论文部分内容阅读
摘要：公司委派财务科长实施多年来，成绩显著，实现了公司对所属单位经营活动和财务监督的集中管控，利于实现公司的经营目标和战略意图，利于公司经营工作和财务管理健康持续稳健发展。
关键词：财务科长；委派制；预期目标；取得成效
为了加强公司所属单位的会计基础工作和监督管控水平，确保会计信息质量真实可靠，保障公司经营政策和财务制度贯彻落实，实现公司循环经济发展战略目标，矿业公司从2008年9月份开始实行了二级单位财务科长委派制，结合自身工作经历，谈谈委派财务科长的实践体会。
一、委派思路
从公司发展战略考虑，为进一步加强公司对基层单位财务活动的管理和监督，贯彻落实公司经营理念和意图，提高各单位会计核算和财务管理水平，对所属十个独立核算、自主经营、自负盈亏的基层单位实行财务科长委派制。该决策既考虑到当前煤炭市场现状，也要求进一步完善公司法人治理结构和建立现代企业制度，为集团公司顺利上市做好充分准备。
二、委派制的主要特点
（一）有利于委派财务科长独立行使权力
根据《委派财务科长管理办法》规定，财务科长岗位实行一科一长制，人事及工资关系统一设置在公司财务处。委派工作实行双重管理，各委派财务科长对公司财务处和被委派单位负责，原则上每两年为一个考核周期，根据考评结果和工作需要进行调整轮换和任免。有铁的纪律约束，有“钦差大臣”之利刃，财务科长依据财政部《企业会计准则》、集团公司《会计核算办法》及公司财务制度规定，独立行使权力，对基层单位不合法律法规的经济活动坚决制止，有权拒绝办理和支付不合规定的财务收支，很大程度上摆脱了基层单位负责人的行政干预。
（二）有利于建立健全公司的监督和决策机制
从上到下，财务信息畅通无阻，利于会计监督，利于公司管理层随时掌握基层单位重大经济活动变化，利于公司决策层因地制宜、科学实施顶层设计。上下双方实施监督财务科长，督促其定期报告和绩效考核，促进财务科长履职尽责和廉洁自律意识，不断提升基层单位经营管理水平。
（三）有利于激励财务人员学习交流和成长成才
由于每年度要对委派财务科长进行考评兑现，优胜劣汰，激发了财务科长不断引领学习和加强自身管理，同时增强其他财务人员向上发展的信心。对财务科长定期轮换，有利于加强财务科长的工作责任心，各单位的先进工作经验不定期地进行交流和推广。进一步增强和改善了广大财务管理人员的学习能力和知识结构，使得公司成为财务人员成长成才的校园，幸福生活的家园，干事创业的乐园。
三、委派财务科长的选拔程序和任职资格
（一）选拔程序
委派财务科长的人选由公司总会计师和财务部协商提名，经公司主要领导同意，组织人事部门进行考察后聘免。财务科长的具体委派单位由总会计师和财务部根据业务情况决定。基层各单位不得再设置与委派财务科长职务重叠的其他职务。
（二）任职资格
具有较全面的财会专业知识，熟悉财经法律、法规和制度，遵守职业道德；大专以上文化程度，持有会计从业资格证书，具有中级以上专业技术资格（未取得中级职称的，要求2年以内取得中级职称），并从事财务会计工作3年以上；具有较强的组织协调能力，身体健康；熟悉矿业公司的生产经营情况，精通业务，为公司做出突出贡献或者在工作中表现出色，完全可以胜任财务科长职务。
四、委派制取得的成效
财务科长委派制的推行，实现了矿业公司对分子公司财务活动的有效管理。委派财务科长既是公司利益的维护者，又是分子公司财务活动的直接参与者和管理者；不仅加强了公司内部控制制度的建设，强化了会计基础工作，防范了公司的财务风险和腐败风险，而且为公司培养了一批高素质的经营管理人才队伍。
（一）进一步规范了会计基础工作，提升了会计信息质量
财务科长委派制的建立，促进了财务工作相互交流、相互借鉴、取长补短、共同进步。根据财政部《会计基础工作规范》要求，所有基层单位会计资料规范统一。财务科长肩负此责，不甘落后，以此促进全公司会计基础规范工作上台阶、提水平，確保会计信息客观真实、及时完整。
