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在新的发展形势下,基层事业单位的人力资源管理逐渐成为其完善内部控制体系的重要内容,但是一直以来,在传统人事管理理念的制约下,各部门管理者对于人力资源更多的还是采取刚性管理措施,将约束人的行为作为管理的基本目的.针对此,本文从以人为本的发展理念出发,对基层事业单位人力资源规划问题进行分析,并探究柔性管理在人力资源规划中的应用.