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从1969年起,美国加州要求地方政府在制定的地方发展规划中必须包含住房发展规划。这一要求反映出州政府意识到住房问题需要在地方政府的层面进行处理,才能真正促进州的整体发展需要。目前上海的住房保障制度也是依托于市区两级政府进行构建的。在制定本市住房保障发展规划的过程中,市区两级政府同样面对着分工协调、汇总统筹等问题。美国加州的经验值得学习与借鉴。