（二）提高了财务科长参与经营决策的独立性
实行委派制，从客观上讲，财务科长参与经营决策和财务管理独立于委派单位和单位领导，不再受基层单位领导的制约和干扰，保持独立公正。从内控体系上讲要制度化和规范化，从专业知识、技术角度要求合法化和标准化，需要把关经济合同内容签订审核，开具发票及涉税问题，预付款问题等，保证财务活动符合内部控制制度程序及相关工作审批程序，财务监督职能得以履行。财务科长主动而为、勇于负责、敢于担当，对损害公司利益的经济行为、经济合同有权拒签。
（三）增强了学习动力，主动引领会计队伍素质提升
委派制引入了竞争机制，财务科长作为排头将尾，定期交流新单位，接触新的工作环境，面对新领导及同事，学习新的产品流程和核算业务，感受新的企业文化熏陶，肩负公司领导的关怀和期望，从而自身产生压力，不断学习有了动力，财务系统有了活力，带领财务人员形成你追我赶的竞争力，激励了会计人员在比、学、赶、帮、超中不断学习，积极提升专业技术职称、增强自身综合素质、提高业务和协调能力、当好领导决策参谋、储备公司经营人才。力争为自己成长成才、干事创业、幸福生活而自主、自信、自豪。
（四）促进了基层党风政风和廉政建设
财务工作是单位经营工作的基础，是经济运行最根本的体现。实行委派制后从源头上禁止了铺张浪费、贪污腐败和“小金库”现象发生，通过财务科长的监督控制，加强了基层单位领导法制观念，督促基层领导依法办事、依照财经纪律发生经济行为并承担领导责任，从而推动廉政建设。
五、委派财务科长需要注意的方面
（一）正确处理好监督管理和服务两项职能
鉴于委派财务科长受矿业公司财务处长和被委派单位负责人双重管理，工作职能就具有双重性，既有监督管理职能，又有服务职能，必须将两者结合起来，不能顾此失彼。为此，当财务科长和委派单位领导人发生意见不一致时候，财务科长要坚持原则，明确工作职责和表明坚定立场，摆正自己的位置，对发生的后果及时和基层单位领导人沟通解释，本着实事求是为基层单位服务的宗旨，当好基层领导的参谋。
（二）切实做好政治和业务两个学习
政治学习随所在单位进行，基层单位每月开展政治理论学习，包括十八以来习总书记重要系列讲话，省委省政府、省国资委、集团和矿业公司主要领导重要讲话的学习，尤其是矿业公司关于党建、企业文化、精细化管理等重要讲话精神的学习，做好学习记录，确保每年一万字的政治学习笔记。二是业务理论的学习，主要学习财政部《企业会计准则》、集团公司《会计核算办法》和相关金融、税法、法律知识，提升业务技能和拓展知识面。结合所在单位生产实际，发掘生产流程中存在改进和降低成本的措施，提出可行性解决方案，撰写高质量的专业技术论文。
（三）扎实开展内部控制和五精管理两项工作
随着股份公司上市对关联交易的披露和内部控制建设的需要，委派财务科长负有职责，组织开展内控自评等系列工作，建立内控常态化管理机制。同时根据矿业公司实施精细化管理要求，各单位委派财务科长带头开展本科室的五精岗位（现场）创建工作，目的就是要增强财务人员专业技能和提升综合素质水平，培养财务人员坚持准则、主动而为、勇于创新、高效服务的工作理念。
（四）注重协调发展情商和智商两个系统
智商是体现智力水平，而情商体现情感性的智力水平。智商主要用于解决逻辑关系、推理演算、创新创意等一系列相对比较程序化的问题，而情商主要用于解决情绪调节、关系认知、待人接物、角色互换等方面的问题。智商高的人可以在专业里出成绩，而情商高的人却可以在管理运作上出成绩。不论在何种事业上获得成功，真正成功的人，情商与智商相同重要，更是智商和情商结合的典范。财务科长不但要管控好本单位经营工作，还要更注重发展情商，加强情商管理能力，才能在本职岗位上走的更远。
