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[摘 要]在城市建设发展过程中，水利工程建设是一个重要的内容，其中相关配套设施建设更是水利建设的基础，对促进城市各项生产生活的顺利开展具有重要意义。城市水利配套设施主要包含规划、布局等多个方面，在水利工程建设过程中，这些方面也同样都需要进行重点的关注，促进城市经济的健康发展，保障各项生产生活的稳定进行。本文主要针对城市水利建设中配套设施建设的现状和措施进行了探讨，以供参考交流。
[关键词]城市；水利建设；配套设施建设；现状；措施
中图分类号：U231.8 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）27-0300-01
引言
众所周知，水是生命之源，关系到人类社会文明的进步，随着社会的不断发展，人们也更加关注水资源的珍惜和利用，实现社会经济的可持续发展。水利工程建设就是对水资源开发利用的主要途径，在城市水利建设过程中，相关人员必须要认识到城市发展与水利配套设施建设之间的关系，针对当前建设过程中存在的突出问题，实施有效的措施进行解决，这样才能更好的开发和利用我们赖以生存的水资源，确保城市中各项活动的稳定。
一、城市发展与水利配套设施建设之间的联系
城镇发展与水利配套设施建设之间有着紧密的联系，二者相互作用。一方面，水利配套建设是城镇发展的基础，水利配套建设的规划、布局、利用直接制约着城镇发展；另一方面城镇发展对水利配套建设也有着重要的影响[1]。
当前我国社会经济不断取得发展进步，但是对于水利基础设施配套建设来说，在我国发展的还不是很迅速。虽然各级政府已经高度重视，并进行了很多的扶持，但是由于自然环境的关系，很多地区出现了荒凉的现象，大面积的土地裸露在外面，容易发生山体滑坡，泥石流等自然灾害，特别是这些自然灾害对农业影响非常大，给广大农民群众的生产和生活带来了极大的困难，这是水利基础设施配套部完善的结果。随着我国经济的迅速发展，国家对水利基础设施的建设越来越重视，各种先进的技术都已推广到农村，利用这些技术对水利基础设施进行改善，能够使河道变的安全，不会发生城市内涝。另外，在党中央的正确领导下，积极鼓励各城镇单位大力开发水利，加大水利基础设施的资金投入，使很多水利工程得到了迅速发展。这样增强了农业抵御自然灾害的能力，也为实现农业现代化打下了坚实的基础。
二、当前我国城市水利配套实施建设中存在的突出问题
总体来说，当前水利配套建设在城镇发展中存在着一些不和谐的现象。我国经济发展随着社会主义现代化进程的加快，但是对于城镇水利配套建设的发展模式没有进行良好的规划，造成经济发展与水利配套建设之间存在这一些矛盾，特别是水资源紧缺和水污染处理配套设施的建设严重落后。我国单立方水GDP 产出非常低，只相当于世界水平的 1/3，特别是城市污水处理仅有 30%，还不到世界水平的一半。在很多小城镇中，几乎没有污水处理厂，特别是一些经济相对落后的地区，配套设施建设更是少的可怜。这就造成污水没有处理就排进水域中，使城镇水污染程度进一步加重，一半以上城市的饮用水都不达标。对于污水再生处理，仅是世界水平的 10%，这些都集中在大型的城市，小城市的污水处理几乎是零，这种情况在影响居民生活基础上，也直接影响着城镇工业发展。
在进行水利设施配套建设时，要对城镇进行考察，水利建设的布局会受到城镇布局的影响。现代社会城镇发展致使水利配套建设已经无法适应，这样就需要一定的改革，这些城镇需要对水利配套建设加大投入；另外，在城镇水利配套建设的管理中，存在这多头管理和重复管理的问题，没有實现水利管理一体化。很多地区出现，水利部门、环保部门、城建等多个部门都对水利建设进行管理，这样就出现了管理责任不够明确，管理方式没有细化，使部门之间的协调规划和利益划分变的非常复杂，影响城镇优化和资源配置的进行[2]。
三、城市水利建设中配套设施建设的相关措施
通过上述分析发现，当前我国城市水利配套建设与城镇发展出现很不协调的一面，为了解决这样的问题，国家已经加大对水利配套建设的重视，出台了相关的管理措施，通过对一些优秀水利配套工程的研究，总结了加强城镇发展与水利配套建设之间联系的相关措施，需要真正的得到贯彻落实。
1.完善城镇发展规划，加大投入和监管
在城镇发展中，水利配套规划建设要直接纳入环保体系，把水利配套规划建设作为基础项目进行落实。在规划中要聘请专业的水利配套规划人员进行合理的规划。另外，各级政府要增加水利配套规划建设的资金投入，对于后期的养护工作纳入经营管理的渠道，在不断完善管理中，加强对水利配套设施建设的保护。对于水利配套设施工程的质量要进行有效的监督，确保工程质量合格，把水利配套建设直接提升到城市建设中，促进城镇的可持续发展。
2.政府与市场相互结合，共同参与管理
