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地方立法精细化既是立法规律的内在要求,也是地方立法特殊地位的特殊要求。作为高质量立法的理念与标准,地方立法精细化的基本内涵包括两方面,即立法理念上要把有效解决实际问题作为其宗旨,以及立法文本要具备"三性",即选题的精准性、内容的精良性及表述的精炼性。选题的精准性要求地方立法符合问题的客观性、立法调整的适合性、现有立法的空白性及本级立法的有权性四个条件。内容的精良性要求地方立法做到对象的具体性、规范的明确性、方案的可行性、方案的有效性、规范的周密性及规范的合法性。表达的精练性要求地方立法