（作者单位：陕西陕煤黄陵矿业有限公司财务部）
关键词：财务科长；委派制；预期目标；取得成效
为了加强公司所属单位的会计基础工作和监督管控水平，确保会计信息质量真实可靠，保障公司经营政策和财务制度贯彻落实，实现公司循环经济发展战略目标，矿业公司从2008年9月份开始实行了二级单位财务科长委派制，结合自身工作经历，谈谈委派财务科长的实践体会。
一、委派思路
从公司发展战略考虑，为进一步加强公司对基层单位财务活动的管理和监督，贯彻落实公司经营理念和意图，提高各单位会计核算和财务管理水平，对所属十个独立核算、自主经营、自负盈亏的基层单位实行财务科长委派制。该决策既考虑到当前煤炭市场现状，也要求进一步完善公司法人治理结构和建立现代企业制度，为集团公司顺利上市做好充分准备。
二、委派制的主要特点
（一）有利于委派财务科长独立行使权力
根据《委派财务科长管理办法》规定，财务科长岗位实行一科一长制，人事及工资关系统一设置在公司财务处。委派工作实行双重管理，各委派财务科长对公司财务处和被委派单位负责，原则上每两年为一个考核周期，根据考评结果和工作需要进行调整轮换和任免。有铁的纪律约束，有“钦差大臣”之利刃，财务科长依据财政部《企业会计准则》、集团公司《会计核算办法》及公司财务制度规定，独立行使权力，对基层单位不合法律法规的经济活动坚决制止，有权拒绝办理和支付不合规定的财务收支，很大程度上摆脱了基层单位负责人的行政干预。
（二）有利于建立健全公司的监督和决策机制
从上到下，财务信息畅通无阻，利于会计监督，利于公司管理层随时掌握基层单位重大经济活动变化，利于公司决策层因地制宜、科学实施顶层设计。上下双方实施监督财务科长，督促其定期报告和绩效考核，促进财务科长履职尽责和廉洁自律意识，不断提升基层单位经营管理水平。
（三）有利于激励财务人员学习交流和成长成才
由于每年度要对委派财务科长进行考评兑现，优胜劣汰，激发了财务科长不断引领学习和加强自身管理，同时增强其他财务人员向上发展的信心。对财务科长定期轮换，有利于加强财务科长的工作责任心，各单位的先进工作经验不定期地进行交流和推广。进一步增强和改善了广大财务管理人员的学习能力和知识结构，使得公司成为财务人员成长成才的校园，幸福生活的家园，干事创业的乐园。
三、委派财务科长的选拔程序和任职资格
（一）选拔程序
委派财务科长的人选由公司总会计师和财务部协商提名，经公司主要领导同意，组织人事部门进行考察后聘免。财务科长的具体委派单位由总会计师和财务部根据业务情况决定。基层各单位不得再设置与委派财务科长职务重叠的其他职务。
（二）任职资格
具有较全面的财会专业知识，熟悉财经法律、法规和制度，遵守职业道德；大专以上文化程度，持有会计从业资格证书，具有中级以上专业技术资格（未取得中级职称的，要求2年以内取得中级职称），并从事财务会计工作3年以上；具有较强的组织协调能力，身体健康；熟悉矿业公司的生产经营情况，精通业务，为公司做出突出贡献或者在工作中表现出色，完全可以胜任财务科长职务。
四、委派制取得的成效
财务科长委派制的推行，实现了矿业公司对分子公司财务活动的有效管理。委派财务科长既是公司利益的维护者，又是分子公司财务活动的直接参与者和管理者；不仅加强了公司内部控制制度的建设，强化了会计基础工作，防范了公司的财务风险和腐败风险，而且为公司培养了一批高素质的经营管理人才队伍。
（一）进一步规范了会计基础工作，提升了会计信息质量
财务科长委派制的建立，促进了财务工作相互交流、相互借鉴、取长补短、共同进步。根据财政部《会计基础工作规范》要求，所有基层单位会计资料规范统一。财务科长肩负此责，不甘落后，以此促进全公司会计基础规范工作上台阶、提水平，確保会计信息客观真实、及时完整。
