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一、引言 人才是我国经济社会发展的第一资源。进入新世纪新阶段．党中央、国务院做出了实施人才强国战略的重大决策．人才强国战略已成为我国经济社会发展的一项基本战略。培养和造就创新人才是深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，全面落实国家中长期人才发展规划纲要和实施国家中长期教育改革和发展规划纲要的迫切需要．是建设创新型国家、全面推进小康社会建设的必然要求。