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[摘要]平行志愿是对传统的梯度志愿设置方式的重大改革，是为贯彻实施“阳光工程”，以考生为本，办好让人民满意的高考所采取的重要举措。本文对实施平行志愿投档模式下的高校招生进行分析，并通过比较笔者所在学校近几年的录取情况，对平行志愿对录取生源产生的影响展开了讨论。
[关键词]高考 平行志愿 投档
2008年初，教育部明确提出要推广和完善平行志愿投档、分段公开征集志愿等录取方式，进一步提高考生和高校满意度。据此，很多省市开始实行或在往年的基础上进一步深化了平行志愿的投档和录取方式，得到了绝大多数学生和家长的赞同和支持。
平行志愿是对传统的梯度志愿设置方式的重大改革，引起了考生志愿填报方式和理念的转变，也对学校的招生录取工作产生了一定的影响。因此，有必要对平行志愿相关政策及其影响进行分析。
一、平行志愿投档体现了招生公平
多年来，招生沿袭的梯度志愿是按照自然数的顺序从大到小排列第一志愿、第二志愿、第三志愿等若干个志愿，每个志愿设一所学校，按照“志愿优先，按分排序”的原则，以考生的志愿顺序依次进行投档和录取。高校普遍重视一志愿考生报考及录取率，个别高校甚至对于非第一志愿报考的考生，在招生章程中就考生成绩作出硬性要求。在这种投档方式下，志愿填报的好坏直接关系到考生录取情况的好坏，高分考生一志愿不能被录取，往往会落榜，造成基础教育资源的浪费。一些考生为了上大学，只好高分低就，这种情况给考生和家长带来困惑，在某种程度上也让社会对招生录取的公平性产生疑问。此外，梯度志愿是在前一志愿录取结束后才开始投放下一志愿的考生档案，整个录取过程持续的时间较长。
平行志愿的投档模式，不再按照考生志愿加成绩的双重标准操作，而是只按考生的高考成绩排序取舍学校。在每个录取批次，允许考生填报若干个并列学校志愿，按“分数优先、遵循志愿”的原则，将考生按照分数高低排序，当考生总分(含政策加分)相同时，则按文化总分排序；文化总分仍相同时，则按单科顺序及分数高低排序。具体操作过程中，各省市采用的排序规则不尽相同，如安徽省单科顺序：文科为文科综合、语文、数学、外语；理科为理科综合、数学、语文、外语。排序后再依次检索考生所填报的院校志愿，只要考生填报的院校中，出现符合投档条件的院校，即向该院校投档，由高校决定该生录取与否及所录取的专业。
目前在全国实行平行志愿的16省市中，采取的方式不尽相同，有完全平行志愿，也有在部分批次实行平行。但无论何种方式，和梯度志愿相比，平行志愿以考生成绩为录取依据，充分尊重了考生成绩，并据此成绩给出了适当的选择学校空间，志愿填报简单易行，高校和考生之间达到公正公平意义上的“双向选择”。
平行志愿使原来的“一个第一志愿”变成了现有的“多个第一志愿”，减小了填报志愿的风险和高分考生“撞车”落榜几率，提高了高考招生录取的投档率。根据安徽省教育招生考试院2008年的统计，高分考生上名牌大学的数量明显增加，不同类型的学校，不同分数的考生，各得其所，层次分明。到最后录取结束，文科585分以上的考生只有1人未被录取，理科600分以上的考生只有8人未被录取。各批次平行志愿的出档率均超过了90％，绝大多数院校生源充足，消除了梯度志愿下极少数名校断档现象，首次实行平行志愿成效明显。从目前相关省市2009年统计数据看，平行志愿出档率基本上达到95％以上。
平行志愿与梯度志愿的多次投档方式不同，只实行一次投档，不再补充投档。如果考生所填报的几所院校中没有符合投档条件的院校，则直接参加征集志愿。如此，极大地提高了录取工作效率，在全国范围内缩短工作时间，符合建设节约型社会的宗旨。
二、平行志愿对学校录取生源的影响
平行志愿赋予考生更大的志愿选择空间，正如人们事先的估计，这种志愿填报和录取方式直接导致了分数与学校之间非常明显的对应关系，即高分学生对应名校，中等层次学校只能对应中等高考成绩的学生，很难吸收到高分考生，甚至连获得高分考生的可能性都几乎没有，不同层次的学校所对应的录取成绩也集中在很小的分数段范围内，趋向于“扁平”化。按照以往的梯度志愿填报及录取规则，只要考生志愿填得恰当，或者填报一些名校中的冷门专业，很可能录取学校会比那些分数高的考生更好，实行平行志愿后，这种几率降低甚至没有了，考生完全是按照高考成绩决定录取学校。