在城镇水利配套设施建设工程中，政府发挥着领导、监管、调控的重要作用，做到宏观规划指导，努力确保城镇水利配套设施建设朝着良性发展。另外，如果政府的作用不能够保证水利配套建设的顺利进行，就要把市场管理引入到水利配套建设中，利用市场管理机制来运行水利配套建设，政府参与和市场运营相结合，保证城镇水利配套建设的稳定和可持续发展[3]。
3.合理规划方案，加强环境承载力
加强生态环境自身承载能力是强化生态保护的前提条件，从而加强生态环境的改善和保护。水利工程的建设期间，河流水文特征改变初期，必须要保障河流的需水量，满足生态环境保护的基本条件。某些水利工程若需要居民迁徙或占用耕地，需要对失地居民进行补偿，由于这一项支出比较大，为了保证工程的经济效益，就需要在设计时应该因地制宜，以环境承载力为工程建设基础要求，挑选合适的区域进行开发，比如在狭窄的河谷内，适合在坡度较大、经济水平较低的上游修建大坝，尽量减少中下游可能因淹没带来的损失[4]。
4.加强人才队伍建设，完善激励管理机制
随着社会经济和城镇水利配套建设的不断发展，水利工程施工也变得非常复杂，对水利工程施工管理人员的技术水平要求越来越高。以前的施工队伍，他们大多来自农村，文化素质不高，智能通过实施一些技术要求相对低的项目。对于技术水平要求高的工程，已经没有能力去完成，这样就要求我们对水利建设队伍的素质进行提高，培养一批思想坚定，技术熟练，熟知法律，业务精湛的管理队伍和施工人员，来保证城市水利建设工程顺利进行。另外，对城镇水利施工队伍管理要实施一定的激励机制，在提高工资的同时，还要加强员工的福利，这样能够留住那些优秀的技术人才和管理人才[5]。
结语
总之，城市水利建设对城市发展具有重要的意义，这与工农业生产和居民生活等方面都有着紧密的联系。在城市水利建设过程中，水利配套设施建设也需要不断的完善，各级政府及相关部门需要对这项工程建设提高重视，加强监管，优化施工方案规划，注重人才队伍的培养，这样才能促进城市水利建设不断取得进步，真正发挥其积极的价值。
参考文献
[1] 吴杰 .新型城镇化建设中水利方面关键问题研究[J].工业c，2015（10）：63-64.
[2] 王元，殷琦.城市水利建设项目管理模式的探索[J].江苏水利，2015（08）：74-75.
[3] 赵福喜.搞好水利建设项目管理确保基础设施工程质量[J].城市建设理论研究，2014（02）：103-104.
[4] 黄明方.浅谈城镇发展与水利配套建设之间的联系[J].中国水运（下半月），2014（09）：195-196.
[5] 宋明.城市水利建设中的配套设施建设探讨[J].城市建设理论研究：电子版，2016（10）：52-54.
[关键词]城市；水利建设；配套设施建设；现状；措施
中图分类号：U231.8 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）27-0300-01
引言
众所周知，水是生命之源，关系到人类社会文明的进步，随着社会的不断发展，人们也更加关注水资源的珍惜和利用，实现社会经济的可持续发展。水利工程建设就是对水资源开发利用的主要途径，在城市水利建设过程中，相关人员必须要认识到城市发展与水利配套设施建设之间的关系，针对当前建设过程中存在的突出问题，实施有效的措施进行解决，这样才能更好的开发和利用我们赖以生存的水资源，确保城市中各项活动的稳定。
一、城市发展与水利配套设施建设之间的联系
城镇发展与水利配套设施建设之间有着紧密的联系，二者相互作用。一方面，水利配套建设是城镇发展的基础，水利配套建设的规划、布局、利用直接制约着城镇发展；另一方面城镇发展对水利配套建设也有着重要的影响[1]。
当前我国社会经济不断取得发展进步，但是对于水利基础设施配套建设来说，在我国发展的还不是很迅速。虽然各级政府已经高度重视，并进行了很多的扶持，但是由于自然环境的关系，很多地区出现了荒凉的现象，大面积的土地裸露在外面，容易发生山体滑坡，泥石流等自然灾害，特别是这些自然灾害对农业影响非常大，给广大农民群众的生产和生活带来了极大的困难，这是水利基础设施配套部完善的结果。随着我国经济的迅速发展，国家对水利基础设施的建设越来越重视，各种先进的技术都已推广到农村，利用这些技术对水利基础设施进行改善，能够使河道变的安全，不会发生城市内涝。另外，在党中央的正确领导下，积极鼓励各城镇单位大力开发水利，加大水利基础设施的资金投入，使很多水利工程得到了迅速发展。这样增强了农业抵御自然灾害的能力，也为实现农业现代化打下了坚实的基础。
二、当前我国城市水利配套实施建设中存在的突出问题
