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摘要：新世纪以来，我国经济取得了举世瞩目的成就，人们开始对衣食住行提出了更高的要求，而这些工作的完善与提升都和我国市政工程的建设息息相关。本文就中国市政工程管理中的难点做一些分析，以期能够让市政工程建设得到良好发展。
关键词：市政工程管理；工程建设；难点分析
中图分类号：TU99文献标识码： A
引言
市政工程是一项基础性的工作，在管理上所涉及到的范围很多，主要包括：施工中的成本控制、工程质量的保证；项目的统筹工作以及施工过程中的安全问题等。这些问题也逐渐成为了中国市政工程管理中的难点。本文就对这些难点做一些详细分析。
一、市政工程管理的意义
任何一项工程中，施工单位质量自控是基础，监理单位有效监管是关键。要提高工程质量，监理就要着眼于工程的工期进展和质量，安全客观实际，采用法律的手段控制工程进度、质量、工程造价和合同管理，协调生产过程中各有关单位的关系。市政工程质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作，因为市政工程是综合性工程，既有道桥工程专业知识，又有给排水专业知识，还有园林、煤气管道、热力管道等工程的专业认识，而一般的专业人员只精于自己所学的专业，很难胜任市政工程的监理工作，因此，监理公司要对市政工程监理人员进行特殊培训，使其一人多能，胜任本职工作，为公司增添技术实力。正是基于加强诚信建设的需要，对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工图审查机构、工程质量检测机构、监理单位违反法律、法规、规章所规定的质量责任和义务的行为，以及勘察、设计文件和工程实体质量不符合工程建设强制性技术标准的情况记录在案，并提请有关部门将不合格的工程质量责任主体清除出建筑市场，促进建筑市场的进一步规范，从而确保工程质量。
二、施工成本的控制
作为一项民生工作，市政工程的性质就决定了其管理有着一定的特殊性，这种特殊性对施工成本的控制来说显得非常重要。在市政工程管理中，注重有效管理工程的资金链，可以确保项目顺利而又稳定的实施，也才能让后续工作得到良好的开展。如何控制施工成本就成为了现阶段我国市政工程管理中的难点之一。之所以很难把市政工程的施工成本给有效控制住，主要受以下因素的影响。
1、受工程自身的建设特点影响
通常情况下，市政工程有着广泛的覆盖范围，它的覆盖范围包括所有的交通运输场所，此外，还涉及到管道铺设以及给排水设置等这些公共设施。总之，只要关乎人民生活的设施都会有所涉及。由于市政工程的这种涉及面广的因素，使得工程的产品在形式上也呈現出了多样性，正是由于这样的多样性使得市政工程在管理上比较复杂和繁琐，管理的范围也比较庞大。同时，市政工程终究是为广大老百姓服务的，这就要求必须严格控制产品的质量，这就对施工成本造成了一些影响。
2、受工程本身的管理体制影响
当前，市政工程大多是由相关的政府部门来进行组织，用招标的方式让不同的施工单位承包各个项目。尽管市政工程的成本控制的根源在于政府部门，然而在实际的施工当中政府部门不能直接参与进来，这就使得不能真正监督成本控制的效果。再加上现如今的相关监督制度不是很完善，行贿受贿的情况大有所在，对市政工程的成本预算造成了很大的影响。
三、工程质量的把握
在市政工程管理工作当中，工程质量是一个非常重要的方面，它既与相关部门的形象相挂钩，又与广大人民的生活息息相关。然而，工程的质量往往受到不同因素的影响，使得在管理中不能有效的进行把握和准确控制。
1、人为因素的影响
在市政工程施工或者监管当中，人自始至终都处于一个极其重要的角色当中，影响着工程每一个环節的结果。在对工程进行立项的时候，相关设计、勘测、监管以及施工等部门都或多或少地参与进来，其工作的结果都对工程质量评定产生着各种影响。与此同时，这些结果也深受个人素质和专业技术能力的影响较大，从这点上来看，人为因素对市政工程的质量有着非常的大的决定作用。然而，由于市政工程所牵扯到的部门比较多，每一个部门中的人员也不尽相同，这就给市政工程的管理带来了一些难度。
2、环境的影响
环境因素的影响是属于外在条件，它是不可以被预见的，常常发生在人的预料与规划之外。正是因为环境的这种不确定因素使得在对市政工程质量管理中存在着许多难度。环境因素中的天气情况以及施工条件等都对市政工程的建设构成了不同程度的影响。
四、加强市政工程管理有效措施
市政工程需要参建各方的密切配合，市政工程项目在对投资、质量、进度、安全、环保等方面的管理显示出独特的特点。工程质量问题已成为实施扩大内需、加大基础设施建设和发展国民经济等重大决策成败的关键。
1、强化工程质量意识
