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我国水稻生产面临着新的问题：据统计2017年我国水稻种植面积45，264万亩，平均亩产460.8公斤，全国水稻总产量20，856.0万吨，约合稻米13，555.7万吨，全国人均稻米约100公斤，导致我国水稻产能过剩，出现农民卖粮难、粮价低、效益差状况。
怀宁县位于中国安徽省西南部、长江下游北岸，皖河下游，北亚热带湿润季风气候，年均气温16.3℃，年降水量1294毫米，具有四季分明、气候温和、雨量充沛、光照充足、霜雪期短的特点，全县耕地面积60万亩，其中水稻种植面积55万亩，水稻最高单产突破800公斤，水稻总产实现十二连增，但近几年来怀宁县种粮大户等农业生产者水稻生产丰产不丰收，劳务及农资成本不断上升、稻谷市场价格降低，打击了农民种粮积极性。从目前怀宁大米价格市场看，也出现不同产品和品牌分化，高端大米价格将有明显上涨，普通大米价格却上不去。
那么农民水稻生产的出路在哪？如何引导农民怎样转变水稻产业生产方式？
目前怀宁县水稻生产主要是单季杂交籼稻，产量较高，但生产成本较高，稻米品质一般，对此我们首先要调整水稻生产结构，通过粮改饲、籼改粳、水稻 ？等多种生产模式，提升水稻品质，发展高档营养稻生产，打造水稻优质品牌，减少大规模水稻生产扩张，保证适度规模经营，在稳定水稻生产面积和产量的同时，提高水稻生产品质和经营效益，促进粮食生产实现六大转变。
1由追求高产向降低成本转变
据有关机构测算，近10年我国农业生产成本年均增长8～9%，一味的追求高产将会导致生产资料投入大、耗工耗时多、农业经济效益低，还可能导致农业生产环境污染。
2由追求单产向追求品质转变
不同的稻米、不同的品质，市场的价格大不一样，一味的追求单产，势必影响水稻的生产品质，造成水稻产量过剩，稻米品质不高，价格上不去，农民收益反而下降，因此我们必须在稳产量的基础上，向绿色、安全、美味高营养发展。
3由粗放生产管理向精确定量转变
近几年怀宁县积极推进土地流转，大力培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，农业规模化经营逐步形成，但农业生产还处于粗放经营管理，农业生产劳动强度高、农业生产作业时间长，农业劳动力投入高，因此我们必须改变粗放管理模式，通过农机农艺配套，通过农业机械化生产水平提升，通过免耕、机械直播使农业生产轻简化，通过精确定量生产，通过水稻生产信息化管理，通过制定优质水稻生产技术标准等举措，规范水稻生产，提高水稻品质。
4由掠夺经营向贮粮于地转变
按照目前水稻生产方式，农田输入输出极不平衡，导致土壤肥力出现问题，无机肥施用量大，农产品输出大，大面积秸秆返田仍不完善，土壤有机质下降，肥力衰退、土壤退化，要转变这种状况，必须改变这种掠夺式经营方式，实施秸秆还田及增加土壤有机质含量，发展绿肥生产、土地休耕、轮作制等生产方式，改良土壤，推进中低产田改良、高标准农田建设，提高土壤产出率。
5由资源破坏型生产向环境友好型生产转变
前几年水稻生产大量使用无机化肥，每亩投入氮肥14～17公斤;病虫害防治主要依靠农药，农药使用量一年比一年增加，CH4、N2O高排放，农田土壤重金属高污染和农田灌溉用水质量逐年恶化，农业生产资源被破坏，要改变这种状况，必须改变这种依靠化肥、农药的生产方式，严格控肥、控药、控水，推广使用有机肥料，采用生物制剂和物理防治相结合，有效防治病虫害，减少农药、化肥残留，推进水稻生产向环境友好、资源节约、低碳优质方向发展。
6由无限扩张向适度规模经营转变
目前怀宁县土地流转面积45万亩，土地流转率达到75%，很多种粮大户土地流转面积无限扩张，生产经营规模与其生产能力不相适应，造成土地实际产出率下降。其实水稻生产不是越大越好，而是要适度规模经营，要把握因地、因时、因人制宜下的“度”，农业生产不能土地聚集了，资金等其他要素却还分散着;不能经营规模扩大了，耕种质量却下降了;不能经营者的收入增加了，单位产量却减少了。必须在土地规模化的同时，实现资金、人力、装备、技术等诸多要素的合理配置;必须要坚持在劳动生产率提高的同时，保证土地产出率、资源利用率同步提高，充分挖掘规模化经营的红利。