总体来说，当前水利配套建设在城镇发展中存在着一些不和谐的现象。我国经济发展随着社会主义现代化进程的加快，但是对于城镇水利配套建设的发展模式没有进行良好的规划，造成经济发展与水利配套建设之间存在这一些矛盾，特别是水资源紧缺和水污染处理配套设施的建设严重落后。我国单立方水GDP 产出非常低，只相当于世界水平的 1/3，特别是城市污水处理仅有 30%，还不到世界水平的一半。在很多小城镇中，几乎没有污水处理厂，特别是一些经济相对落后的地区，配套设施建设更是少的可怜。这就造成污水没有处理就排进水域中，使城镇水污染程度进一步加重，一半以上城市的饮用水都不达标。对于污水再生处理，仅是世界水平的 10%，这些都集中在大型的城市，小城市的污水处理几乎是零，这种情况在影响居民生活基础上，也直接影响着城镇工业发展。
在进行水利设施配套建设时，要对城镇进行考察，水利建设的布局会受到城镇布局的影响。现代社会城镇发展致使水利配套建设已经无法适应，这样就需要一定的改革，这些城镇需要对水利配套建设加大投入；另外，在城镇水利配套建设的管理中，存在这多头管理和重复管理的问题，没有實现水利管理一体化。很多地区出现，水利部门、环保部门、城建等多个部门都对水利建设进行管理，这样就出现了管理责任不够明确，管理方式没有细化，使部门之间的协调规划和利益划分变的非常复杂，影响城镇优化和资源配置的进行[2]。
三、城市水利建设中配套设施建设的相关措施
通过上述分析发现，当前我国城市水利配套建设与城镇发展出现很不协调的一面，为了解决这样的问题，国家已经加大对水利配套建设的重视，出台了相关的管理措施，通过对一些优秀水利配套工程的研究，总结了加强城镇发展与水利配套建设之间联系的相关措施，需要真正的得到贯彻落实。
1.完善城镇发展规划，加大投入和监管
在城镇发展中，水利配套规划建设要直接纳入环保体系，把水利配套规划建设作为基础项目进行落实。在规划中要聘请专业的水利配套规划人员进行合理的规划。另外，各级政府要增加水利配套规划建设的资金投入，对于后期的养护工作纳入经营管理的渠道，在不断完善管理中，加强对水利配套设施建设的保护。对于水利配套设施工程的质量要进行有效的监督，确保工程质量合格，把水利配套建设直接提升到城市建设中，促进城镇的可持续发展。
2.政府与市场相互结合，共同参与管理
在城镇水利配套设施建设工程中，政府发挥着领导、监管、调控的重要作用，做到宏观规划指导，努力确保城镇水利配套设施建设朝着良性发展。另外，如果政府的作用不能够保证水利配套建设的顺利进行，就要把市场管理引入到水利配套建设中，利用市场管理机制来运行水利配套建设，政府参与和市场运营相结合，保证城镇水利配套建设的稳定和可持续发展[3]。
3.合理规划方案，加强环境承载力
加强生态环境自身承载能力是强化生态保护的前提条件，从而加强生态环境的改善和保护。水利工程的建设期间，河流水文特征改变初期，必须要保障河流的需水量，满足生态环境保护的基本条件。某些水利工程若需要居民迁徙或占用耕地，需要对失地居民进行补偿，由于这一项支出比较大，为了保证工程的经济效益，就需要在设计时应该因地制宜，以环境承载力为工程建设基础要求，挑选合适的区域进行开发，比如在狭窄的河谷内，适合在坡度较大、经济水平较低的上游修建大坝，尽量减少中下游可能因淹没带来的损失[4]。
4.加强人才队伍建设，完善激励管理机制
随着社会经济和城镇水利配套建设的不断发展，水利工程施工也变得非常复杂，对水利工程施工管理人员的技术水平要求越来越高。以前的施工队伍，他们大多来自农村，文化素质不高，智能通过实施一些技术要求相对低的项目。对于技术水平要求高的工程，已经没有能力去完成，这样就要求我们对水利建设队伍的素质进行提高，培养一批思想坚定，技术熟练，熟知法律，业务精湛的管理队伍和施工人员，来保证城市水利建设工程顺利进行。另外，对城镇水利施工队伍管理要实施一定的激励机制，在提高工资的同时，还要加强员工的福利，这样能够留住那些优秀的技术人才和管理人才[5]。
结语
总之，城市水利建设对城市发展具有重要的意义，这与工农业生产和居民生活等方面都有着紧密的联系。在城市水利建设过程中，水利配套设施建设也需要不断的完善，各级政府及相关部门需要对这项工程建设提高重视，加强监管，优化施工方案规划，注重人才队伍的培养，这样才能促进城市水利建设不断取得进步，真正发挥其积极的价值。
参考文献
[1] 吴杰 .新型城镇化建设中水利方面关键问题研究[J].工业c，2015（10）：63-64.
[2] 王元，殷琦.城市水利建设项目管理模式的探索[J].江苏水利，2015（08）：74-75.
[3] 赵福喜.搞好水利建设项目管理确保基础设施工程质量[J].城市建设理论研究，2014（02）：103-104.
[4] 黄明方.浅谈城镇发展与水利配套建设之间的联系[J].中国水运（下半月），2014（09）：195-196.
[5] 宋明.城市水利建设中的配套设施建设探讨[J].城市建设理论研究：电子版，2016（10）：52-54.