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摘 要会计基础工作是会计工作的基本环节，从根本上决定和制约着企事业财务管理的水平和会计信息的质量。本文阐述了实际工作中存在问题、原因，同时提出加强会计基础工作措施。
关键词会计基础工作；监督；会计制度；措施
中图分类号F2文献标识码A文章编号1673-9671-(2011)012-0207-01
1会计基础工作
会计基础工作是指为会计核算和会计管理服务的各项基础性工作的统称。主要包括：会计凭证的格式设计、取得、填制、审核、传递、保管；会计账簿的设置、格式、登记、核对、结账；会计报表的种类设置、格式设计、编制和审核要求、报送期限；会计档案的归档要求、保管期限、移交手续、销毁程序；会计电算化的硬件和软件要求、数据安全、资料保管。会计监督的基本程序和要求、会计机构的设置、会计人员配备和管理、岗位责任制的建立和职责分工、会计人员职业道德的建立的和执行、会计工作交接程序、单位内部会计管理制度的建立和实施，等等。
2目前会计基础工作中存在问题
一些单位因为内部管理松弛而削弱了会计基础工作，帐目混乱，财产不实，数据失真；一些单位会计人员数量不足、素质不高，造成记帐随意，手续不清，差错严重，会计资料散失；财务报告数据不真实。一些单位为了掩盖真实的财务状况和经营成果，任意伪造、变造虚假的会计凭证、会计帐簿、会计报表；有些会计人员违反会计职业道德，不认真行使会计监督职权，参与违法违纪活动，甚至为违法违纪活动出谋划策；等等。
存在上述问题，有的是单位不重视会计基础工作造成的，有的是会计人员素质不高造成的，有的是单位有意违纪造成的，同时，也存在管理乏力、督促检查不够以及制度建设不规范、不完善等方面的原因。
3加强会计基础工作的措施
1）财政部门应加强对企事业单位的监督与指导。各级财政部门应根据《会计基础工作规范》的基本要求，督促指导企事业搞好会计基础工作。还应定期组织对企事业会计基础工作情况的检查，并根据检查中发现的薄弱环节，督促企事业建立和完善内部控制制度，包括会计凭证传递、会计档案保管、资产管理、盘点监督等制度。
2）要有健全的会计制度及内部管理制度。会计制度是会计工作运行的前提。我国企事业要依据各项法规，结合单位实际，建立健全并不断修订和完善内部管理制度，制定切实可行的财务会计管理、资金管理、财务收支管理、存货管理、固定资产管理、对外投资管理、成本核算管理、营业收入及利润分配、财务报告和财务分析、会计岗位、会计委派等配套制度。通过一系列制度的制定、完善和实施，有效规范企业财务行为，强化财务管理和财务监督，遏制财务管理混乱现象，促使会计基础工作更好地为企业服务。
3）设置会计机构、配备适应的会计人员。按照《会计法》和《会计基础工作规范》的规定设置会计人员工作岗位，明确各个工作岗位的职责；担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上经历。会计机构负责人或者会计主管人员的任免符合法定手续；法律、法规规定应当设置总会计师的单位设置总会计师；会计人员持有会计证。一是会计工作岗位可以一人一岗、一人多岗或者一岗多人，但应当符合内部牵制制度的要求，出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务帐目的登记工作。二是会计人员的工作岗位应当有计划地进行轮换，以促进会计人员全面熟悉业务，不断提高业务素质。
4）重视会计队伍建设，提高会计人员素质。会计人员是会计工作的主角，一是应认真学习《会计法》，掌握国家有关会计政策法规做到依法建账、算账和记账，扎扎实实地做好会计基础工作，二是娴熟地掌握《会计基础工作规范》。会计人员只有充分掌握会计工作的要领，才能提高会计分析和管理水平，真正发挥会计分析的重要作用，为领导决策和管理提供服务。三是应具有优良的政治品质和职业道德。要有强烈的使命感和责任心树立为国家为单位理好财，为人民为职工服务的思想，自觉遵守会计职业道德，努力提高职业道德水准，树立良好的职业形象。
5）加强会计核算基础建设。原始凭证的格式、内容、填制方法、审核程序等符合制度规定的要求，自制的原始凭证，必须有经办单位的领导人或者由单位领导人指定的人员签名或者盖章。购买实物的原始凭证，必须有验收证明。必须有购买人以外的第三者查证核实后，会计人员才能据以入帐；记账凭证内容、填制方法、所附原始凭证、更正错误的方法等符合会计制度要求，并经有关责任人员签章；总账、明细账、日记账的设置启用、登记、结账、错误更正方法符合会計制度的规定；现金和银行存款日记账逐笔顺序登记，结出余额，银行存款与对账单及时核对、经调整无误；对外报送的各种财务报告数字真实、计算准确、内容完整、说明清楚、报送及时，并经单位领导人、总会计师、会计机构负责人或者会计主管人员审阅并签章。
实行会计电算化的单位，所使用的会计软件和电子计算机生成的会计凭证、会计帐簿、会计报表等会计资料应当符合国家财政部已经发布的《会计电算化管理办法》、《会计核算软件基本功能规范》等规章规定。
6）规范会计档案的保管。对已建立综合档案室的企事业单位，财务部门应按综合档案室的要求办理相关手续，将会计档案移交综合档案室保管。未建立综合档案室的企业，财务部门要明确专人负责保管会计档案。对已离任的财会人员，其会计档案应交本企事业综合档案室或财会部门保管，不得自行存放。对已终止核算业务的企事业或部门其会计档案应交主管单位档案室保管。
7）规范会计人员工作交接。会计人员办理工作交接时，必须有专人负责监交。移交清册上应包含的内容有：单位名称、交接日期、交接双方和监交人的姓名、职务或职称、目录、交接明细表和需要解释说明的问题及意见等书面材料。移交清册一般应填制一式四份，交接双方和监交人各执一份，存档一份。交接双方和监交人在移交清册上签名或盖章，作为交接双方明确责任的证据。接管人员应继续使用移交前的账簿，不得擅自另立账簿，以保证会计记录的前后衔接及内容的完整。
总之，只有规范加强会计基础工作，才能有效防范违法、违纪、违规现象的发生，提高会计信息的合法性、真实性、准确性和完整性。
参考文献
[1]中华人民共和国会计法.2000年7月1日起施行.
