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摘 要：我国修建的公路数每年持续增长，并且相应的措施也趋近成熟，但是在经过长时间的探索和使用之后，发现仍然有许多的问题有待解决，其中一个主要的方面就是和公路有关的法规不健全。这在公路方面会存在出现很大的隐患，公路管理的不到位，法律法规的不健全，会出现钻法律空子，违规操作，以及违法乱纪的事情。
关键词：公路路政法制化 规范化 办法 措施
前言
我国的公路建设是体现我国经济发展，国力强大的一种表现。而对于公路的政法规定的完善和制度化也体现了我国法律制度的完善和国家的法律尊严。对于现如今我国公路路政的法制缺陷，一方面是有关部门没有对公路路政的法制重视起来，一方面是没有有关的公路政法建设的意识。因此面对由于缺少完善的公路路政制度带来的问题，最主要的是需要增加有关符合的法律法规。把制度完善和规范化，并保证能够严格遵守。并学习先进国家的有关政策。
一、目前我国公路路政管理的现状
我国公路建设是随着城市建设以及经济发展必然产生的结果。因为公路建设可以更好的沟通两个城市以及地区的交流，减少障碍，促进经济的发展。但是随着越来越多的公路建设完成，投入使用之后，出现在公路管理方面的问题被暴露了出来。公路管理出现问题，主要是因为公路路政法制的不健全，因此出现了管理混乱等现象。比如出现交通费用乱收，城市之间的各种关卡费用等，还有在出现意外情况时候，进行处理，不能够及时有效的进行解决，而是互相推诿责任，否认。都是因为没有健全的公路路政法导致的。因此为了改变不良现象，清理堆积问题，增加公路的畅通性和完整性，要对有关的公路路政法律进行制度化和规范化，这样才能在有法律保证下，进一步的更好的完成公路行驶的责任和义务。
二、路政管理的内容和重要意义
主要职责是依照国家法律、法规和规章，保护公路路产、维护路权、维持秩序、保护利益。具体来讲有九项工作职责。1、负责管理和维护路产路权，保障公路畅通。2、实施公路巡查，受理、制止、查处各种违法利用、侵占、污染、损坏和破坏公路路产的行为。3、控制管理公路两侧建筑控制区。4、报审从地面、公路上空或地下穿（跨）越公路的其他设施的建筑事宜。5、对在特殊情况下，利用、占用公路和特种车辆、超限运输车辆通行公路的报审，并对实施情况进行监督检查。6、维护公路养护、施工作业现场的正常秩序。7、对公路、建筑控制区、车辆停放场所、车辆所属单位进行监督检查。有权向有关单位和人员调查、询问、取证、查阅有关文件、档案、资料和原始凭证。8、对损坏路产或发生侵权行为又拒不接受查处的车辆，责令停止行驶。9、法律、法规、规章规定的其他职权。完成好路政管理职责对公路的使用、运营有着重大的经济意义和社会意义。主要有四点：一是有利于维护公路的系统性和完整性；二是有利于保障道路的使用和质量，改善交通环境；三是有利于维持良好的运营秩序；四是有利于提高沿线群众和司乘人员的法治观念和爱路护路的意识。
三、路政管理实际工作中所面临的困境和难题
（一）法律政策部分条款滞后，执法手段不强。主要反映在依法进行路政外业管理活动中，对部分违章、违法行为得不到根治。1、少数交通事故造成的路产索赔不到位。2、车辆逃逸事故案件破案率低。3、路产盗窃案件给路产造成破坏或丢失得不到有效遏制。4、公路沿线少数群众法律意识不强，破坏、损坏公路附属设施严重。5、部分公路沿线群众由于建房、建设等在公路上堆放杂物、打场晒粮造成安全隐患。6、违章建筑物处理难。
