论文部分内容阅读
胡锦涛总书记指出：“机关党建工作必须适应新形势、新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头。”机关党建工作必须以此为目标，在继承中创新，在创新中发展，不断提高科学化水平，在服务大局、服务基层、服务群众的实践中开创新局面。
一、适应新形势，把握新要求
党的十七届四中全会以来，中央抓党的建设力度不断加大，出台了一系列制度措施，对党的建设提出新的具体要求，也为加强和改进机关党的建设，提供了十分难得的好机遇。当前，需要着重把握四个方面的新要求。
一要把握走在前头的目标要求。各级机关是党代表人民执掌政权的重要阵地，又是党联系群众的桥梁，服务群众的窗口。机关的特殊地位决定了机关党建工作理应和必须走在党的基层组织建设的前头，为其他领域党建工作作出表率，发挥示范引领作用。
二要把握服务中心、建设队伍两大任务。这两大任务，既是机关党建工作长期实践的成功经验，也是机关党建工作的着力点，两者相辅相成。只有更好地服务中心工作，机关党建工作才有生机和活力；只有抓好干部队伍建设，才能更好地服务发展，提高执政能力，提高党在群众中的威信。
三要把握协助和监督的职能定位。通过开展思想政治教育，统一思想，凝聚人心，促进业务工作的改进和提高；通过多种途径了解和反映机关党员的思想作风与工作情况，认真分析研究本单位工作中出现的新情况新问题，为推动落实党委政府决策部署、完成机关中心任务提供组织保障。四要把握统筹城乡的基层党建新格局。统筹城乡基层党建工作，促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展，这是党中央对基层党建提出的新要求，也是基层党建工作顺应城乡经济社会一体化发展新趋势的重大命题，对于有效整合人才、物质和信息资源，拓宽基层党建视野和空间，推动城乡基层党组织互相促进，具有重要作用。省直机关目前开展的“百个支部结对帮扶共创”活动，在省直机关遴选确定100个支部作为百面红旗，与农村（企业、社区）党支部结成帮扶共创“对子”，以“着眼帮扶、重在共创，互动双赢、共同提高”为主题，开展基层党建联创、组织阵地联建、主题活动联谊、服务群众联动、科学发展联谋活动，构筑以城带乡、城乡统筹、共创双赢的党建工作新格局，收到了较好效果。
二、突出针对性，把握实效性
机关党建工作要适应新形势新任务的要求，必须按照职能定位，突出工作重点，增强开展活动、发挥作用的针对性，在扩大党员参与面，提高实效性上下功夫。
一要找准服务中心的结合点和切入点。党的建设历来都是同党的政治路线联系在一起，为党的历史任务和中心工作服务的。发挥机关党组织的渗透影响作用，就要把党的教育、管理、监督等职责，渗透到行政业务工作的方方面面，保证党支部的战斗堡垒作用与党员的先锋模范作用在各项工作中得到充分体现与发挥。深入开展创先争优活动，既是党的建设一项重要的经常性工作，也是当前机关党建工作的出发点和落脚点。省直机关要立足于服务“科学发展、富民强省”大局开展活动，围绕推动转变经济发展方式、新农村建设、节能减排、城镇面貌大变样等进行“全面对标、夺旗争星”，在推进科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
二要提高服务科学发展的能力和水平。机关党建工作要把建设学习型党组织作为建设马克思主义学习型政党的基础工程来抓，并以此推进学习型机关建设。要加强理论武装工作，有针对性地做好思想引导工作，增强机关党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力，始终把握正确的政治方向，坚定理想信念。要加强业务能力建设，努力学习掌握履行岗位职责所必备的知识技能，使党员干部真正成为行家里手和业务骨干。要深入实际调查研究，加强实践锻炼，到基层一线和服务管理对象中去，了解政策和决策的真实效果与客观反映。
三要不断加强和改进机关作风。机关作风如何，直接关系党和政府的形象，关系党和人民事业的成败。省委在2009年抓“干部作风建设年”活动的基础上，2010年又开展了“深入推进干部作风建设”活动，机关作风得到明显改善。但是，机关作风仍是群众高度关注、意见比较集中的一个问题。因此，必须把改进机关作风作为一项长期任务坚持不懈地抓下去。要增强宗旨意识，大力弘扬密切联系群众之风，问政于民、问需于民、问计于民。要增强责任意识，大力弘扬求真务实之风，以高度负责的精神认真履行岗位职责。要增强效率意识，大力弘扬改革创新之风，切实解决办事拖拉、工作漂浮等问题。要增强节俭意识，真正把有限的资金用在发展经济和改善民生上。要增强纪律意识，大力弘扬廉洁从政之风，引导党员严格遵守党的政治纪律、经济工作纪律、群众工作纪律。
三、探索新方法，完善新机制
