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近年来，农村社会面貌发生了巨大的变化．随着农村经济和城乡流通步伐的加快．农村机动车辆和驾驶人的数量也迅速增加．这给本来就十分薄弱的农村交通安全管理工作带来了许多新情况、瓶问题和新矛盾，加之广大农民群众的道路交通法制观念和交通安全意识仍很薄弱．农村道路交通安全宣传教育工作不到位，“无牌行驶”、“无证驾驶”、违法载客、报废车辆上路行驶等严重违法现象仍很严重，