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现代化建筑施工是一项多工种、多专业的复杂的系统工程,要使施工全过程顺利进行,以达到预期的质量目标,就必须用科学的方法进行管理。施工过程的质量控制是施工管理的重要组成部分,它对统筹建设施工全过程、推动企业技术进步及优化建筑施工管理起到核心作用。工程项目施工涉及面广,影响质量的因素很多,如发现质量问题又不可能象一些工业产品那样拆卸、解体、更换配件,因此工程项目的质量控制,就显得极其重要。
一、抓项目质量控制,必须强化政府对工程项目参与者的监管
在市场经济条件下,政府部门对建设项目参与单位的监管,不但不能削弱,还要进一步加强。坚定不移地采取行政和法律等手段,做好政府主管部门对工程质量监督控制,是工程质量管理工作的根本保证。
(一)建立健全建筑企业的市场准入制度,形成良好有序的市场竞争环境。在目前建筑市场上,从事工程施工的主体除了正规的施工企业外,还有大批挂靠或借助他人资质进行工程承包的个人,他们在技术水平和实力规模上,可以说是鱼目混杂、良莠不齐。在僧多粥少、竞争激烈的市场条件下,为了在夹缝中求生存,可能取胜的一个有效办法就是低价得标,而成本和质量之间的关系,既相辅相承又相互制约,过低的中标价,不得不迫使承包商想发设法减少支出、降低成本,过低工程成本必然导致劣质的建筑工程。因此,作为监管经济发展的政府部门,应该借助强有力的行政和法律手段,通过建立和健全建筑企业市场准入制度,形成市场供求相对均衡,数量和结构合理的施工企业规模,并严格监管,为施工企业提供一个良好的、有序和公平竞争的市场环境。
(二)加强对建设单位项目前期工作管理。建设单位的工程项目前期工作,主要是工程报建和招投标环节。工程报建是政府对建设单位质量行为进行监督的前提,而抓好建设单位项目招标投标工作,是保证工程质量的关键。项目招投标工作应在政府有关部门监管下,依照有关法律法规,严格遵照一定程序进行,确保整个招投标过程公平、公开、公正,严防暗箱操作。
(三)建立完善的社会监理体系。严把监理资质,规范监理市场,为建筑产品的质量管理再立一道屏障。监理工程师是对质量控制的关键环节,它主要负责审批施工图和施工组织设计,批准和签发开工、停工令、进行施工质量监督、检查验收;监理工程师还要控制原材料的有见证送检,坚持现场检查,合格后方可进行下一道工序;对隐蔽工程和关键部位,监理工程师应进行旁站监理,及时发现并处理问题;在施工单位自检基础上,进行终检、质量评定和验收,只有建立和坚持完备的监理制度,才能有效保证建筑工程的质量。
二、方案设计质量控制是工程建设的基础
如果设计有缺陷或设计不完善对工程的质量、进度、投资都会造成直接影响,所以完善设计、解决设计中存在的问题是需要重点协调和解决的一个问题。
(一)设计交底之前令施工单位详细审图,监理也要认真审图,然后把问题汇总,在设计交底时把图纸中存在的问题尽可能的找出来、解决掉。但是对子一些工程浩大、设计复杂、问题较多、时间仓促的工程,一次设计交底末必能够把问题全部解决掉,所以设计交底后还要令施工单位继续审图,直到把在施工之前能够找出的问题全部找出解决为止。
(二)对于一些设计不完善的工程,要把这些问题提出来,写成书面材料,详细说明这些问题的存在对工程造成的负面影响,督促建设尽快与相关部门联系,完善设计,为施工铺平道路。
三、努力做好施工过程中的质量控制
(一)优选施工人员,提高质量意识和素质。工程管理和施工人员是建筑产品的直接制造者,他们的素质高低和质量意识强弱都直接影响到工程质量的优劣。因此要控制施工质量,就要优选施工人员和管理人员,通过加强员工的政治思想和业务技术培训,提高他们的技术素质和质量意识,树立质量第一,预控为主的观念,使得管理技术人员具有较强的质量规划、目标管理、施工组织、技术指导和质量检查的能力;施工人员具有精湛的操作技能,一丝不苟的工作作风,严格执行质量标准和操作规程的法制观念。
(二)严格控制建材设备的质量,做好材料检验工作。建材设备质量是工程质量的基础,材料设备质量不符合要求,或选择使用不当,均会影响工程质量或造成事故。建材设备应通过正当的渠道进行采购,应选择国家许可认证、有一定技术和资金保证的供应商,实行货比三家。选购有产品合格证,有社会信誉的产品,既可以控制材料的质量,又可降低材料的成本。对于进场的材料,应按有关规定做好检测工作,严格执行建材检测的见证取样送检制度。
(三)执行和完善隐蔽工程和分项工程的检查验收制度。为了保证工程质量,必须在施工过程中认真做好分项工程的检查验收。坚持以预防为主的方针,贯彻专职检查和群众检查相结合的方法。对于在施工过程中上一道工序的工作成果将被下一道工序所掩盖的隐蔽工程,在下一道工序施工前,应由监理、施工等单位和有关部门进行隐蔽工程检查验收,并及时办理验收签证手续。在检查过程中,发现有违反国家有关标准规范要求施工的,应进行整改处理,待复检合格后才允许继续施工,力求把质量隐患消灭在施工过程中。