（二）违章建筑物增多，加大了路政管理的难度。我国的经济建设和城市化建设，给了许多人可趁之机，没有经过有关部门就进行私下建筑，增加自家的用地面积，并且没有相关的合格的手续。而面对这些违法建筑，有时候会占据公众的公路面积，影响公路的正常行驶，妨碍公路路政的正常执行，并影响了路政法的有效实施。因此要即使清理违规建筑，保证公路的清洁畅通，维护法律的尊严。
（三）源头管理缺位。任何问题出现，都需要从问题发生的原因找，那些事情导致的问题出现。对于公路出现的一些列管理问题，都是由于路政法的不规范化和无制度化导致的，因此就没有足够的管理方案和相关人才。所以要想解决或是减少公路出现的问题，就要首先完善公路路政的法律制度和有关条例。让管理人员有法可依，有条可循。这样才能保证公路的畅通以及维护公路有关权益的主要办法。
四、规范路政管理办法和措施
（一）加强路政队伍的培训，提高整体业务水平和依法治路的能力。公路的畅通执行，除了要法律的完善，有关的路政法的制度化和规范化之外，还要对有关的工作人员加以培训，进行有关的法律培训和自身素质的培养，这样执法者的本身素质过硬，还有完善的法律可以依照，这样就能够减少甚至避免出现公路以前的一些问题。保证了公路路政的有效性和公路的正常使用。
（二）加强执法队伍素质，严格军事化的管理。即使制定了完善的公路路政法，让其制度化和规范化之外，还要对执法人员进行严格的培训和管理，才能够保证路政法被严格的执行下去。首先加强整体的执法队的素质，就要不断的让执法队进行学习。其次要对执法队进行军事化的管理，保证军人的特性，严格服从命令、听从指挥。
（三）加强政策性的研究，认真分析工作中的难点和热点，制定解决问题的途径。1、由于政策性的法律、法规和规章在路政管理中不能全部发挥一定的效力。在法律中规定适应行政处罚的部分条款，在管理中很难实现。如挖掘公路用地、违章构筑物、交通逃逸案件、超限运输等行为。2、由于体制原因，路政执法手段单一，最强硬的就是行政强制措施，主要包括暂扣车辆、强制停车、强制拆除。目前保护路产责任重大，路政执法部分有义务保护但没有执法权力执行，往往在执法中被捆住了手脚，只能通过公安部门破案。
（四）科学制定工作目标，合理布置工作任务，做到全面可持续推进，稳步提高各项工作。我国的公路路政法制化和规范化，是需要有步骤进行下去的。只有按部就班的进行改革完善，才能保证整个法律制度的建立有条不紊，减少不必要的麻烦，以及更快更好的完成这项工作。并且也要对相关人员进行合理的工作安排，减少工作矛盾，同时更好的人法结合。
（五）整合资源，综合管理，提高依法治路的管理水平。1、建立沿线的群众基础，定期对沿线群众进行法律法规的宣传教育，提高沿线群众的爱路护路意识和守法意识。2、加强与沿线政府、公安、派出所等部门的沟通与协调，相互协作、相互支持，定期开展工作研讨会、集中整治等活动。3、深化警路共建工作，着力打造“和谐公路”。完善一套警路共建机制，遵循“资源共享、信息互通、人员互动、优势互补”的原则，完善路地警“三位一体”的社会综合体系和联防机制，实现治安护路联防由部门行为向政府行为和社会行为的转变，形成共建平安大道的长效管理机制。
结束语
随着我国的开放格局变大，国内外的人都可以通过公路的管理看到我国是一个法治国家，是一个懂得学习，在不停进步的国家。由此出现的友好的环境，是保证国家安全稳定繁荣发展发的前提。因此我国的路征管理就显得尤为重要，并且要不断的学习先进的管理方式，保证自身在不断的进步，完善有关法律法规，创造更好的公路路政环境。■
参考文献
1、关于印发《山东省公路路政执法人员岗位职责设置指导意见》的通知 鲁交公【2010】5号2010.6.11
