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科技体制如何适应市场经济,推动科技进步,充分发挥科技是第一生产力的作用,党中央、国务院提出了“稳住一头,放开一片”的科技发展总原则和战略方针。即从资金、人才和基础设施方面重点稳住一支精干的基础性研究队伍,鼓励其攀登世界科技高峰。而对一大批从事应用研究、科技开发和科技服务的科研机构和科技人员,进一步放开搞活,实行人才分流,结构调整,以市场为导向,长入经济。