首先应该增强工程的责任感和使命感。每一项市政设施都是城市整个系统的一个零件，若缺了它，城市就像少了一条腿，若质量上出现问题，也将给国家和群众的财产带来不可估量的损失；二是要学习和运用抓工程质量的先进经验，不断完善自我、提高质量水平；三是要用反面教材，给建设者们敲质量的警钟，“百年大计、质量第一”的口号应化为参与市政工程建设者们抓质量的自觉行动。多年的实践证明，提高工程质量必须建立层层负责的质量责任制，即工程不论大小，政府和职能部门必须指派专人负责，对工程质量负领导责任，实施项目法人责任制。勘探、设计、施工、材料设备供应、监理等要按照分工，对工程涉及的各个环节负责，并将责任分解落实到具体人的头上，出了质量问题，要追究责任人的责任。
2、强化市政工程检测手段
市政工程的原材料抽检、半成品检测及技术制定是实施市政工程质量和安全监督的重要手段。因此，对市政工程的原材料和半成品检测，不仅要严格要求施工单位按项目的数量和批次进行自检，而且监理单位要严格要求进行见证取样，确保市政工程原材料、构配件质量和市政工程的使用安全。实施建设监理的关键就是要落实旁站监理。在施工企业自控的基础上，现场监理机构除了按监理规划和有关法规要求进行巡视和平行检验外，要切实做到跟踪旁站监督，对关键工序、重要部位进行严格的工序验收，确保市政工程工序质量。
3、建立科学合理、精干高效的市政工程管理体制
高效的市政管理体制的基本框架为“统一领导、分级管理、条块结合、以块为主”，体现责权利相统一、建管相分离、统筹协调与分级负责相衔接、综合管理、专业管理相补充的原则。特别是要请政府牽头，深入调查研究，理顺各管理部门的职责，明确各部门与市政建设部门的职责与关系，以建立科学合理、精干高效的市政管理体制。建立质量责任制，要结合质量管理体系的要求，按照不同的层次、对象、业务来制订各部门和各级各类人员的质量责任制，从而使全公司形成一个职责明确、覆盖全面、纵横有序、层次分明的质量责任制网络；建立质量责任制，一定要从本公司的实际出发，踏踏实实，力求实效，任务和责任应尽量做到客观合理以及具体化和数量化，以利于执行和考核；应有配套的质量奖惩措施，实行“质量否决制，且一定要落实到位。要根据质量责任的完成情况，进行考核，考核一定要认真细致，实事求是，奖罚分明。
结束语
市政工程最终的服务对象是城市居住的居民，市政工作关系着和谐社会的建设，必须坚持以人为本、认真贯彻落实，加大管理力度，保证工程质量。既要建造好市政工程，又要管理好市政工程，从而给人们提供一个高质量的生活环境。
参考文献
[1]霍靖，吕叶芳.论市政工程管理存在的问题及应对策略[J].建筑知识(学术刊)，2013(02).
[2]周靓.面向质量的市政工程管理思路研究[J].科技资讯，2012(19).
关键词：市政工程管理；工程建设；难点分析
中图分类号：TU99文献标识码： A
引言
市政工程是一项基础性的工作，在管理上所涉及到的范围很多，主要包括：施工中的成本控制、工程质量的保证；项目的统筹工作以及施工过程中的安全问题等。这些问题也逐渐成为了中国市政工程管理中的难点。本文就对这些难点做一些详细分析。
一、市政工程管理的意义
任何一项工程中，施工单位质量自控是基础，监理单位有效监管是关键。要提高工程质量，监理就要着眼于工程的工期进展和质量，安全客观实际，采用法律的手段控制工程进度、质量、工程造价和合同管理，协调生产过程中各有关单位的关系。市政工程质量监理是一项难度大、项目多、任务重的监理工作，因为市政工程是综合性工程，既有道桥工程专业知识，又有给排水专业知识，还有园林、煤气管道、热力管道等工程的专业认识，而一般的专业人员只精于自己所学的专业，很难胜任市政工程的监理工作，因此，监理公司要对市政工程监理人员进行特殊培训，使其一人多能，胜任本职工作，为公司增添技术实力。正是基于加强诚信建设的需要，对建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工图审查机构、工程质量检测机构、监理单位违反法律、法规、规章所规定的质量责任和义务的行为，以及勘察、设计文件和工程实体质量不符合工程建设强制性技术标准的情况记录在案，并提请有关部门将不合格的工程质量责任主体清除出建筑市场，促进建筑市场的进一步规范，从而确保工程质量。
二、施工成本的控制
作为一项民生工作，市政工程的性质就决定了其管理有着一定的特殊性，这种特殊性对施工成本的控制来说显得非常重要。在市政工程管理中，注重有效管理工程的资金链，可以确保项目顺利而又稳定的实施，也才能让后续工作得到良好的开展。如何控制施工成本就成为了现阶段我国市政工程管理中的难点之一。之所以很难把市政工程的施工成本给有效控制住，主要受以下因素的影响。
1、受工程自身的建设特点影响