从目前各省级教育主管部门发布的信息、以及各学校招生网络公布的录取信息，我们可看出，大多数属于“985”工程和“211”工程的高校是平行志愿最大的赢家，生源质量从总体而言普遍提高。各名牌高校生源集中，录取分数线也因为报名人数的增加而出现水涨船高的现象。从笔者所在学校近三年录取(理科)的各分数段人数来看，2007年和2008年安徽省理科一本线相同，均为563分，学校招生计划数也基本相同，可比性较强。2008年首次实行平行志愿，600分以上高分考生略有减少，录取的最高分也有所降低，590～600分考生相对集中，很多成绩在中上等的考生，仍然会把学校作为首选或备选志愿，平均成绩仍高出2007年近2分，总体生源好于2007年。2009年安徽省继续实施平行志愿，学校理科录取最低分高出一本线31分，录取情况为历年最好。
平行志愿还可以避免传统梯度志愿给高校生源带来的“大、小年”现象。从笔者所在学校近年在安徽的录取情况来看，2004～2007年理科录取线与一本线的差值呈现出上下起伏的波动，也就是我们通常所说的“大、小年”的现象。如果继续按梯度志愿的投档和录取，则2008年有可能出现录取线下降的情况，但实际上理科录取高出一本线24分，与2007年相比呈上升态势，这也体现了平行志愿对生源的调节作用。
此外，平行志愿对于综合实力排名靠前的高校吸引优质生源的影响也很明显。绝大部分高分考生将一些“顶级”的名牌大学作为冲击目标，高考“状元”几乎完全被北大和清华等“顶级”高校录取，其他的一流大学，虽然实力也很强，也难以录取到最拔尖的考生。
三、平行志愿存在的若干问题
在考生的分数与志愿之间，平行志愿过多地强调分数，对志愿尊重不够，也没有完全化解填报志愿的风险，少数考生因高校提档比例和专业不服从调剂等原因，仍然会被退档而参加征集志愿，甚至还有落选到下一个批次的风险。
按照教育部的规定，高校可以在招生计划数的120％以内，确定提档比例，招生过程中体现“德、智、体、美等方面综合评价，全面考核，择优录取”和“公平竞争、公正选拔”的原则，严格掌握录取标准，维护广大考生的合法权益，维护学校的良好形象。各实行平行志愿的省市招生主管部门为了提高出档率，增加考生的录取机会，基本上都是通过控制提档比例的办法来降低考生填报志愿的风险，如规定省属高校的提档比例为100％，其他省外高校的提档比例为105％，2009年个别省市还硬性要求高校必须全部录取提档范围内的考生，否则只能按100％的比例提档，可想而知，100％的提档，高校已没有选择考生的机会，这实际上是牺牲了高校招生选拔人才的权利，违背了录取原则。
过低的投档比例，学校有时为了完成计划，需要征求因不服从专业调剂面临退档的考生的意见、协调录取，无形中增加了工作难度。在实际录取过程中，尽管高校的提档线高出当地相应分数线很多分，生源充足，但由于部分考生的专业不服从调剂，还是会出现高校在105％的提档范围内完不成招生计划，不得不面临征集志愿的尴尬局面。
设置平行志愿增加了考生填报志愿的范围，减小了考生填报志愿的难度和风险，增加了考生被投档机会，是在普通高校招生考试方面所采取的重要改革措施，所取得的成效也是显著的。如何完善平行志愿，让各层次、各类型的高校根据自身特点发挥作用，利用有限的教育资源发挥最大的效益，是新的形势下必须解决好的问题。
首先，各省级招生主管部门在设计考生志愿时，可以让考生多填报一些高校，给予更多的选择机会，通过增加学校数量提高录取率，增加考生水平与所录取高校实力的匹配度，减少考生落榜或高分低就现象，目前多数省份只允许考生填报三所高校，从录取效果看，填报5～6所高校应比较适宜。
其次，允许高校预留更多的计划。高校在录取时，对于进档的考生，只要是专业服从调剂，可使用预留计划的调节作用，做到少退档或不退档，最大限度地减少考生落榜的风险。
