为突出的学者，推荐到宏观管理部门的岗位工作；将缺乏行业实践背景的专业课教师推荐到地方新闻出版局实地锻炼，深入了解行业知识。
4.学以致用，提升能力
干部的挂职锻炼与专业研究的实际需要、管理能力的提升紧密结合。为深入了解新闻出版行业，服务国家建设新闻出版强国战略，学校数名青年人才到国家新闻出版署挂职，通过锻炼，既了解行业政策，又提升了自己的管理能力和业务能力水平。
拓展派出渠道、建立全方位体系，为挂职工作规范运行提供可靠保证
1.形成“三种模式”、采取“三条途径”
三种挂职模式是跨区域挂职、贴近行业兼职、部门交流顶职。跨区域挂职是派出青年教师或干部到京外挂职，这种挂职模式搭建学校与社会交流的平台，使干部的专业特长为地方经济社会发展服务。同时，也更好地了解社会，提升素质，反哺自己的专业研究。贴近行业兼职是指青年教师到行业企业或省市新闻出版局挂职，使青年教师和干部更加深入地了解新闻出版行业特点，把握行业运行规律，帮助他们补上实践经验少的缺口，再回到学校继续开展教学科研会更有“后劲儿”。部门交流顶职是指教师或管理干部在学校内部各单位各部门之间进行交叉挂职，最为典型的就是学校近两年来实行的部门助理制度，让优秀青年教师和管理干部到学校各职能部门挂职处长助理，或到二级学院挂职院长、书记助理，让他们最直接地了解一个单位的总体情况，与处长和二级学院领导一起解决工作过程中遇到的问题，在实践锻炼中增长才干。三条派出途径主要是落实上级挂职安排、应校外单位要求派出、教师自己报名参加校外挂职岗位的公开竞聘这三条途径。例如：学校积极落实北京市“三个一百”干部挂职锻炼工作，先后选派多名干部赴京外挂职。近年来，校外挂职占了学校全部岗位数的50%以上，已成为学校教师最主要的挂职途径。目前，与学校共建挂职基地的有国家新闻出版署、北京市相关委办局、大兴区政府以及各省市新闻出版局等，这种校地合作的挂职方式，有助于稳定挂职规模，并增强了挂职锻炼的针对性。
2.构建一套全方位体系
学校出台《北京印刷学院干部挂职锻炼管理办法》，建立起了党委组织部牵头、各部门和各有关单位参与的挂职工作体系。一是强调为接收单位做好服务，为挂职干部解除后顾之忧。例如：挂职干部在挂职期间只转党团关系，减免教学工作量，保留原待遇不变，同时，还给予一定的交通和通讯补贴；特别是在职级晋升时，同等条件下有挂职经历的干部优先考虑。二是明确责任、强化互动监督管理。一方面，组织部有计划地对挂职干部进行考察、考核，对挂职期间表现不好的干部及时进行调整，对优秀干部及时提出表扬。挂职结束时，分管干部工作的校领导还亲自赴挂职地与挂职单位一起对挂职干部进行考察并作出鉴定。另一方面，要求原工作单位党组织继续关心、支持挂职干部的工作，注意了解选派干部在挂职单位的现实表现，及时与挂职干部沟通，帮助解决实际问题。同时，还要求挂职干部应每半年向学校组织部汇报一次工作，年终和挂职期满须将工作总结报原单位和学校组织部，遇特殊情况随时与学校联系。挂职期满后，挂职干部应及时到党委组织部报到，并按期返回原岗位工作。三是召开经验交流会，进行“廉政谈话”。在每批教师派出前，学校都要召开挂职经验交流会。学校领导、有关单位负责人和新、老挂职干部参加，既对上一年度挂职工作进行总结，也对当年工作进行部署。特别是主管纪检工作的校领导或组织部领导还会亲自与拟派出的教师进行岗前“廉政谈话”，提高他们在复杂环境中防腐拒变的能力。四是由专人送行，中期慰问。每批挂职干部都会由主管校领导或组织部负责人亲自带队送到挂职单位。这样学校就与挂职单位建立起了直接联系，更有利于协调处理挂职中的具体事务。挂职锻炼在期中或者期满前，校领导或组织部负责人都会亲赴挂职地一次到两次，慰问挂职干部、听取挂职单位意见。形成了挂职派出前，定目标、交任务、提要求；挂职中，了解情况、跟踪指导；挂职结束后，召开交流会、汇报交流总结。使挂职干部明确“带去什么、留下什么、带回什么”，建立了接收部门、送出部门、组织部门联动机制。 3.将管理的手臂和关注的视野继续延伸
学校对于回校后的挂职人员，一方面，在工作中主动给他们“压担子”，鼓励他们将基层经验融合在自己的学术研究中；另一方面，也从中选拔优秀干部，进一步充实到干部队伍中。2002年以来，学校共派出116人次进行不同岗位的挂职锻炼。中层干部中，有22人参与过不同形式的挂职锻炼，占全体中层干部的26%，部分干部已经成长为副局级领导。
加强协调合作，促进挂职工作取得“三赢”实效，成为青年干部培养的重要途径