通常情况下，市政工程有着广泛的覆盖范围，它的覆盖范围包括所有的交通运输场所，此外，还涉及到管道铺设以及给排水设置等这些公共设施。总之，只要关乎人民生活的设施都会有所涉及。由于市政工程的这种涉及面广的因素，使得工程的产品在形式上也呈現出了多样性，正是由于这样的多样性使得市政工程在管理上比较复杂和繁琐，管理的范围也比较庞大。同时，市政工程终究是为广大老百姓服务的，这就要求必须严格控制产品的质量，这就对施工成本造成了一些影响。
2、受工程本身的管理体制影响
当前，市政工程大多是由相关的政府部门来进行组织，用招标的方式让不同的施工单位承包各个项目。尽管市政工程的成本控制的根源在于政府部门，然而在实际的施工当中政府部门不能直接参与进来，这就使得不能真正监督成本控制的效果。再加上现如今的相关监督制度不是很完善，行贿受贿的情况大有所在，对市政工程的成本预算造成了很大的影响。
三、工程质量的把握
在市政工程管理工作当中，工程质量是一个非常重要的方面，它既与相关部门的形象相挂钩，又与广大人民的生活息息相关。然而，工程的质量往往受到不同因素的影响，使得在管理中不能有效的进行把握和准确控制。
1、人为因素的影响
在市政工程施工或者监管当中，人自始至终都处于一个极其重要的角色当中，影响着工程每一个环節的结果。在对工程进行立项的时候，相关设计、勘测、监管以及施工等部门都或多或少地参与进来，其工作的结果都对工程质量评定产生着各种影响。与此同时，这些结果也深受个人素质和专业技术能力的影响较大，从这点上来看，人为因素对市政工程的质量有着非常的大的决定作用。然而，由于市政工程所牵扯到的部门比较多，每一个部门中的人员也不尽相同，这就给市政工程的管理带来了一些难度。
2、环境的影响
环境因素的影响是属于外在条件，它是不可以被预见的，常常发生在人的预料与规划之外。正是因为环境的这种不确定因素使得在对市政工程质量管理中存在着许多难度。环境因素中的天气情况以及施工条件等都对市政工程的建设构成了不同程度的影响。
四、加强市政工程管理有效措施
市政工程需要参建各方的密切配合，市政工程项目在对投资、质量、进度、安全、环保等方面的管理显示出独特的特点。工程质量问题已成为实施扩大内需、加大基础设施建设和发展国民经济等重大决策成败的关键。
1、强化工程质量意识
首先应该增强工程的责任感和使命感。每一项市政设施都是城市整个系统的一个零件，若缺了它，城市就像少了一条腿，若质量上出现问题，也将给国家和群众的财产带来不可估量的损失；二是要学习和运用抓工程质量的先进经验，不断完善自我、提高质量水平；三是要用反面教材，给建设者们敲质量的警钟，“百年大计、质量第一”的口号应化为参与市政工程建设者们抓质量的自觉行动。多年的实践证明，提高工程质量必须建立层层负责的质量责任制，即工程不论大小，政府和职能部门必须指派专人负责，对工程质量负领导责任，实施项目法人责任制。勘探、设计、施工、材料设备供应、监理等要按照分工，对工程涉及的各个环节负责，并将责任分解落实到具体人的头上，出了质量问题，要追究责任人的责任。
2、强化市政工程检测手段
市政工程的原材料抽检、半成品检测及技术制定是实施市政工程质量和安全监督的重要手段。因此，对市政工程的原材料和半成品检测，不仅要严格要求施工单位按项目的数量和批次进行自检，而且监理单位要严格要求进行见证取样，确保市政工程原材料、构配件质量和市政工程的使用安全。实施建设监理的关键就是要落实旁站监理。在施工企业自控的基础上，现场监理机构除了按监理规划和有关法规要求进行巡视和平行检验外，要切实做到跟踪旁站监督，对关键工序、重要部位进行严格的工序验收，确保市政工程工序质量。
3、建立科学合理、精干高效的市政工程管理体制
高效的市政管理体制的基本框架为“统一领导、分级管理、条块结合、以块为主”，体现责权利相统一、建管相分离、统筹协调与分级负责相衔接、综合管理、专业管理相补充的原则。特别是要请政府牽头，深入调查研究，理顺各管理部门的职责，明确各部门与市政建设部门的职责与关系，以建立科学合理、精干高效的市政管理体制。建立质量责任制，要结合质量管理体系的要求，按照不同的层次、对象、业务来制订各部门和各级各类人员的质量责任制，从而使全公司形成一个职责明确、覆盖全面、纵横有序、层次分明的质量责任制网络；建立质量责任制，一定要从本公司的实际出发，踏踏实实，力求实效，任务和责任应尽量做到客观合理以及具体化和数量化，以利于执行和考核；应有配套的质量奖惩措施，实行“质量否决制，且一定要落实到位。要根据质量责任的完成情况，进行考核，考核一定要认真细致，实事求是，奖罚分明。
结束语
市政工程最终的服务对象是城市居住的居民，市政工作关系着和谐社会的建设，必须坚持以人为本、认真贯彻落实，加大管理力度，保证工程质量。既要建造好市政工程，又要管理好市政工程，从而给人们提供一个高质量的生活环境。
参考文献
[1]霍靖，吕叶芳.论市政工程管理存在的问题及应对策略[J].建筑知识(学术刊)，2013(02).
[2]周靓.面向质量的市政工程管理思路研究[J].科技资讯，2012(19).