可持续发展视野下的森林资源保护及管理

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  【摘 要】“十八大”把生态文明建设纳入“五位一体”国家发展重要战略目标,森林资源保护为生态文明建设重要组成部份。森林资源问题主要是由于上世纪国家加快发展对木材的急剧需求,重多人口对于森林资源的消耗,造成森林资源的严重破坏,从而破坏了生态系统原有的平衡。林业所提供的森林资源对于整个人类的日常生活和世界的经济发展都有密不可分的联系,林业所提供的自然生态资源是无法被替代的。森林资源具有很多功能,如防风固沙,保持水土不流失,提供氧气和农副产品,调节气候等。因此保护森林资源具有极其特殊的重要性。本文基于如今森林資源的发展状况,对森林资源保护及管理提出一些建议,仅供参考。
  【关键词】可持续发展;森林资源;资源保护及管理
  目前,我国森林资源的发展已经位于世界前列,森林资源的多种功能也逐步显现出来,森林资源以及生态系统的供给能力在经济快速发展的情况下也在逐步提升。但我国生态系统仍很脆弱,生态的修复和改善,加强森林资源保护以及建立完整的森林资源管理体制成为我们现在迫切需要解决的问题[1]。“十八大”我国将生态文明建设纳入“五位一体”国家发展战略。
  一、森林资源管理的现有状况
  (一)林政的管理工作不够严格
  在整个陆地的生态系统中,森林资源占了绝大一部分,其中的生物量更是数不胜数,因此森林生态系统被称为是世界上最复杂、最大的生态系统。但是由于人类日常生活中的需求、人类世界经济快速发展的趋势以及世界人口的急剧增长,以至于世界上大部分的植被遭到不可复原的破坏,而由于生态系统原有的平衡被破坏,导致多地出现水土流失、自然灾害严重等现象。在日常的林木采伐过程中,出现了管理制度不够完善,监管和执法不严的问题,有些基层林业人员履职不力。森林资源管理的信息系统还不够完善,对于手续的办理以及其他证件的填写过程中不够规范。有些管理人员的基本素质不过关,在釆伐监管和运输过程中有失职行为。
  (二)林业资金的投入不足
  对于林业资金投入不足,导致林业部门在管理的过程中,缺乏车辆,通讯设备、办公的部分条件以及日常生活的基本设施都比较落后。在当今我国经济快速发展的大背景之下,原本建立的管理制度和管理手段已不能够适用于当前的工作需求,相关部门管理政策的方式方法和地方性质的法律法规在相比之下都显示出略微滞后的情况[2]。
  二、森林资源管理的提升方法
  (一)提高管理工作成效
  1.严格行政执法
  在伐木的过程当中,凭证采伐,严格监管。对于不按采伐证内容采伐,出现了不按审批地址釆伐,不按指伐树木釆伐,超采伐限额采伐等等行为,有关管理部门以及管理人员应该及时地进行阻拦与责任追究。如果出现了违法行为,应该严格依法律法处理,该移送司法机关的移送司法机关,不能姑息迁就,不能以言代罚,不能以罚代法3]。
  2.完善管理制度
  相关部门应该建立完整的部门管理制度,改变现有的有关部门对林业资源不重视的情况。
  3.加强林业管理人员监管
  加强全国森林资源有关的管理队伍的建设,以此来实现森林管理体制的完善,形成一个密不可分的管理网络。同时,建立相关部门,对森林资源管理部门定期进行工作检查与督促管理。
  4.增加资金投入
  增加相关部门对森林资源管理的资金投入,加强森林资源管理部门人员的办公环境与基础设施建设,为了有效地提升管理人员的工作效率,有关部门应该提供相应的交通工具以及加强通讯设备的投放。在各个部门的团结协作之下,对那些破坏林业资源的行为进行严厉的打击,以此来减少林业资源被破坏的行为出现。
  (二)加强与时俱进管理措施
  1.增加林业管理人员的责任感
  为有效地利用森林资源但又不破坏生态系统的平衡,相关部门应该在维护人民的基本利益的前提之下,增强对森林资源管理工作的责任感,针对现有的管理问题,不断地提出各种相关措施以及落实对策。
  2.上下联动齐抓共管
