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我国军官离退休制度始建于1958年.20世纪80年代初,党中央、国务院、中央军委做出了军队离退休干部成批次移交政府安置、由民政部门管理的重大决策.随着改革开放的不断深入,军休工作任务的逐渐增多与管理力量薄弱之间的矛盾、传统的服务管理模式与军休干部多样化需求之间的矛盾日渐显露.这些矛盾需要通过社会化的办法加以解决.二十世纪九十年代末,军休服务管理社会化改革正式拉开帷幕.