只有推进工作创新，落实责任，强化功能，机关党的建设才能富有前瞻性，体现时代性，更好地适应新形势新任务的需要。
一要创新机关党建工作方法。毛泽东同志曾经指出：“不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”机关党建方法创新不是搞形式、图热闹、标新立异，而是一个在实践中创新、在务实中推进的实践性课题。特别是在现有的体制机制框架内，只有创新方法，才能更贴近时代要求、贴近中心工作、贴近党员实际。沿用过去的老办法，不但缺乏生机与活力，而且难以取得好效果。要针对机关党员干部知识层次高、领导干部占比大、思维能力强的特点，多搞一些高层次、知识性、开放性、有创意的互动，少一些一般化、封闭性、灌输式的活动。要探索多元的党建工作载体，培育富有时代精神、积极向上的机关文化。要大力培育和推广先进典型，发挥典型的示范带动作用。要尊重党员的主体地位，探索加强党内民主建设的有效途径，充分调动机关党员干部关心和参与党内事务的积极性与主动性。要吸收借鉴外国党、企业和社会管理等领域的管理经验，善于运用信息化手段开展机关党建工作。
二要建立健全机关党建工作长效机制。制度和机制建设，是管全局、管长远、管根本的。要准确把握《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的精神实质，研究制定贯彻落实的办法和措施，以此为新起点，进一步推动机关党的工作创新发展。要善于总结和完善先进性教育、深入学习实践科学发展观、创先争优等活动中积累的好经验好做法，着力形成长效机制。要建立健全党员教育、管理长效机制，进一步完善和落实“三会一课”、党组（党委）理论中心组学习、党员干部培训轮训、评学述学、述职述廉和党内监督等制度，激发机关党员干部的内在动力。要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，加强对党员干部的人文关怀和心理疏导，寓教育管理于服务之中。
三要强化机关党建责任。党组（党委）书记要履行好第一责任人职责，切实把机关党建工作摆到重要位置，纳入议事日程。机关党委书记要切实履行直接责任人职责，做到思想认识到位，工作措施到位。其他班子成员要按照“一岗双责”的要求，认真抓好职责范围内的机关党建工作。机关党委专职副书记要认真担当组织实施的职责，既要出主意、想办法，又要加强综合协调，沟通上下联系。机关党支部书记要强化政治责任，认真谋划党建活动，狠抓工作落实。只有这样，才能形成抓机关党建工作的合力。
作者：河北省委省直机关工委副书记
（责编/张立新）
一、适应新形势，把握新要求
党的十七届四中全会以来，中央抓党的建设力度不断加大，出台了一系列制度措施，对党的建设提出新的具体要求，也为加强和改进机关党的建设，提供了十分难得的好机遇。当前，需要着重把握四个方面的新要求。
一要把握走在前头的目标要求。各级机关是党代表人民执掌政权的重要阵地，又是党联系群众的桥梁，服务群众的窗口。机关的特殊地位决定了机关党建工作理应和必须走在党的基层组织建设的前头，为其他领域党建工作作出表率，发挥示范引领作用。
二要把握服务中心、建设队伍两大任务。这两大任务，既是机关党建工作长期实践的成功经验，也是机关党建工作的着力点，两者相辅相成。只有更好地服务中心工作，机关党建工作才有生机和活力；只有抓好干部队伍建设，才能更好地服务发展，提高执政能力，提高党在群众中的威信。
三要把握协助和监督的职能定位。通过开展思想政治教育，统一思想，凝聚人心，促进业务工作的改进和提高；通过多种途径了解和反映机关党员的思想作风与工作情况，认真分析研究本单位工作中出现的新情况新问题，为推动落实党委政府决策部署、完成机关中心任务提供组织保障。四要把握统筹城乡的基层党建新格局。统筹城乡基层党建工作，促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展，这是党中央对基层党建提出的新要求，也是基层党建工作顺应城乡经济社会一体化发展新趋势的重大命题，对于有效整合人才、物质和信息资源，拓宽基层党建视野和空间，推动城乡基层党组织互相促进，具有重要作用。省直机关目前开展的“百个支部结对帮扶共创”活动，在省直机关遴选确定100个支部作为百面红旗，与农村（企业、社区）党支部结成帮扶共创“对子”，以“着眼帮扶、重在共创，互动双赢、共同提高”为主题，开展基层党建联创、组织阵地联建、主题活动联谊、服务群众联动、科学发展联谋活动，构筑以城带乡、城乡统筹、共创双赢的党建工作新格局，收到了较好效果。
二、突出针对性，把握实效性
机关党建工作要适应新形势新任务的要求，必须按照职能定位，突出工作重点，增强开展活动、发挥作用的针对性，在扩大党员参与面，提高实效性上下功夫。
