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郴州窝案的愚人节风暴
2007年4月1日晚,湖南省国资委党委书记周政坤被湖南省纪委“双规”并立案审查。这一天,正好是所谓的“愚人节”,以至于长沙市国资委系统一位干部当晚收到“周政坤出事”短信还以为是朋友在愚人节里同他开的玩笑。
对于周政坤的出事,就连湖南省国资委系统的内部人士都觉得有些意外,在2006年11月中共湖南省第九次代表大会上,周政坤还顺利地当选为新一届湖南省委委员,在今年3月底的一次国资监管工作会议上,他们还看到周政坤出席。此次他被“带走”令所有人感到非常突然。没有任何迹象表明这位前任郴州市市长会与原郴州市委书记李大伦系列腐败窝案有什么牵扯。
其实有关方面对于周政坤的调查却并不突然,对周政坤的调查,正是与此前对原郴州市委书记李大伦、原市纪委书记曾锦春的深入调查有关。郴州市原市委书记李大伦被“双规”后,进一步引发了“拔出萝卜带出泥”的连带效应。据了解,湖南省纪委在李大伦家共查封存款高达3200万元,落实受贿金额1325万元。曾案所涉金额超过1.1亿元,利用“双规”手段控制郴州矿山成为其敛财之道。此后原郴州市委常委、宣传部部长樊甲生,原市委常委、组织部部长刘清江等郴州要员纷纷落马,共波及当地党政干部158人。
据悉,在周政坤今年4月1日被湖南省纪委立案审查前,周政坤两个经商的弟弟就已被有关部门控制。
在周政坤被立案审查的同时,“郴州窝案”中落马的一名重要官员原郴州市纪委书记曾锦春所操控的“天湖爆炸案”中,又牵扯出来一名重要官员刘清江,郴州市前市委常委、组织部长刘清江,也因为严重违反党纪,几乎与周政坤同时被正式立案审查。
“周政坤与刘清江都是郴州市原市委书记李大伦、原市纪委书记曾锦春‘窝案’牵出的。”湖南省纪委有关人士说。日前,李大伦和曾锦春受贿案由纪检部门审查终结后,已移交至湖南省人民检察院进入司法程序。
据湖南省纪委有关负责人介绍,周政坤在担任郴州市市长、湖南省国资委党委书记期间,涉嫌利用职务便利谋取私利,严重违犯党的纪律。同时这位负责人强调,对周政坤进行立案审查,表明省委在反腐倡廉、整饬吏治上态度坚决、毫不含糊。
“请全市人民盯着我!”
周政坤,1953年7月出生于湖南沅江,1972年2月参加工作,先是在汉寿县中学任教,后进入汉寿县酉港公社工作,并于1982年1月调入湖南省劳动人事厅工作。1985年3月担任湘西自治州花垣县副县长。1987年3月任湖南省劳动人事厅计划处副处长、湖南省工资改革办副主任。1988年8月任湖南省劳动厅政策研究室主任兼《湖南劳动》杂志总编。1994年9月任郴州市委常委、组织部长、编办主任。1997年1月任郴州市委副书记。2000年3月任郴州市委副书记、市长。2003年12月任湖南省人民政府国有资产监督管理委员会党委书记。2006年11月当选为中共湖南省第九届委员会委员。
周政坤于2003年12月从郴州市市长的位置上调任湖南省政府新组建的国资委担任党委书记,成为掌管湖南全省700多家省级国有企业,1200多亿国有资产,420多亿净资产的掌门人。
