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区域金融中心是区域金融发展非均衡性的结果,是各金融机构、金融业务、金融资源等按市场原则在空间上自由转移和优化配置中形成的,现代市场经济为其形成奠定了一定的基础。本人认为,国内区域金融中心的形成、集聚和构建主要有以下幾方面的前置条件:
一、较高的行政区位
行政区位对区域金融中心的作用有两个方面:
1.政府可通过行政权力向中心城市聚集金融资源,培养区域金融中心。政府的行政级别越高其拥有的行政权力就越大,调控能力就越强。由于首都和省会是高级政府所在地,具有行政区位优势,能聚集大量金融资源,常常可形成区域金融中心。
2.中心城市的人口聚集、政府行使其职能都能为金融企业的发展提供额外的市场需求,有利于金融企业发展。
此外政府的行政级别越高,基础设施越完善,外在经济效应越强,有助于促进金融企业与区域金融中心的发展。
二、以经济实力雄厚的中心城市为依托
1.城市是区域中最具发展实力和活力的组织,是区域经济的增长中心。第一,城市是区域的生产中心。生产各种工业产品,可以满足区域内生产、生活的需要;第二,城市是区域的流通中心。城市商业、企业云集,依托城市组织商品流通,可顺利实现区域生产、生活的各种供需关系;第三,城市是区域的服务与管理中心。城市可以为区域提供诸如金融、保险、通信等方面的服务,对区域的经济、社会活动进行管理,维持正常的秩序;第四,城市是区域的人力资源培育中心。城市集中了区域的高等教育、中等教育、各种职业教育等教育和培训机构,培养各种专业技术人才和管理人才,为区域发展提供高素质的人力资源;第五,城市是区域对外交流中心。城市依托良好的区位条件、便捷的交通和通讯条件,以及相对优越的投资环境,成为区域开展对外交流与合作、进行对外开放的枢纽;第六,城市是区域的创新中心。城市中汇集了区域的绝大多数研究与开发机构,集中了区域内的多数高素质的人才,同时,它又是区域的信息生产、聚集与扩散地,加之其富有活力的特殊社会氛围,使其成为区域的新技术、新思想、新观念、新人才的诞生之地。并且,城市的创新对区域起到了示范作用,引起区域在经济和社会多方面的效仿。
2.经济实力强大的中心城市能牵动区域经济金融整体发展变化。第一, 经济发达的城市本身拥有并能吸引大量的企业,从而会产生大量频繁的企业之间的交易,在现代市场经济中,这些交易都要通过金融业的中介作用的协助才能完成;第二,大量的企业在发展过程中既是资金的供给者又是资金的需求者,为金融业的发展提供了广阔的市场空间;有些企业在发展过程中会出现资金剩余,另一些企业会出现资金不足,这时金融也会发挥其配置金融资源的功能来解决企业融资难的问题,给资金不足的企业提供金融支持;第三,发达、繁荣的经济可以提供良好的社会生活环境,吸引大量高素质的人才,为区域金融中心的形成提供充足的人力资源;为资本提供较高预期收益率和较低的风险,吸引大量的资本,为区域金融中心的形成、发展提供充足的资金;还可以提供良好的基础设施,形成良好的商业文化氛围等等。这些都有利于区域金融中心的构建。
三、发达的金融市场
金融市场作为货币资金融通的场所,承载了货币资金流动、金融工具与金融产品交易等许多行为和活动。发达、完善的金融市场可以提高资金的使用效率,聚集资金并引导储蓄向投资转化;可以提供良好的投资机会,提高金融资产收益率,有利于金融机构的发展;可以激励、约束金融主体,减少投机行为,降低市场风险;还可以灵敏地反映经济、金融市场信息,有助于形成区域金融中心的市场优势。要构建金融中心,金融市场不仅要具备基本的资金优化配置、金融交易等职能,还要建立健全市场监管体系。市场监管体系是区域金融中心发展的重要协同力量,有效、适度的监管可以使金融活动的各个环节有效衔接,各个部门默契配合,使金融资源得到优化配置,金融环境得到有效利用,降低金融机构的运营成本和交易费用,提高金融机构的竞争力,健全发达的金融市场是区域金融中心应具备的一个非常重要且有标志性的条件。金融机构数量多、集中程度高。便捷的载体条件,有利于金融机构开展业务,便于吸引大量的资金。
