特朗普为什么搞不定美国法官

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  罗斯福是在宪法赋予的总统权限内通过权术达成政策目的,看看《纸牌屋》,所谓盗亦有道,也非和尚打伞,无法无天
  特朗普上台之后很忙碌,新官上任三把火,撸起袖子加油干:退出TPP,废止医保案,美墨边境修长城……争议最大的就是禁穆令。1月27日,特朗普签署暂禁全球难民和西亚北非7国公民入境限制令,至少有近6万份签证被暂时撤销。2月3日,西雅图联邦法官詹姆斯·罗巴特裁定,暂停实施特朗普入境限制令。美国国务院及国土安全部表示,重新受理禁令影响国家国民递交的签证申请。
  小小的法官竟敢怼总统?这是因为美国有两层平行的是司法系统:州法院和联邦法院。罗巴特所在的华盛顿州西雅图市地方法院,属于联邦法院体系最低一级法院,但依照美国法律规定,其管辖权包括:和宪法、法律条约、外交官和公务员、州与州之间纠纷、破产、海洋事务和人身保护令相关的案件。在受理了华盛顿州和明尼苏达州对禁穆令的起诉后,法院就有权做出裁决。
  美国是總统制,总统与国会平行,都是独立选举出来的,互相掣肘,互不买账。然而最高法院超然其外,隐然居于国会和总统之上。美国的三权分立实际上法院优位。从哪看出来呢?无论是国会的立法、还是总统的行政命令,只要有国民认为违宪,就可以起诉到法院。联邦最高法院的九位大法官一合计,投票表决认定违宪,那么国会立法和总统命令都会归于无效。
  美国政体的精妙之处是最高法院地位崇高,但没有兵权(美国总统是三军司令),没有财权(美国议会掌握财政预算),司法权是纠纷裁判权,不能主动干预社会,所以遴选地位超然的九大长老护宪,用司法独立来避免政治民粹化,防止民意绑架,阻止出现鼓动民粹的独裁者。法官与总统的区别在于法官的权力是消极的,总统的权力是积极的。
  那么问题来了,法官这么大权威会不会腐败呢?
  司法的权威和保障来自下列六点:(1)法官对一切纠纷有最终裁判权,包括对总统和议会的否决权;(2)法官执业没有上级领导只服从法律;(3)法官由专业精英圈自我遴选;(4)法官终身制;(5)法官高薪制;(6)对法官的监督靠职业道德自律。拒绝执行禁穆令的司法代理部长当天就被特朗普即可解职,但总统无权撤换法院里最低级的一名法官。
  特朗普不是第一个被法官盯上的总统,历史上凡是创新型的总统都会受到法院的阻击。著名的罗斯福新政,有争议的几项法案在最高法院打输了好几场官司,被宣布违宪废止了。当时有著名的保守主义四骑士,逢新政必否决,最后逼得老罗要动用总统提名权,往最高法院掺沙子,试图增加法官数量来控制最高法院,四骑士才对新政让步。总统对最高法院法官没有撤职权,但有提名权,罗斯福是在宪法赋予的总统权限内通过权术达成政策目的,看看《纸牌屋》,所谓盗亦有道,也非和尚打伞,无法无天。
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