2、金艳 我国公路路政管理中的问题及对策探析 《交通企业管理》2007第3期
3、吕雪红 加强公路路政管理 提高执法队伍素质 《山西科技》2000年第6期
关键词：公路路政法制化 规范化 办法 措施
前言
我国的公路建设是体现我国经济发展，国力强大的一种表现。而对于公路的政法规定的完善和制度化也体现了我国法律制度的完善和国家的法律尊严。对于现如今我国公路路政的法制缺陷，一方面是有关部门没有对公路路政的法制重视起来，一方面是没有有关的公路政法建设的意识。因此面对由于缺少完善的公路路政制度带来的问题，最主要的是需要增加有关符合的法律法规。把制度完善和规范化，并保证能够严格遵守。并学习先进国家的有关政策。
一、目前我国公路路政管理的现状
我国公路建设是随着城市建设以及经济发展必然产生的结果。因为公路建设可以更好的沟通两个城市以及地区的交流，减少障碍，促进经济的发展。但是随着越来越多的公路建设完成，投入使用之后，出现在公路管理方面的问题被暴露了出来。公路管理出现问题，主要是因为公路路政法制的不健全，因此出现了管理混乱等现象。比如出现交通费用乱收，城市之间的各种关卡费用等，还有在出现意外情况时候，进行处理，不能够及时有效的进行解决，而是互相推诿责任，否认。都是因为没有健全的公路路政法导致的。因此为了改变不良现象，清理堆积问题，增加公路的畅通性和完整性，要对有关的公路路政法律进行制度化和规范化，这样才能在有法律保证下，进一步的更好的完成公路行驶的责任和义务。
二、路政管理的内容和重要意义
主要职责是依照国家法律、法规和规章，保护公路路产、维护路权、维持秩序、保护利益。具体来讲有九项工作职责。1、负责管理和维护路产路权，保障公路畅通。2、实施公路巡查，受理、制止、查处各种违法利用、侵占、污染、损坏和破坏公路路产的行为。3、控制管理公路两侧建筑控制区。4、报审从地面、公路上空或地下穿（跨）越公路的其他设施的建筑事宜。5、对在特殊情况下，利用、占用公路和特种车辆、超限运输车辆通行公路的报审，并对实施情况进行监督检查。6、维护公路养护、施工作业现场的正常秩序。7、对公路、建筑控制区、车辆停放场所、车辆所属单位进行监督检查。有权向有关单位和人员调查、询问、取证、查阅有关文件、档案、资料和原始凭证。8、对损坏路产或发生侵权行为又拒不接受查处的车辆，责令停止行驶。9、法律、法规、规章规定的其他职权。完成好路政管理职责对公路的使用、运营有着重大的经济意义和社会意义。主要有四点：一是有利于维护公路的系统性和完整性；二是有利于保障道路的使用和质量，改善交通环境；三是有利于维持良好的运营秩序；四是有利于提高沿线群众和司乘人员的法治观念和爱路护路的意识。
三、路政管理实际工作中所面临的困境和难题
（一）法律政策部分条款滞后，执法手段不强。主要反映在依法进行路政外业管理活动中，对部分违章、违法行为得不到根治。1、少数交通事故造成的路产索赔不到位。2、车辆逃逸事故案件破案率低。3、路产盗窃案件给路产造成破坏或丢失得不到有效遏制。4、公路沿线少数群众法律意识不强，破坏、损坏公路附属设施严重。5、部分公路沿线群众由于建房、建设等在公路上堆放杂物、打场晒粮造成安全隐患。6、违章建筑物处理难。
（二）违章建筑物增多，加大了路政管理的难度。我国的经济建设和城市化建设，给了许多人可趁之机，没有经过有关部门就进行私下建筑，增加自家的用地面积，并且没有相关的合格的手续。而面对这些违法建筑，有时候会占据公众的公路面积，影响公路的正常行驶，妨碍公路路政的正常执行，并影响了路政法的有效实施。因此要即使清理违规建筑，保证公路的清洁畅通，维护法律的尊严。