目前,湖南省国资委监管645家省属国有企业,湖南目前正处在国有企业改革的关键时期,促进优势资产重组整合、优化国有经济布局和结构,实现国有资产的有序进退和保值增值是眼下湖南省国企改革面临的重大课题。在此前的一次会议上,周政坤曾提出:“湖南要争取再打造两家销售收入过百亿的企业,在2007年形成销售收入过400亿元的企业一户,过200亿到300亿元的达到两户。”但湖南省国资委的人士认为,周政坤案的发生更多的只是个人行为,不会给他们的工作带来什么大的影响。
据郴州一位了解周政坤的干部说,原郴州市市长、后担任湖南省国资委党委书记的周政坤在当选郴州市市长的时候,曾对郴州市的市人大代表们说,他要廉洁从政,如不信,“请全市人民盯着我!”从2003年3月起,周政坤升为郴州市长,与时任郴州市委书记李大伦搭档。据熟知郴州政情的介绍,周、李两人在任期内曾多有不和。
就是这个口口声声要“要廉洁从政,请全市人民盯着我!”的市长大人,背后里却干着不光彩的勾当,2002年,围绕玛瑙山矿的产权变化,时任郴州市委书记李大伦、市长周政坤、市纪委书记曾锦春因各自支持一方企业,而介入“玛瑙山矿之争”。为自己谋求个人私利。
玛瑙山矿产之争
郴州素有“中国有色金属之乡”、“湖南能源基地”之称,现已探明各种矿产资源有110多种,有色金属储量600多万吨,其中钨、铋、钼、微晶石墨储量居全国第一位,铅、锌储量分别居全国第3、第4位;矿产资源潜在价值2651亿元以上,人均5.8万元,比全省平均水平高4万元,加之这几年来开采力度不断加大,价格不断上涨,矿产品生产及加工企业也越来越多,拉动经济的能力甚至还快于其他地市。
而玛瑙山矿是一家国有大型市属骨干企业,创建于1965年,位于郴州市苏仙区坳上镇,富产铁,锡,铋,铅锌矿。在这个玛瑙山矿区的周边,分布着大小数十个私营采矿点,珍贵的国有矿产资源早已沦为当地私营矿主的美味佳肴,一度辉煌的国有玛瑙山矿如今日薄西山,濒临倒闭。广大下岗工人成为官商勾结鲸吞国有资财犯罪的牺牲品!
其实对于玛瑙山矿来说,应该是有这方面的历史教训的,玛瑙山矿原矿长周庚宝于2000年6月14日,就曾因受贿罪被依法判处有期徒刑3年,缓刑3年。在2000年10月湖南郴州市委召开的全市警示教育大会,这个原玛瑙山矿长还以自己以权谋私、收受贿赂、挪用公款而走上犯罪道路的事实,为当地1000多名机关干部上了一堂拒腐防变课。在警示教育大会上,他说:“今天我在这里忏悔自己的罪行,有一种撕心裂肺的痛苦和羞愧。我愿将自己扭曲了的灵魂剖开,希望在座的各位能够从我身上吸取教训,受到教育。切记无论什么时候,什么情况下都千万不要放弃原则,贪图小利。”可惜的是包括原市委书记李大伦在内的许多干部利令智昏,纷纷步入这个原矿长的后尘。
据当地知情人士透露,在玛瑙山矿区开采矿藏的每个私人矿主背后都有形形色色的权势人物充当保护伞。某些领导干部以收受贿赂和入干股分红的形式大搞权钱交易,中饱私囊。
2001年,时任郴州市委书记李大伦支持的珠海派安发展有限公司(以下称派安公司)与玛瑙山矿签订了《水湖里磁铁锡铋矿区南段92-97线探矿合同》,不但获得玛瑙山黄金矿段的探矿权,还明确规定“在探矿期间,容许派安公司附采2.5万吨原矿(价值约500万元)作为探矿投资补偿”。
颇具戏剧性的是,同时介入该矿探采的企业中,还有市长周政坤支持的一周姓老板,以及市纪委书记曾锦春支持的郴州宏达选冶有限公司。