第三，在本科第一批次采用志愿优先与平行志愿相结合，其他各录取批次实行平行志愿。即在本科第一批次第一志愿只允许考生填报一所学校，第二志愿设为平行志愿，允许考生填报若干所学校。这样，在考虑“985”工程和“211”工程的高校，特别是位置靠前的高校利益的同时。兼顾了广大考生的利益，有利于选拔和培养人才。
[关键词]高考 平行志愿 投档
2008年初，教育部明确提出要推广和完善平行志愿投档、分段公开征集志愿等录取方式，进一步提高考生和高校满意度。据此，很多省市开始实行或在往年的基础上进一步深化了平行志愿的投档和录取方式，得到了绝大多数学生和家长的赞同和支持。
平行志愿是对传统的梯度志愿设置方式的重大改革，引起了考生志愿填报方式和理念的转变，也对学校的招生录取工作产生了一定的影响。因此，有必要对平行志愿相关政策及其影响进行分析。
一、平行志愿投档体现了招生公平
多年来，招生沿袭的梯度志愿是按照自然数的顺序从大到小排列第一志愿、第二志愿、第三志愿等若干个志愿，每个志愿设一所学校，按照“志愿优先，按分排序”的原则，以考生的志愿顺序依次进行投档和录取。高校普遍重视一志愿考生报考及录取率，个别高校甚至对于非第一志愿报考的考生，在招生章程中就考生成绩作出硬性要求。在这种投档方式下，志愿填报的好坏直接关系到考生录取情况的好坏，高分考生一志愿不能被录取，往往会落榜，造成基础教育资源的浪费。一些考生为了上大学，只好高分低就，这种情况给考生和家长带来困惑，在某种程度上也让社会对招生录取的公平性产生疑问。此外，梯度志愿是在前一志愿录取结束后才开始投放下一志愿的考生档案，整个录取过程持续的时间较长。
平行志愿的投档模式，不再按照考生志愿加成绩的双重标准操作，而是只按考生的高考成绩排序取舍学校。在每个录取批次，允许考生填报若干个并列学校志愿，按“分数优先、遵循志愿”的原则，将考生按照分数高低排序，当考生总分(含政策加分)相同时，则按文化总分排序；文化总分仍相同时，则按单科顺序及分数高低排序。具体操作过程中，各省市采用的排序规则不尽相同，如安徽省单科顺序：文科为文科综合、语文、数学、外语；理科为理科综合、数学、语文、外语。排序后再依次检索考生所填报的院校志愿，只要考生填报的院校中，出现符合投档条件的院校，即向该院校投档，由高校决定该生录取与否及所录取的专业。
目前在全国实行平行志愿的16省市中，采取的方式不尽相同，有完全平行志愿，也有在部分批次实行平行。但无论何种方式，和梯度志愿相比，平行志愿以考生成绩为录取依据，充分尊重了考生成绩，并据此成绩给出了适当的选择学校空间，志愿填报简单易行，高校和考生之间达到公正公平意义上的“双向选择”。
平行志愿使原来的“一个第一志愿”变成了现有的“多个第一志愿”，减小了填报志愿的风险和高分考生“撞车”落榜几率，提高了高考招生录取的投档率。根据安徽省教育招生考试院2008年的统计，高分考生上名牌大学的数量明显增加，不同类型的学校，不同分数的考生，各得其所，层次分明。到最后录取结束，文科585分以上的考生只有1人未被录取，理科600分以上的考生只有8人未被录取。各批次平行志愿的出档率均超过了90％，绝大多数院校生源充足，消除了梯度志愿下极少数名校断档现象，首次实行平行志愿成效明显。从目前相关省市2009年统计数据看，平行志愿出档率基本上达到95％以上。
平行志愿与梯度志愿的多次投档方式不同，只实行一次投档，不再补充投档。如果考生所填报的几所院校中没有符合投档条件的院校，则直接参加征集志愿。如此，极大地提高了录取工作效率，在全国范围内缩短工作时间，符合建设节约型社会的宗旨。
二、平行志愿对学校录取生源的影响
平行志愿赋予考生更大的志愿选择空间，正如人们事先的估计，这种志愿填报和录取方式直接导致了分数与学校之间非常明显的对应关系，即高分学生对应名校，中等层次学校只能对应中等高考成绩的学生，很难吸收到高分考生，甚至连获得高分考生的可能性都几乎没有，不同层次的学校所对应的录取成绩也集中在很小的分数段范围内，趋向于“扁平”化。按照以往的梯度志愿填报及录取规则，只要考生志愿填得恰当，或者填报一些名校中的冷门专业，很可能录取学校会比那些分数高的考生更好，实行平行志愿后，这种几率降低甚至没有了，考生完全是按照高考成绩决定录取学校。