（三）源头管理缺位。任何问题出现，都需要从问题发生的原因找，那些事情导致的问题出现。对于公路出现的一些列管理问题，都是由于路政法的不规范化和无制度化导致的，因此就没有足够的管理方案和相关人才。所以要想解决或是减少公路出现的问题，就要首先完善公路路政的法律制度和有关条例。让管理人员有法可依，有条可循。这样才能保证公路的畅通以及维护公路有关权益的主要办法。
四、规范路政管理办法和措施
（一）加强路政队伍的培训，提高整体业务水平和依法治路的能力。公路的畅通执行，除了要法律的完善，有关的路政法的制度化和规范化之外，还要对有关的工作人员加以培训，进行有关的法律培训和自身素质的培养，这样执法者的本身素质过硬，还有完善的法律可以依照，这样就能够减少甚至避免出现公路以前的一些问题。保证了公路路政的有效性和公路的正常使用。
（二）加强执法队伍素质，严格军事化的管理。即使制定了完善的公路路政法，让其制度化和规范化之外，还要对执法人员进行严格的培训和管理，才能够保证路政法被严格的执行下去。首先加强整体的执法队的素质，就要不断的让执法队进行学习。其次要对执法队进行军事化的管理，保证军人的特性，严格服从命令、听从指挥。
（三）加强政策性的研究，认真分析工作中的难点和热点，制定解决问题的途径。1、由于政策性的法律、法规和规章在路政管理中不能全部发挥一定的效力。在法律中规定适应行政处罚的部分条款，在管理中很难实现。如挖掘公路用地、违章构筑物、交通逃逸案件、超限运输等行为。2、由于体制原因，路政执法手段单一，最强硬的就是行政强制措施，主要包括暂扣车辆、强制停车、强制拆除。目前保护路产责任重大，路政执法部分有义务保护但没有执法权力执行，往往在执法中被捆住了手脚，只能通过公安部门破案。
（四）科学制定工作目标，合理布置工作任务，做到全面可持续推进，稳步提高各项工作。我国的公路路政法制化和规范化，是需要有步骤进行下去的。只有按部就班的进行改革完善，才能保证整个法律制度的建立有条不紊，减少不必要的麻烦，以及更快更好的完成这项工作。并且也要对相关人员进行合理的工作安排，减少工作矛盾，同时更好的人法结合。
（五）整合资源，综合管理，提高依法治路的管理水平。1、建立沿线的群众基础，定期对沿线群众进行法律法规的宣传教育，提高沿线群众的爱路护路意识和守法意识。2、加强与沿线政府、公安、派出所等部门的沟通与协调，相互协作、相互支持，定期开展工作研讨会、集中整治等活动。3、深化警路共建工作，着力打造“和谐公路”。完善一套警路共建机制，遵循“资源共享、信息互通、人员互动、优势互补”的原则，完善路地警“三位一体”的社会综合体系和联防机制，实现治安护路联防由部门行为向政府行为和社会行为的转变，形成共建平安大道的长效管理机制。
结束语
随着我国的开放格局变大，国内外的人都可以通过公路的管理看到我国是一个法治国家，是一个懂得学习，在不停进步的国家。由此出现的友好的环境，是保证国家安全稳定繁荣发展发的前提。因此我国的路征管理就显得尤为重要，并且要不断的学习先进的管理方式，保证自身在不断的进步，完善有关法律法规，创造更好的公路路政环境。■
参考文献
1、关于印发《山东省公路路政执法人员岗位职责设置指导意见》的通知 鲁交公【2010】5号2010.6.11
2、金艳 我国公路路政管理中的问题及对策探析 《交通企业管理》2007第3期
3、吕雪红 加强公路路政管理 提高执法队伍素质 《山西科技》2000年第6期