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地方市场分割实质是地方政府因地方利益偏好，采取种种行政措施过度干预经济，保护本地企业和市场。地方市场分割在一个个相对独立的区域经济范围内造就了一些经济制度基础，这些经济制度基础从以下几方面引致了中国的外资需求偏好：助长了地方政府官员通过引进外部资本的晋升激励行为；导致了区域内本土企业缺乏竞争力，提高了外资企业讨价还价能力，使外资企业能够在一个相对于本土企业较高竞争力的层次上进入东道国；强化了地方政府的公司化行为，促使地方政府积极争取外部资源和竞相实施“出口导向战略”；提升了外国企业应有的价值。