一要找准服务中心的结合点和切入点。党的建设历来都是同党的政治路线联系在一起，为党的历史任务和中心工作服务的。发挥机关党组织的渗透影响作用，就要把党的教育、管理、监督等职责，渗透到行政业务工作的方方面面，保证党支部的战斗堡垒作用与党员的先锋模范作用在各项工作中得到充分体现与发挥。深入开展创先争优活动，既是党的建设一项重要的经常性工作，也是当前机关党建工作的出发点和落脚点。省直机关要立足于服务“科学发展、富民强省”大局开展活动，围绕推动转变经济发展方式、新农村建设、节能减排、城镇面貌大变样等进行“全面对标、夺旗争星”，在推进科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
二要提高服务科学发展的能力和水平。机关党建工作要把建设学习型党组织作为建设马克思主义学习型政党的基础工程来抓，并以此推进学习型机关建设。要加强理论武装工作，有针对性地做好思想引导工作，增强机关党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力，始终把握正确的政治方向，坚定理想信念。要加强业务能力建设，努力学习掌握履行岗位职责所必备的知识技能，使党员干部真正成为行家里手和业务骨干。要深入实际调查研究，加强实践锻炼，到基层一线和服务管理对象中去，了解政策和决策的真实效果与客观反映。
三要不断加强和改进机关作风。机关作风如何，直接关系党和政府的形象，关系党和人民事业的成败。省委在2009年抓“干部作风建设年”活动的基础上，2010年又开展了“深入推进干部作风建设”活动，机关作风得到明显改善。但是，机关作风仍是群众高度关注、意见比较集中的一个问题。因此，必须把改进机关作风作为一项长期任务坚持不懈地抓下去。要增强宗旨意识，大力弘扬密切联系群众之风，问政于民、问需于民、问计于民。要增强责任意识，大力弘扬求真务实之风，以高度负责的精神认真履行岗位职责。要增强效率意识，大力弘扬改革创新之风，切实解决办事拖拉、工作漂浮等问题。要增强节俭意识，真正把有限的资金用在发展经济和改善民生上。要增强纪律意识，大力弘扬廉洁从政之风，引导党员严格遵守党的政治纪律、经济工作纪律、群众工作纪律。
三、探索新方法，完善新机制
只有推进工作创新，落实责任，强化功能，机关党的建设才能富有前瞻性，体现时代性，更好地适应新形势新任务的需要。
一要创新机关党建工作方法。毛泽东同志曾经指出：“不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”机关党建方法创新不是搞形式、图热闹、标新立异，而是一个在实践中创新、在务实中推进的实践性课题。特别是在现有的体制机制框架内，只有创新方法，才能更贴近时代要求、贴近中心工作、贴近党员实际。沿用过去的老办法，不但缺乏生机与活力，而且难以取得好效果。要针对机关党员干部知识层次高、领导干部占比大、思维能力强的特点，多搞一些高层次、知识性、开放性、有创意的互动，少一些一般化、封闭性、灌输式的活动。要探索多元的党建工作载体，培育富有时代精神、积极向上的机关文化。要大力培育和推广先进典型，发挥典型的示范带动作用。要尊重党员的主体地位，探索加强党内民主建设的有效途径，充分调动机关党员干部关心和参与党内事务的积极性与主动性。要吸收借鉴外国党、企业和社会管理等领域的管理经验，善于运用信息化手段开展机关党建工作。
二要建立健全机关党建工作长效机制。制度和机制建设，是管全局、管长远、管根本的。要准确把握《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的精神实质，研究制定贯彻落实的办法和措施，以此为新起点，进一步推动机关党的工作创新发展。要善于总结和完善先进性教育、深入学习实践科学发展观、创先争优等活动中积累的好经验好做法，着力形成长效机制。要建立健全党员教育、管理长效机制，进一步完善和落实“三会一课”、党组（党委）理论中心组学习、党员干部培训轮训、评学述学、述职述廉和党内监督等制度，激发机关党员干部的内在动力。要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，加强对党员干部的人文关怀和心理疏导，寓教育管理于服务之中。
三要强化机关党建责任。党组（党委）书记要履行好第一责任人职责，切实把机关党建工作摆到重要位置，纳入议事日程。机关党委书记要切实履行直接责任人职责，做到思想认识到位，工作措施到位。其他班子成员要按照“一岗双责”的要求，认真抓好职责范围内的机关党建工作。机关党委专职副书记要认真担当组织实施的职责，既要出主意、想办法，又要加强综合协调，沟通上下联系。机关党支部书记要强化政治责任，认真谋划党建活动，狠抓工作落实。只有这样，才能形成抓机关党建工作的合力。
作者：河北省委省直机关工委副书记
（责编/张立新）