（二）提高了财务科长参与经营决策的独立性
实行委派制，从客观上讲，财务科长参与经营决策和财务管理独立于委派单位和单位领导，不再受基层单位领导的制约和干扰，保持独立公正。从内控体系上讲要制度化和规范化，从专业知识、技术角度要求合法化和标准化，需要把关经济合同内容签订审核，开具发票及涉税问题，预付款问题等，保证财务活动符合内部控制制度程序及相关工作审批程序，财务监督职能得以履行。财务科长主动而为、勇于负责、敢于担当，对损害公司利益的经济行为、经济合同有权拒签。
（三）增强了学习动力，主动引领会计队伍素质提升
委派制引入了竞争机制，财务科长作为排头将尾，定期交流新单位，接触新的工作环境，面对新领导及同事，学习新的产品流程和核算业务，感受新的企业文化熏陶，肩负公司领导的关怀和期望，从而自身产生压力，不断学习有了动力，财务系统有了活力，带领财务人员形成你追我赶的竞争力，激励了会计人员在比、学、赶、帮、超中不断学习，积极提升专业技术职称、增强自身综合素质、提高业务和协调能力、当好领导决策参谋、储备公司经营人才。力争为自己成长成才、干事创业、幸福生活而自主、自信、自豪。
（四）促进了基层党风政风和廉政建设
财务工作是单位经营工作的基础，是经济运行最根本的体现。实行委派制后从源头上禁止了铺张浪费、贪污腐败和“小金库”现象发生，通过财务科长的监督控制，加强了基层单位领导法制观念，督促基层领导依法办事、依照财经纪律发生经济行为并承担领导责任，从而推动廉政建设。
五、委派财务科长需要注意的方面
（一）正确处理好监督管理和服务两项职能
鉴于委派财务科长受矿业公司财务处长和被委派单位负责人双重管理，工作职能就具有双重性，既有监督管理职能，又有服务职能，必须将两者结合起来，不能顾此失彼。为此，当财务科长和委派单位领导人发生意见不一致时候，财务科长要坚持原则，明确工作职责和表明坚定立场，摆正自己的位置，对发生的后果及时和基层单位领导人沟通解释，本着实事求是为基层单位服务的宗旨，当好基层领导的参谋。
（二）切实做好政治和业务两个学习
政治学习随所在单位进行，基层单位每月开展政治理论学习，包括十八以来习总书记重要系列讲话，省委省政府、省国资委、集团和矿业公司主要领导重要讲话的学习，尤其是矿业公司关于党建、企业文化、精细化管理等重要讲话精神的学习，做好学习记录，确保每年一万字的政治学习笔记。二是业务理论的学习，主要学习财政部《企业会计准则》、集团公司《会计核算办法》和相关金融、税法、法律知识，提升业务技能和拓展知识面。结合所在单位生产实际，发掘生产流程中存在改进和降低成本的措施，提出可行性解决方案，撰写高质量的专业技术论文。
（三）扎实开展内部控制和五精管理两项工作
随着股份公司上市对关联交易的披露和内部控制建设的需要，委派财务科长负有职责，组织开展内控自评等系列工作，建立内控常态化管理机制。同时根据矿业公司实施精细化管理要求，各单位委派财务科长带头开展本科室的五精岗位（现场）创建工作，目的就是要增强财务人员专业技能和提升综合素质水平，培养财务人员坚持准则、主动而为、勇于创新、高效服务的工作理念。
（四）注重协调发展情商和智商两个系统
智商是体现智力水平，而情商体现情感性的智力水平。智商主要用于解决逻辑关系、推理演算、创新创意等一系列相对比较程序化的问题，而情商主要用于解决情绪调节、关系认知、待人接物、角色互换等方面的问题。智商高的人可以在专业里出成绩，而情商高的人却可以在管理运作上出成绩。不论在何种事业上获得成功，真正成功的人，情商与智商相同重要，更是智商和情商结合的典范。财务科长不但要管控好本单位经营工作，还要更注重发展情商，加强情商管理能力，才能在本职岗位上走的更远。
（作者单位：陕西陕煤黄陵矿业有限公司财务部）