总之,项目质量控制与企业质量控制不同,项目质量控制中要以人为本,要以提高全员素质和质量意识为前提抓工程质量:在施工全过程中,要严格目标计划和规范的执行,要严格操作规程,要严格按规范管理,要严格实行奖惩制度,要严格检查检测手段,这样才能有效地控制项目工程的质量,发挥“工程项目管理”的作用。
(作者单位:泰安市泰山城市建设投资有限公司)
一、抓项目质量控制,必须强化政府对工程项目参与者的监管
在市场经济条件下,政府部门对建设项目参与单位的监管,不但不能削弱,还要进一步加强。坚定不移地采取行政和法律等手段,做好政府主管部门对工程质量监督控制,是工程质量管理工作的根本保证。
(一)建立健全建筑企业的市场准入制度,形成良好有序的市场竞争环境。在目前建筑市场上,从事工程施工的主体除了正规的施工企业外,还有大批挂靠或借助他人资质进行工程承包的个人,他们在技术水平和实力规模上,可以说是鱼目混杂、良莠不齐。在僧多粥少、竞争激烈的市场条件下,为了在夹缝中求生存,可能取胜的一个有效办法就是低价得标,而成本和质量之间的关系,既相辅相承又相互制约,过低的中标价,不得不迫使承包商想发设法减少支出、降低成本,过低工程成本必然导致劣质的建筑工程。因此,作为监管经济发展的政府部门,应该借助强有力的行政和法律手段,通过建立和健全建筑企业市场准入制度,形成市场供求相对均衡,数量和结构合理的施工企业规模,并严格监管,为施工企业提供一个良好的、有序和公平竞争的市场环境。
(二)加强对建设单位项目前期工作管理。建设单位的工程项目前期工作,主要是工程报建和招投标环节。工程报建是政府对建设单位质量行为进行监督的前提,而抓好建设单位项目招标投标工作,是保证工程质量的关键。项目招投标工作应在政府有关部门监管下,依照有关法律法规,严格遵照一定程序进行,确保整个招投标过程公平、公开、公正,严防暗箱操作。
(三)建立完善的社会监理体系。严把监理资质,规范监理市场,为建筑产品的质量管理再立一道屏障。监理工程师是对质量控制的关键环节,它主要负责审批施工图和施工组织设计,批准和签发开工、停工令、进行施工质量监督、检查验收;监理工程师还要控制原材料的有见证送检,坚持现场检查,合格后方可进行下一道工序;对隐蔽工程和关键部位,监理工程师应进行旁站监理,及时发现并处理问题;在施工单位自检基础上,进行终检、质量评定和验收,只有建立和坚持完备的监理制度,才能有效保证建筑工程的质量。
二、方案设计质量控制是工程建设的基础
如果设计有缺陷或设计不完善对工程的质量、进度、投资都会造成直接影响,所以完善设计、解决设计中存在的问题是需要重点协调和解决的一个问题。
(一)设计交底之前令施工单位详细审图,监理也要认真审图,然后把问题汇总,在设计交底时把图纸中存在的问题尽可能的找出来、解决掉。但是对子一些工程浩大、设计复杂、问题较多、时间仓促的工程,一次设计交底末必能够把问题全部解决掉,所以设计交底后还要令施工单位继续审图,直到把在施工之前能够找出的问题全部找出解决为止。
(二)对于一些设计不完善的工程,要把这些问题提出来,写成书面材料,详细说明这些问题的存在对工程造成的负面影响,督促建设尽快与相关部门联系,完善设计,为施工铺平道路。
三、努力做好施工过程中的质量控制
(一)优选施工人员,提高质量意识和素质。工程管理和施工人员是建筑产品的直接制造者,他们的素质高低和质量意识强弱都直接影响到工程质量的优劣。因此要控制施工质量,就要优选施工人员和管理人员,通过加强员工的政治思想和业务技术培训,提高他们的技术素质和质量意识,树立质量第一,预控为主的观念,使得管理技术人员具有较强的质量规划、目标管理、施工组织、技术指导和质量检查的能力;施工人员具有精湛的操作技能,一丝不苟的工作作风,严格执行质量标准和操作规程的法制观念。
(二)严格控制建材设备的质量,做好材料检验工作。建材设备质量是工程质量的基础,材料设备质量不符合要求,或选择使用不当,均会影响工程质量或造成事故。建材设备应通过正当的渠道进行采购,应选择国家许可认证、有一定技术和资金保证的供应商,实行货比三家。选购有产品合格证,有社会信誉的产品,既可以控制材料的质量,又可降低材料的成本。对于进场的材料,应按有关规定做好检测工作,严格执行建材检测的见证取样送检制度。
(三)执行和完善隐蔽工程和分项工程的检查验收制度。为了保证工程质量,必须在施工过程中认真做好分项工程的检查验收。坚持以预防为主的方针,贯彻专职检查和群众检查相结合的方法。对于在施工过程中上一道工序的工作成果将被下一道工序所掩盖的隐蔽工程,在下一道工序施工前,应由监理、施工等单位和有关部门进行隐蔽工程检查验收,并及时办理验收签证手续。在检查过程中,发现有违反国家有关标准规范要求施工的,应进行整改处理,待复检合格后才允许继续施工,力求把质量隐患消灭在施工过程中。
总之,项目质量控制与企业质量控制不同,项目质量控制中要以人为本,要以提高全员素质和质量意识为前提抓工程质量:在施工全过程中,要严格目标计划和规范的执行,要严格操作规程,要严格按规范管理,要严格实行奖惩制度,要严格检查检测手段,这样才能有效地控制项目工程的质量,发挥“工程项目管理”的作用。
(作者单位:泰安市泰山城市建设投资有限公司)