干部挂职锻炼是造就高素质党政干部队伍的重要举措，在学校干部工作中起着不可低估的作用。正如习近平总书记指出的：“好干部还要靠组织培养。形势越变化、党和人民事业越发展，越要重视干部培养。”干部挂职的最佳效果是挂职单位、学校、干部取得“三赢”。在精心统筹组织下，在挂职单位、学校和干部本人的共同努力下，“三赢”效应已成为青年干部培养方法创新的生动写照。
1.挂职干部为地方经济社会发展作出贡献
有2/3以上的挂职单位认为，学校干部完全能够满足岗位工作需要，总体满意率达到百分之百。接受调查的地方组织部门负责人还指出，学校挂职干部的加入弥补了基层专业人才储备不足、知识更新慢的缺陷，在开拓视野、创新工作观、提供信息和决策咨询、理论成果联系实际、促进产研结合，加强上下沟通、争取外援等方面发挥了特殊的作用。例如：学校的王老师在国家新闻出版署挂职期间，先后参与了《全国数字印刷管理办法》、新闻出版行业发展项目库、“国家数字印刷与印刷数字化工程”的论证和制定工作。此间，他积极发挥自己的桥梁作用，加强学校与行业的联系，学校先后有2个科研项目列入“项目库”，4个科研项目列入“印刷数字化工程”。
2.挂职锻炼促进学校事业的进一步发展
一是挂职干部所带回的经验和做法有利于学校管理水平的提高。干部在挂职期间直接学习到了政府机关提高工作效率的有效方法，亲身感受到基层一线那种“敢为天下先”的蓬勃创造力。二是挂职锻炼为干部开辟了进一步联系社会、联系实际的渠道。正是以教职工挂职锻炼为开端，学校与许多单位达成了一系列后续的协议，广涉学生实践、教学科研、干部培训等各个方面，将学校和挂职单位的合作推向新的境界。
3.挂职锻炼使每一名参与的人员获益匪浅
一是進一步了解了国情，思想更加成熟。学校派出的挂职干部中35岁以下的青年人才所占比例接近80%，其中在区、县一级政府任职的达30%以上。基层工作的千头万绪、基层干部群众的勤勉奋进都给他们以深深的触动，这段经历有力地转变了他们思考问题的方式，有的干部在总结收获时就表示“发表学术观点时少了一些偏激，而更多了一种沉甸甸的责任感”。而且在走出校园后，年轻教职工真正感受到自身与学校的紧密联系，他们把这种感情形象地比喻为“嫁出方知娘家好”，思想上也转变为“我应为学校做什么”。二是全面提升了能力素质，促使干部更快成长。挂职干部在挂职期间得到实岗锻炼，有独当一面的机会。他们在返校后，挂职期间培养的能力也自然而然地在学校管理工作中展现出来。所在单位领导普遍评价挂职干部返校后“处事更加稳重”“更加大气”“更有大局意识”。
4.挂职锻炼成为青年干部培养的重要途径
从干部培养角度来看，干部挂职锻炼具有很强的针对性和操作性，多岗位的挂职锻炼促进干部成长成才，有利于加快对青年干部的培养，增强干部快速适应新工作、新环境的能力。从挂职成效来看，挂职锻炼有助于促进干部开阔眼界思路，提升综合能力，特别能增强干部发现问题、分析问题和解决问题的能力。通过挂职锻炼，干部思考问题的前瞻性和敏锐性得到提高，使他们能更好地在新岗位上发挥作用，也有力地加强了学校与政府间、行业间以及地域之间的联系，提高了学校的管理效益和资源利用效益，提升了学校服务社会能力。
总之，人才工作是一项关系到国家长治久安和党领导的事业发展的重要工作，也是学校改革发展的持久动力。站在新的历史起点上，要学习借鉴人才工作先进经验，坚持党管人才、人才强校战略，遵循人才成长规律，加快人才发展体制机制改革和政策创新，统筹推进学校人才队伍建设，为学校发展提供坚强人才保证和广泛智力支持。
参考文献：
[1]习近平.建设一支宏大高素质干部队伍 确保党始终成为坚强领导核心[EB/OL].（2013-06-29）[2018-05-26].http：//politics.people.com.cn/n/2013/0629/c70731-22019401.html.
[2]中共中央印发《党政领导干部选拔任用工作条例》[EB/OL].（2014-01-15）[2018-05-26].http：//renshi.people.com.cn/n/2014/0116/c139617-24132485.html.
[3]郑永年. 关键时刻：中国改革何处去[M].北京：东方出版社， 2014.
[4]林素芬.新加坡公共服务领导人才的培养[J].中国浦东干部学院学报，2009（3）：35-37.
（作者单位：北京印刷学院党委组织部）
[责任编辑：苑聪雯]