  只有政府和职能部门的重视还不行,应该加强林业有关的政策宣传,提升人们对森林资源以及生态平衡的重要性的基本认知,转变人们现有的思想,使人民群众与政府和职能部门站在一条战线上,共同为保护森林资源,提升可持续发展作出努力。虽然,以往我国忽略了生态环境平衡的问题,但如今年各级政府对森林资源保护与管理做出很大努力,也在逐渐改善生态环境的平衡,但是要彻底改变目前生态资源脆弱这一局面,我们就必须做到增强森林保护工作,强力推进森林管理制度的建设。在当今世界众多的发展理念之中,可持续发展理念已经贯彻到了人们日常生活的方方面面,尤其是生态平衡方面,引起了人们的高度重视。作为目前最科学化的发展理念,我们更应该做好森林资源保护与管理的每一步,最终实现森林资源保护及管理的可持续发展。
  3.对于森林资源的信息化建设
  有关部门应该建立一套完整的信息化体制。首先,应该加强现代化网络信息的建设,通过现有的网络体系,依据林业管理的相关内容相结合,建立起比较完整的信息化管理体系。对于森林资源管理的基本工作群体还是民众,管理人员的基本综合素质与林业管理是否有效有直接联系,因此,对于提升管理人员的基本素质也是十分重要的。相关部门应该定期的对管理人员进行综合素质培训,必须保证每一个在岗的工作人员都符合管理人员标准。森林资源保护的管理人员具有责任心强、吃苦耐劳等特点。因此,有关部门更应该加强对工作人员日常生活的保障程度,才能更有效地进行日常工作,当工作人员出现了生活或者其他问题时,应该及时与他们进行沟通,关照,及时地为他们解决困扰,以此增强他们工作积极性和责任感。[4]。
  (三)完善现有的林业产业结构
  1.提高对林业的认知
  提高对林业的认知,不断地提高林业在可持续发展中的地位,凸显林业资源对于可持续发展的重要作用。林业作为我国比重较大的一种基础产业,林业的作用是改善生态系统的平衡以及调节人类经济发展与可持续发展的协调性,实现人类与自然的和谐发展,不断提升经济可持续发展的有效进行。所以,各级政府都应该把林业作为重点工作,加大对林业保护的人员增加以及资金的投入。建立完整的林业保护制度,明确各个岗位的工作责任,协调好各个岗位之间的关系,以保障林业保护工作的高效进行,指导各岗位工作人员如何建设好林业保护工作的组织机构。各级政府更应提前规划好如何快速发展林业产业,通过对林业产业结构的调整来增加森林资源的增量,加强森林资源的保护,提升森林资源可持续发展。
  2.明确林业发展地位
  林业发展提升的空间很大,各级政府应该依据本地林业产业结构的实情明确林业对生态和经济发展的促进作用,不断的创新林业的产业结构,促进林业资源科学性、合理性的可持续发展,搞好林业产业的建设,提高生态效益和经济效益。
  结语
  我国林业的发展曾经长时间地处于一个瓶颈期,甚至出现以破坏生态环境为代价来推动经济快速发展的情况。近年来,落后的林业保护与管理制度被逐步取代,相关部门被要求按照法律法规严格执行管理制度,建立健全林业管理机制。森林资源作为我国可持续发展的重要组成部分,不仅仅为我国人民提供了优良的生存环境更是促进了我国可持续发展的有序进行。
  参考文献:
  [1]张丽萍.论可持续发展背景下的森林资源保护与管理[J].甘肃农业,2021(03):99-101.
  [2]李昭慧.论可持续发展下的森林资源保护与管理[J].林业科技情报,2021,53(01):47-48.
  [3]梅凯.可持续发展背景下森林资源管理与保护策略探讨[J].南方农业,2020,14(36):41-42.
  [4]肖丽君,杨明玲.可持续发展背景下的森林资源保护与管理探讨[J].南方农业,2020,14(18):101-102
  作者简介:
  吴宗毅(1973,11)男,汉族,四川巴中,大专,林业工程师,研究方向:森林资源保护和林业产业发展。
  (作者单位:四川巴中市巴州区大茅坪镇农业综合服务中心)
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