【摘 要】
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基于县级面板数据,采用两阶段最小二乘法,在考虑内生性基础上,统分结合地研究了中国式财政分权、转移支付体系对基本公共服务均等化的影响。研究表明,财政分权扩大了基本公共
【机 构】
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中国社会科学院大学经济学院,中国社会科学院农村发展研究所
【基金项目】
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国家自然科学基金项目“地区差距测度与均等化转移支付制度研究”(71373031);北京市社会科学基金项目“北京防范和化解地方政府隐性债务风险”(19YJB013);中国社会科学院大学卓越研究课题“地方政府隐性债务的规模、机理与治理研究”(000719054)
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基于县级面板数据,采用两阶段最小二乘法,在考虑内生性基础上,统分结合地研究了中国式财政分权、转移支付体系对基本公共服务均等化的影响。研究表明,财政分权扩大了基本公共服务差距,而转移支付则起到一定的"矫正"作用,但均等化效果不彰、政策引导效果较差。较为突出的是,不同地区、不同转移支付类型、不同公共服务项目的均等化调节效果存在较大的结构性差异,地方政府支出偏好同时存在博弈与合作。这就需要进行系统的制度改革,重塑激励结构、行为模式,尤其重视教育、医疗等投入,全面提升人力资本。因而,当前应进一
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