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在经济全球化进程中，不同国家政府作为全球活动与事务中的主体，由于各自利益的相关性和全球共同利益的存在，不免成为兼具利己与利他特性的“合作人”。全球化为资本的扩张提供了出路，而国家间“不合作”的制度竞争，使得本应加强的金融监管被主动或被动地放松，从而在世界范围内积聚了大量风险，引发了全球金融危机。应当在全球公共价值的指引下，构建以“合作人假定”为基础的全球政府间合作机制，有效处理世界性要务，促进人类社会的进步。