“一国两制”:两岸和平统一的最佳制度安排

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  “香港、澳门实施‘一国两制’是成功的,因为它不仅解决了香港澳门的回归问题,而且维持了港澳原本的稳定和繁荣。”
  前不久,由中国和平统一促进会主办的第五届“一国两制”理论与实践研讨会在深圳举行,来自海峡两岸暨港澳地区的40余位专家学者围绕“‘一国两制’与中华民族伟大复兴”“当前‘一国两制’面临的问题与挑战”“‘一国两制’的台湾模式与台湾民众国家统一认知”等议题深入研讨,交流碰撞出许多闪光观点。
  与会专家一致认为,应充分认识“坚持‘一国两制’、推进祖国统一”这一方略在国家发展和中华民族伟大复兴进程中的重要地位,充分认识“和平统一、一国两制”基本方针的长期性,不断增强战略定力与制度自信,推进祖国和平统一进程。
  “一国两制”保障香港澳门繁荣稳定
  “香港、澳门实施‘一国两制’是成功的,因为它不仅解决了香港澳门的回归问题,而且维持了港澳原本的稳定和繁荣。”澳门两岸与澳台关系学会理事长朱显龙的这段发言,也是许多与会专家学者的心声。正如北京联合大学台湾研究院副院长李振广所说,“一国两制”是中央为处理香港、澳门、台湾问题所确立的基本国策,30多年来,在推进国家统一进程中发挥了积极而独特的作用。“特别是1997年香港回归、1999年澳门回归后,‘一国两制’成为香港、澳门保持繁荣稳定的制度保障。”
  澳门是“一国两制”成功实践的示范样板。澳门地区中国和平统一促进会会务顾问杨允中介绍,“回归18年来,澳门政治稳定,法制完善,经济繁荣,民生改善,形成爱国爱澳的核心价值观。”尝到“一国两制”甜头的澳门人心里有祖国,将在十九大精神的指导下,继续走好未来的“一国两制”实践征程。
  作为一项新生事物,“一国两制”不可避免地在成长中面临各种挑战。对此,中国和平统一促进会香港总会理事长卢文端建议,香港、澳门应在全面准确贯彻“一国两制”的前提下,抓住机遇,融入国家发展大局,搭上国家经济发展的快车,在发展中解决问题。香港、澳门必须加强与内地的紧密联系和互利合作,积极参与“一带一路”建设、粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作,促进自身和国家共同发展。
  同时,中国和平统一促进会执行副秘书长孙凌雁指出,在港澳地区,要继续加强对“一国两制”全面、准确的宣传和传播,增进港澳同胞的国家、民族、文化认同感。
  被“台独”势力抹黑成“统战工具”
  然而,“一国两制”所取得的举世公认的成就,却在台湾长期遭到“台独”势力的扭曲与恶意抹黑。
  北京联合大学台湾研究院顾问刘红指出,从“一国两制”提出起,“台独”阵营挑衅和防范、反对和误导动作就不断,极力打造反对“一国两制”的政治和社会氛围,图谋阻挠两岸关系发展和国家统一进程。他们恶意指责“一国两制”是“矮化台湾”,“不适用台湾”,“‘一国两制港澳模式’不成功”,“‘一国两制’不如‘一国良制’”等,一再给各界民众错误信号,歪曲了大陆的形象,在社会上和民众间造成很坏的影响。
  “台湾有些人把大陆对台政策和对台作为看成是‘统战工具’,把重视对台工作和对台交流看成是要达到‘统战目的’。”刘红在研讨会上说,正是由于对“一国两制”存在错读和误解,部分台湾民众对两岸经贸人文的热络交流交往、对台商投资大陆等有偏见,对大陆大幅上升的综合实力和国际影响力也无法真实认知。这对两岸关系发展和祖国统一进程形成很大危害。