从目前各省级教育主管部门发布的信息、以及各学校招生网络公布的录取信息，我们可看出，大多数属于“985”工程和“211”工程的高校是平行志愿最大的赢家，生源质量从总体而言普遍提高。各名牌高校生源集中，录取分数线也因为报名人数的增加而出现水涨船高的现象。从笔者所在学校近三年录取(理科)的各分数段人数来看，2007年和2008年安徽省理科一本线相同，均为563分，学校招生计划数也基本相同，可比性较强。2008年首次实行平行志愿，600分以上高分考生略有减少，录取的最高分也有所降低，590～600分考生相对集中，很多成绩在中上等的考生，仍然会把学校作为首选或备选志愿，平均成绩仍高出2007年近2分，总体生源好于2007年。2009年安徽省继续实施平行志愿，学校理科录取最低分高出一本线31分，录取情况为历年最好。
平行志愿还可以避免传统梯度志愿给高校生源带来的“大、小年”现象。从笔者所在学校近年在安徽的录取情况来看，2004～2007年理科录取线与一本线的差值呈现出上下起伏的波动，也就是我们通常所说的“大、小年”的现象。如果继续按梯度志愿的投档和录取，则2008年有可能出现录取线下降的情况，但实际上理科录取高出一本线24分，与2007年相比呈上升态势，这也体现了平行志愿对生源的调节作用。
此外，平行志愿对于综合实力排名靠前的高校吸引优质生源的影响也很明显。绝大部分高分考生将一些“顶级”的名牌大学作为冲击目标，高考“状元”几乎完全被北大和清华等“顶级”高校录取，其他的一流大学，虽然实力也很强，也难以录取到最拔尖的考生。
三、平行志愿存在的若干问题
在考生的分数与志愿之间，平行志愿过多地强调分数，对志愿尊重不够，也没有完全化解填报志愿的风险，少数考生因高校提档比例和专业不服从调剂等原因，仍然会被退档而参加征集志愿，甚至还有落选到下一个批次的风险。
按照教育部的规定，高校可以在招生计划数的120％以内，确定提档比例，招生过程中体现“德、智、体、美等方面综合评价，全面考核，择优录取”和“公平竞争、公正选拔”的原则，严格掌握录取标准，维护广大考生的合法权益，维护学校的良好形象。各实行平行志愿的省市招生主管部门为了提高出档率，增加考生的录取机会，基本上都是通过控制提档比例的办法来降低考生填报志愿的风险，如规定省属高校的提档比例为100％，其他省外高校的提档比例为105％，2009年个别省市还硬性要求高校必须全部录取提档范围内的考生，否则只能按100％的比例提档，可想而知，100％的提档，高校已没有选择考生的机会，这实际上是牺牲了高校招生选拔人才的权利，违背了录取原则。
过低的投档比例，学校有时为了完成计划，需要征求因不服从专业调剂面临退档的考生的意见、协调录取，无形中增加了工作难度。在实际录取过程中，尽管高校的提档线高出当地相应分数线很多分，生源充足，但由于部分考生的专业不服从调剂，还是会出现高校在105％的提档范围内完不成招生计划，不得不面临征集志愿的尴尬局面。
设置平行志愿增加了考生填报志愿的范围，减小了考生填报志愿的难度和风险，增加了考生被投档机会，是在普通高校招生考试方面所采取的重要改革措施，所取得的成效也是显著的。如何完善平行志愿，让各层次、各类型的高校根据自身特点发挥作用，利用有限的教育资源发挥最大的效益，是新的形势下必须解决好的问题。
首先，各省级招生主管部门在设计考生志愿时，可以让考生多填报一些高校，给予更多的选择机会，通过增加学校数量提高录取率，增加考生水平与所录取高校实力的匹配度，减少考生落榜或高分低就现象，目前多数省份只允许考生填报三所高校，从录取效果看，填报5～6所高校应比较适宜。
其次，允许高校预留更多的计划。高校在录取时，对于进档的考生，只要是专业服从调剂，可使用预留计划的调节作用，做到少退档或不退档，最大限度地减少考生落榜的风险。
第三，在本科第一批次采用志愿优先与平行志愿相结合，其他各录取批次实行平行志愿。即在本科第一批次第一志愿只允许考生填报一所学校，第二志愿设为平行志愿，允许考生填报若干所学校。这样，在考虑“985”工程和“211”工程的高校，特别是位置靠前的高校利益的同时。兼顾了广大考生的利益，有利于选拔和培养人才。