四、先进的基础设施
完善先进的基础设施,能为整个城市的居民提供工资以外的货币、非货币收益,可以吸引城市以外的居民特别是可以吸引高素质的金融人才及相关从业人员向该城市聚集,为金融业的发展提供有力的人力资源条件,有利于区域金融中心的发展和竞争力的提高。高效、完善、先进、创新性的基础设施,如立体化智能化的交通系统、一体化先进的通讯网络、全球高密的信息传输系统,可以为金融业务的创新和区域金融中心的升级发展创造良好的物质基础。
五、宽松的政策法律制度
金融在发展中国家历来有垄断性强、管制严的现象。而金融中心一旦形成,就有按市场机制配置资源的要求,这就要求在构建区域金融中心的过程中创造一个相对合理、宽松的政策环境:要制定自由的金融制度,保证资金能自发地、有效地在金融中心融通与配置;要适当放松金融管制。但宽松只代表政府对金融中心构建和发展给予一定的优惠和支持,并不代表金融机构可以完全摆脱政府的宏观政策一意孤行,政府必须承担起立法、执法的重担,健全金融法治和监管体系,以防范金融风险,维持金融市场秩序,即为金融中心的发展提供足够自由的空间,又为其正常运行创造一个有法可依、有章可循公平竞争的环境。
六、一定规模的金融人才
人力资源是金融服务业的核心资源,人才的优势也是区域金融中心最重要的竞争优势。在区域金融中心形成、发展过程中,人力资本是直接投入要素,参与生产运营和价值形成,人力资本的水平、规模可以影响区域金融中心的竞争优势。金融机构所需要的人才通常是多方面的:经验丰富的处理非常规事务的决策型人才,如管理决策、市场营销、产品开发、公共关系、证券交易等工作所需的人才;处理常规事务的熟练操作人员,如财会、结算、贷款审核、法律顾问和办公便捷的载体条件,有利于金融机构开展业务,便于吸引大量的资金。
一、较高的行政区位
行政区位对区域金融中心的作用有两个方面:
1.政府可通过行政权力向中心城市聚集金融资源,培养区域金融中心。政府的行政级别越高其拥有的行政权力就越大,调控能力就越强。由于首都和省会是高级政府所在地,具有行政区位优势,能聚集大量金融资源,常常可形成区域金融中心。
2.中心城市的人口聚集、政府行使其职能都能为金融企业的发展提供额外的市场需求,有利于金融企业发展。
此外政府的行政级别越高,基础设施越完善,外在经济效应越强,有助于促进金融企业与区域金融中心的发展。
二、以经济实力雄厚的中心城市为依托
1.城市是区域中最具发展实力和活力的组织,是区域经济的增长中心。第一,城市是区域的生产中心。生产各种工业产品,可以满足区域内生产、生活的需要;第二,城市是区域的流通中心。城市商业、企业云集,依托城市组织商品流通,可顺利实现区域生产、生活的各种供需关系;第三,城市是区域的服务与管理中心。城市可以为区域提供诸如金融、保险、通信等方面的服务,对区域的经济、社会活动进行管理,维持正常的秩序;第四,城市是区域的人力资源培育中心。城市集中了区域的高等教育、中等教育、各种职业教育等教育和培训机构,培养各种专业技术人才和管理人才,为区域发展提供高素质的人力资源;第五,城市是区域对外交流中心。城市依托良好的区位条件、便捷的交通和通讯条件,以及相对优越的投资环境,成为区域开展对外交流与合作、进行对外开放的枢纽;第六,城市是区域的创新中心。城市中汇集了区域的绝大多数研究与开发机构,集中了区域内的多数高素质的人才,同时,它又是区域的信息生产、聚集与扩散地,加之其富有活力的特殊社会氛围,使其成为区域的新技术、新思想、新观念、新人才的诞生之地。并且,城市的创新对区域起到了示范作用,引起区域在经济和社会多方面的效仿。