水稻产业发展方向：
一要坚持“三品”：品种优先、品质保证、品牌引领;以三品一标为抓手，加快发展绿色、有机和无公害农产品，继续实施农产品食品安全民生工程，强力推进农产品品牌和质量安全建设，以品牌安全的新供给，满足个性化、多样化消费需求的新市场。
二要捍卫“四化”：优质化、绿色化、品牌化、产业化。调整水稻生产技术模式：实施稻渔综合种养“百千万”工程;提升产业质量效益：建立专用粮食生产基地，优先发展二级以上优质稻米;推进产业融合：围绕粮食品牌建设，实施新一轮农业产业化提升行动计划，促进农村一二三产业融合发展。
主要措施：
一是以平山省级现代农业示范区和独秀国家级现代农业示范区为载体，强化农业资源环境保护，大力发展節水农业;深入推进化肥农药使用量零增长行动，深入实施测土配方施肥、农作物病虫害绿色防控和统防统治，推进农业面源污染综合治理和农作物秸秆综合利用;
二是以生态农业为抓手，利用“旅游 ”、“生态 ”等模式，做大做强休闲观光和乡村旅游业，真正使休闲农业成为农民增收的新亮点，城市居民旅游度假的新去处，传承农耕文明的新载体;加快发展“互联网 ”现代农业，支持返乡下乡人员创业创新，使新产业、新业态尽快成为农业农村发展的增长点。
三是加快提升耕地质量，推进高标准农田建设，把藏粮于地、藏粮于技的战略落到实处;
四是加快农业信息化发展，深化基层农技推广服务体系改革建设，实施“互联网 ”现代农业行动和农机农艺农信融合发展工程，全面提升农机化综合服务能力，推进农业信息化在现代农业发展中的引领作用;加快农业农村公共基础设施建设，提升农业市场化、城乡一体化发展水平。
五是以推进稻虾、稻鳖、稻蟹、稻鳅、稻鱼等共生技术为抓手，因地制宜调整农业生产结构;以优品质、扩规模、创品牌、拓市场为重点，推进产品结构性调整，提升怀宁县特色农业的市场占有率。
（作者单位：246121安徽省怀宁县高河镇农业站）
怀宁县位于中国安徽省西南部、长江下游北岸，皖河下游，北亚热带湿润季风气候，年均气温16.3℃，年降水量1294毫米，具有四季分明、气候温和、雨量充沛、光照充足、霜雪期短的特点，全县耕地面积60万亩，其中水稻种植面积55万亩，水稻最高单产突破800公斤，水稻总产实现十二连增，但近几年来怀宁县种粮大户等农业生产者水稻生产丰产不丰收，劳务及农资成本不断上升、稻谷市场价格降低，打击了农民种粮积极性。从目前怀宁大米价格市场看，也出现不同产品和品牌分化，高端大米价格将有明显上涨，普通大米价格却上不去。
那么农民水稻生产的出路在哪？如何引导农民怎样转变水稻产业生产方式？
目前怀宁县水稻生产主要是单季杂交籼稻，产量较高，但生产成本较高，稻米品质一般，对此我们首先要调整水稻生产结构，通过粮改饲、籼改粳、水稻 ？等多种生产模式，提升水稻品质，发展高档营养稻生产，打造水稻优质品牌，减少大规模水稻生产扩张，保证适度规模经营，在稳定水稻生产面积和产量的同时，提高水稻生产品质和经营效益，促进粮食生产实现六大转变。
1由追求高产向降低成本转变
据有关机构测算，近10年我国农业生产成本年均增长8～9%，一味的追求高产将会导致生产资料投入大、耗工耗时多、农业经济效益低，还可能导致农业生产环境污染。
2由追求单产向追求品质转变
不同的稻米、不同的品质，市场的价格大不一样，一味的追求单产，势必影响水稻的生产品质，造成水稻产量过剩，稻米品质不高，价格上不去，农民收益反而下降，因此我们必须在稳产量的基础上，向绿色、安全、美味高营养发展。
3由粗放生产管理向精确定量转变
