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清末湖南水灾频仍，粮食减产失收，粮商却将谷米外运牟利，造成粮价狂涨，社会恐慌。1909年秋成立的湖南谘议局多次向当局告警，建议妥筹良策解决粮荒。当局对形势估计不足，导致了长沙抢米风潮。王先谦等劣绅与巡抚乘机拆台，谘议局则企图做些“补天”的工作。事后追究官绅的责任，谘议局始终为士绅辩护而与清廷龃龉日深。清廷本来对谘议局就疑信参半，至此疑忌更甚，促使大多数谘议局议员倾向革命，充当了埋葬清王朝的掘墓副手。