  尤其是民进党上台执政期间,“台独”势力挑衅“两岸同属一中”底线,削弱“一个中国认同”的文化基础,在岛内威胁和打压“反独”和“促统”力量。“只要社会上出现两岸交流的热潮、和平发展取得重大成果、社会各界欢迎大陆新出台的对台政策、大陆每取得一项重大成就台湾同胞欢呼时,‘台独’势力就泼冷水、扣帽子,打棍子。特别是民进党当局否认‘九二共识’,推行‘隐性台独’,导致两岸关系紧张,协商中断,政治商谈变得遥遥无期。”刘红说。
  “民进党当局还抨击接受‘一国两制’是向中国共产党‘归降’,使台湾成为‘香港第二’‘澳门第二’,从而同步将香港、澳门实行‘一国两制’的成就污名化。”中国统一联盟主席戚嘉林说。
  然而,这些都阻挡不了岛内的有识之士期盼祖国统一的脚步。“一国两制”最重要的一点,就是表明两岸根本是一个国家。“岛内政学界提出的联邦、欧盟或大屋顶一中等统一模式,都有先把中国拆成两个国家,再来进行统合之虞,应谨慎对待。”台湾《观察》杂志发行人纪欣认为,十九大后的今天,比以往任何一个时间更接近国家的完全统一。但台湾还有人幻想以美日作为“抗中”“拒统”的靠山,所以两岸有志之士应做好研究推广“一国两制”各项工作,积极快速争取台湾民心。
  探索丰富台湾版的“一国两制”
  中共中央总书记习近平在中共十九大报告中提出,“必须继续坚持‘和平统一、一国两制’方针,推动两岸关系和平发展,推进祖国和平统一进程。”这为推动两岸和平统一指引了明确的方向,极大地鼓舞了人心。
  “目前,台湾对大陆的认同增加了,对两岸关系和平发展有信心的人也增加了,要及时研究细化台湾版的‘一国两制’。”朱显龙在研讨会上建议。
  但历史和现实的阻力还存在着,如何继续研究、创新、发展?戚嘉林认为,无疑的,我们必须借鉴香港经验。但诚如邓小平所说:“‘一国两制’是个新事物,有很多我们预料不到的事情。”台湾问题远较香港问题复杂,故我们应更加周密规划。他建议社会各界在“九二共识”基础上,努力深化研究,共同探索丰富“一国两制”的台湾模式,齐心为争取和平统一前景而尽力。
  戚嘉林指出,在台湾推动“一国两制”是新生事物,在过程中要不断探索、丰富和发展。要充分考虑和结合台湾现实情况,据此,为减少台湾社会因长期错误理解“一国两制”所形成的心理障碍,我们可結合台湾实情,从台湾本土的历史经验中汲取案例说明,引入讨论,广泛宣传。
  因此,在方法上,可透过对“一国两制”的学术探讨,学者相互交流,再透过媒体将交流成果向岛内宣传,形成热议的话题,就可达到广泛宣传的目的,从而为两岸进入统一政治谈判中有关“一国两制”具体内容,作思想上的前置倡导。
  孙凌雁也认为,专家学者要不断深化“一国两制”理论创新、实践研究,在台湾实现形式研究,努力探索更能连结两岸、符合实际,能被两岸同胞广泛接受的国家统一模式框架,把“一国两制”的理论发展和实践拓展不断推向前进。
  “坚持‘一国两制’、推进祖国统一”这一方略在国家发展和中华民族伟大复兴进程中有着重要地位,历史必将证明,“一国两制”是中国解决历史遗留问题、实现国家和平统一的最佳方式,也是符合台湾同胞利益的制度设计和政治安排。与会专家皆表示,要在“九二共识”基础上,努力深化研究,借鉴成功经验,不断丰富和发展“一国两制”理论,为破解两岸政治僵局作出贡献。要在坚持一个中国原则的基础上,秉持“两岸一家亲”的理念,扩大两岸经济文化交流合作,增进台湾同胞福祉,促进心灵契合,推进祖国和平统一。
  汪灵犀 人民日报海外版 记者
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