2.经济实力强大的中心城市能牵动区域经济金融整体发展变化。第一, 经济发达的城市本身拥有并能吸引大量的企业,从而会产生大量频繁的企业之间的交易,在现代市场经济中,这些交易都要通过金融业的中介作用的协助才能完成;第二,大量的企业在发展过程中既是资金的供给者又是资金的需求者,为金融业的发展提供了广阔的市场空间;有些企业在发展过程中会出现资金剩余,另一些企业会出现资金不足,这时金融也会发挥其配置金融资源的功能来解决企业融资难的问题,给资金不足的企业提供金融支持;第三,发达、繁荣的经济可以提供良好的社会生活环境,吸引大量高素质的人才,为区域金融中心的形成提供充足的人力资源;为资本提供较高预期收益率和较低的风险,吸引大量的资本,为区域金融中心的形成、发展提供充足的资金;还可以提供良好的基础设施,形成良好的商业文化氛围等等。这些都有利于区域金融中心的构建。
三、发达的金融市场
金融市场作为货币资金融通的场所,承载了货币资金流动、金融工具与金融产品交易等许多行为和活动。发达、完善的金融市场可以提高资金的使用效率,聚集资金并引导储蓄向投资转化;可以提供良好的投资机会,提高金融资产收益率,有利于金融机构的发展;可以激励、约束金融主体,减少投机行为,降低市场风险;还可以灵敏地反映经济、金融市场信息,有助于形成区域金融中心的市场优势。要构建金融中心,金融市场不仅要具备基本的资金优化配置、金融交易等职能,还要建立健全市场监管体系。市场监管体系是区域金融中心发展的重要协同力量,有效、适度的监管可以使金融活动的各个环节有效衔接,各个部门默契配合,使金融资源得到优化配置,金融环境得到有效利用,降低金融机构的运营成本和交易费用,提高金融机构的竞争力,健全发达的金融市场是区域金融中心应具备的一个非常重要且有标志性的条件。金融机构数量多、集中程度高。便捷的载体条件,有利于金融机构开展业务,便于吸引大量的资金。
四、先进的基础设施
完善先进的基础设施,能为整个城市的居民提供工资以外的货币、非货币收益,可以吸引城市以外的居民特别是可以吸引高素质的金融人才及相关从业人员向该城市聚集,为金融业的发展提供有力的人力资源条件,有利于区域金融中心的发展和竞争力的提高。高效、完善、先进、创新性的基础设施,如立体化智能化的交通系统、一体化先进的通讯网络、全球高密的信息传输系统,可以为金融业务的创新和区域金融中心的升级发展创造良好的物质基础。
五、宽松的政策法律制度
金融在发展中国家历来有垄断性强、管制严的现象。而金融中心一旦形成,就有按市场机制配置资源的要求,这就要求在构建区域金融中心的过程中创造一个相对合理、宽松的政策环境:要制定自由的金融制度,保证资金能自发地、有效地在金融中心融通与配置;要适当放松金融管制。但宽松只代表政府对金融中心构建和发展给予一定的优惠和支持,并不代表金融机构可以完全摆脱政府的宏观政策一意孤行,政府必须承担起立法、执法的重担,健全金融法治和监管体系,以防范金融风险,维持金融市场秩序,即为金融中心的发展提供足够自由的空间,又为其正常运行创造一个有法可依、有章可循公平竞争的环境。
六、一定规模的金融人才
人力资源是金融服务业的核心资源,人才的优势也是区域金融中心最重要的竞争优势。在区域金融中心形成、发展过程中,人力资本是直接投入要素,参与生产运营和价值形成,人力资本的水平、规模可以影响区域金融中心的竞争优势。金融机构所需要的人才通常是多方面的:经验丰富的处理非常规事务的决策型人才,如管理决策、市场营销、产品开发、公共关系、证券交易等工作所需的人才;处理常规事务的熟练操作人员,如财会、结算、贷款审核、法律顾问和办公便捷的载体条件,有利于金融机构开展业务,便于吸引大量的资金。