2000年5月,苏仙区坳上镇水塘村村支书周化良等村民眼巴巴看着自己地头上的国有矿产资源被大肆瓜分,心有不甘,于是组织50多农户集资八十余万元,经多方活动终于与玛瑙山矿签订了一个一年期的零星矿点开采承包合同,开凿矿井四百多米。一年后眼见合同到期,若不续签合同,村民们将血本无归。周化良等村民强烈要求续签合同未果后,多次到市政府闹事,个别村民还打算以拒绝上缴提留统筹款的方式扣回农民投入的资金,并扬言要拦截殴打矿长罗某,李大伦深恐再闹下去会暴露自己的问题,于是在周化良等人的合同延期报告上批示“请罗晓明同志与村民延期签约”。
由于该矿点的继续开采会影响到某些有权势人物撑腰矿主的利益。此问题在李大伦批示后仍未能得到解决,玛瑙山矿有关负责人表示没有纪委书记曾锦春的批示还不管用。无奈之下村民们只好又去市政府闹事,市政府值班室看事态严重,就写了一个报告给市长周政坤,请求解决村民反映的问题。周批示“请罗晓明同志迅速研究,妥善解决”,市纪委书记曾锦春眼看自己的势力范围将受到侵犯,匆匆作了如下批示:“如果与首清文等承包的矿没有矛盾,又是零星矿点,既然周市长有批示,应该坚决妥善处理”(首清文系郴州宏达选冶有限公司老板)。
据了解,为平息村民“闹事”,李大伦派其时主管工业的郴州市委常委刘清江逼迫水塘村村支书周化良就范,周化良因“不予配合”而遭革职。其后,李大伦又亲自出面,决定由上述三方权力支持的企业共同参与玛瑙山矿的探采。
被革职的周化良受水塘村村民委托,从此逐级上访,最终引起湖南省委、省政府的高层重视,周政坤、刘清江涉嫌受贿的行为亦因此进入纪检部门的视线。并最终导致周政坤这个国资委要员东窗事发。目前,湖南省纪委专案组仍驻守郴州调查。
据了解,周政坤除在“玛瑙山矿之争”为自己谋取私利外,周还涉及参与云南某锡业公司收购湖南郴州矿区事件。
事件之所以得到揭发,主要源于上市公司云南某锡业动用2亿元,收购上海鸿巨公司拥有的深圳巨晖矿业股权事件。深圳巨晖持有一家名为裕丰矿业的公司,而裕丰的资产是拥有湖南省郴州市屋场坪矿区0.61平方公里的开采权。裕丰原为湖南鑫源矿业与湖南三润的合资公司,三润大股东就是周政坤的弟弟周某某。
屋场坪矿区的开采权,早在1996年由港资合群投资旗下的湖南郴州金龙公司拥有,后来在处理采矿渗水事故期间被裕丰矿业非法侵占。而郴州市国土局则私自将金龙公司采矿权转让给裕丰矿业。经调查,上海巨鸿公司已人去楼空,巨鸿的注册情况亦非真实。此前,云南某锡业曾就购买该矿权与湖南省湘南地质勘察院进行洽商,当时转让价为1000万元,云南某锡业当时认为价钱太高,交易作罢。但后来云南某锡业竟作价2亿元收购该矿区的采矿权,事件曾引起全国广泛关注。
2006年6月1日李大伦被湖南省纪委正式“双规”调查,据说当时湖南省一主要领导人就在李大伦案的报告上沉重批示:“天理不容,彻查!彻查!”
同年的9月19日,郴州市纪委书记曾锦春被湖南省纪委专案组“控制”。当日下午4时许,分别从两个地方,这个官员和他的妻子、司机被省纪委派出的9个人、5辆车带走。据说曾锦春被抓后郴州举城狂欢,因为以曾锦春官声之差,早在多年之前郴州人民就确信其难以全身而退。被抓之时,距离曾锦春退休之日不过一个月。
2007年3月27日,原郴州市纪委书记曾锦春所操控的“天湖爆炸案”中,牵扯出来的还有郴州市的两名副检察长及另外一名重要官员——郴州市前市委常委、组织部长刘清江。“郴州窝案”同时涉及当地158名党政官员和商界人士,从而引发了郴州整个官场的大地震。并于日前最终牵扯出调出郴州三年多,并且已担任湖南省国资委党委书记的周政坤。
编辑:朱军