近几年怀宁县积极推进土地流转，大力培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，农业规模化经营逐步形成，但农业生产还处于粗放经营管理，农业生产劳动强度高、农业生产作业时间长，农业劳动力投入高，因此我们必须改变粗放管理模式，通过农机农艺配套，通过农业机械化生产水平提升，通过免耕、机械直播使农业生产轻简化，通过精确定量生产，通过水稻生产信息化管理，通过制定优质水稻生产技术标准等举措，规范水稻生产，提高水稻品质。
4由掠夺经营向贮粮于地转变
按照目前水稻生产方式，农田输入输出极不平衡，导致土壤肥力出现问题，无机肥施用量大，农产品输出大，大面积秸秆返田仍不完善，土壤有机质下降，肥力衰退、土壤退化，要转变这种状况，必须改变这种掠夺式经营方式，实施秸秆还田及增加土壤有机质含量，发展绿肥生产、土地休耕、轮作制等生产方式，改良土壤，推进中低产田改良、高标准农田建设，提高土壤产出率。
5由资源破坏型生产向环境友好型生产转变
前几年水稻生产大量使用无机化肥，每亩投入氮肥14～17公斤;病虫害防治主要依靠农药，农药使用量一年比一年增加，CH4、N2O高排放，农田土壤重金属高污染和农田灌溉用水质量逐年恶化，农业生产资源被破坏，要改变这种状况，必须改变这种依靠化肥、农药的生产方式，严格控肥、控药、控水，推广使用有机肥料，采用生物制剂和物理防治相结合，有效防治病虫害，减少农药、化肥残留，推进水稻生产向环境友好、资源节约、低碳优质方向发展。
6由无限扩张向适度规模经营转变
目前怀宁县土地流转面积45万亩，土地流转率达到75%，很多种粮大户土地流转面积无限扩张，生产经营规模与其生产能力不相适应，造成土地实际产出率下降。其实水稻生产不是越大越好，而是要适度规模经营，要把握因地、因时、因人制宜下的“度”，农业生产不能土地聚集了，资金等其他要素却还分散着;不能经营规模扩大了，耕种质量却下降了;不能经营者的收入增加了，单位产量却减少了。必须在土地规模化的同时，实现资金、人力、装备、技术等诸多要素的合理配置;必须要坚持在劳动生产率提高的同时，保证土地产出率、资源利用率同步提高，充分挖掘规模化经营的红利。
水稻产业发展方向：
一要坚持“三品”：品种优先、品质保证、品牌引领;以三品一标为抓手，加快发展绿色、有机和无公害农产品，继续实施农产品食品安全民生工程，强力推进农产品品牌和质量安全建设，以品牌安全的新供给，满足个性化、多样化消费需求的新市场。
二要捍卫“四化”：优质化、绿色化、品牌化、产业化。调整水稻生产技术模式：实施稻渔综合种养“百千万”工程;提升产业质量效益：建立专用粮食生产基地，优先发展二级以上优质稻米;推进产业融合：围绕粮食品牌建设，实施新一轮农业产业化提升行动计划，促进农村一二三产业融合发展。
主要措施：
一是以平山省级现代农业示范区和独秀国家级现代农业示范区为载体，强化农业资源环境保护，大力发展節水农业;深入推进化肥农药使用量零增长行动，深入实施测土配方施肥、农作物病虫害绿色防控和统防统治，推进农业面源污染综合治理和农作物秸秆综合利用;
二是以生态农业为抓手，利用“旅游 ”、“生态 ”等模式，做大做强休闲观光和乡村旅游业，真正使休闲农业成为农民增收的新亮点，城市居民旅游度假的新去处，传承农耕文明的新载体;加快发展“互联网 ”现代农业，支持返乡下乡人员创业创新，使新产业、新业态尽快成为农业农村发展的增长点。
三是加快提升耕地质量，推进高标准农田建设，把藏粮于地、藏粮于技的战略落到实处;
四是加快农业信息化发展，深化基层农技推广服务体系改革建设，实施“互联网 ”现代农业行动和农机农艺农信融合发展工程，全面提升农机化综合服务能力，推进农业信息化在现代农业发展中的引领作用;加快农业农村公共基础设施建设，提升农业市场化、城乡一体化发展水平。
五是以推进稻虾、稻鳖、稻蟹、稻鳅、稻鱼等共生技术为抓手，因地制宜调整农业生产结构;以优品质、扩规模、创品牌、拓市场为重点，推进产品结构性调整，提升怀宁县特色农业的市场占有率。
（作者单位：246121安徽省怀宁县高河镇农业站）