[2]会计基础工作规范.1996年6月17日财政部财会字19号发布.
[3]陈蔚.会计基础工作规范与核算实务.北京企业管理出版社.2005.
[4]王汉清.当前会计基础工作薄弱的几种表现.财会通讯,2004,1.
关键词会计基础工作；监督；会计制度；措施
中图分类号F2文献标识码A文章编号1673-9671-(2011)012-0207-01
1会计基础工作
会计基础工作是指为会计核算和会计管理服务的各项基础性工作的统称。主要包括：会计凭证的格式设计、取得、填制、审核、传递、保管；会计账簿的设置、格式、登记、核对、结账；会计报表的种类设置、格式设计、编制和审核要求、报送期限；会计档案的归档要求、保管期限、移交手续、销毁程序；会计电算化的硬件和软件要求、数据安全、资料保管。会计监督的基本程序和要求、会计机构的设置、会计人员配备和管理、岗位责任制的建立和职责分工、会计人员职业道德的建立的和执行、会计工作交接程序、单位内部会计管理制度的建立和实施，等等。
2目前会计基础工作中存在问题
一些单位因为内部管理松弛而削弱了会计基础工作，帐目混乱，财产不实，数据失真；一些单位会计人员数量不足、素质不高，造成记帐随意，手续不清，差错严重，会计资料散失；财务报告数据不真实。一些单位为了掩盖真实的财务状况和经营成果，任意伪造、变造虚假的会计凭证、会计帐簿、会计报表；有些会计人员违反会计职业道德，不认真行使会计监督职权，参与违法违纪活动，甚至为违法违纪活动出谋划策；等等。
存在上述问题，有的是单位不重视会计基础工作造成的，有的是会计人员素质不高造成的，有的是单位有意违纪造成的，同时，也存在管理乏力、督促检查不够以及制度建设不规范、不完善等方面的原因。
3加强会计基础工作的措施
1）财政部门应加强对企事业单位的监督与指导。各级财政部门应根据《会计基础工作规范》的基本要求，督促指导企事业搞好会计基础工作。还应定期组织对企事业会计基础工作情况的检查，并根据检查中发现的薄弱环节，督促企事业建立和完善内部控制制度，包括会计凭证传递、会计档案保管、资产管理、盘点监督等制度。
2）要有健全的会计制度及内部管理制度。会计制度是会计工作运行的前提。我国企事业要依据各项法规，结合单位实际，建立健全并不断修订和完善内部管理制度，制定切实可行的财务会计管理、资金管理、财务收支管理、存货管理、固定资产管理、对外投资管理、成本核算管理、营业收入及利润分配、财务报告和财务分析、会计岗位、会计委派等配套制度。通过一系列制度的制定、完善和实施，有效规范企业财务行为，强化财务管理和财务监督，遏制财务管理混乱现象，促使会计基础工作更好地为企业服务。
3）设置会计机构、配备适应的会计人员。按照《会计法》和《会计基础工作规范》的规定设置会计人员工作岗位，明确各个工作岗位的职责；担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上经历。会计机构负责人或者会计主管人员的任免符合法定手续；法律、法规规定应当设置总会计师的单位设置总会计师；会计人员持有会计证。一是会计工作岗位可以一人一岗、一人多岗或者一岗多人，但应当符合内部牵制制度的要求，出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务帐目的登记工作。二是会计人员的工作岗位应当有计划地进行轮换，以促进会计人员全面熟悉业务，不断提高业务素质。
4）重视会计队伍建设，提高会计人员素质。会计人员是会计工作的主角，一是应认真学习《会计法》，掌握国家有关会计政策法规做到依法建账、算账和记账，扎扎实实地做好会计基础工作，二是娴熟地掌握《会计基础工作规范》。会计人员只有充分掌握会计工作的要领，才能提高会计分析和管理水平，真正发挥会计分析的重要作用，为领导决策和管理提供服务。三是应具有优良的政治品质和职业道德。要有强烈的使命感和责任心树立为国家为单位理好财，为人民为职工服务的思想，自觉遵守会计职业道德，努力提高职业道德水准，树立良好的职业形象。
5）加强会计核算基础建设。原始凭证的格式、内容、填制方法、审核程序等符合制度规定的要求，自制的原始凭证，必须有经办单位的领导人或者由单位领导人指定的人员签名或者盖章。购买实物的原始凭证，必须有验收证明。必须有购买人以外的第三者查证核实后，会计人员才能据以入帐；记账凭证内容、填制方法、所附原始凭证、更正错误的方法等符合会计制度要求，并经有关责任人员签章；总账、明细账、日记账的设置启用、登记、结账、错误更正方法符合会計制度的规定；现金和银行存款日记账逐笔顺序登记，结出余额，银行存款与对账单及时核对、经调整无误；对外报送的各种财务报告数字真实、计算准确、内容完整、说明清楚、报送及时，并经单位领导人、总会计师、会计机构负责人或者会计主管人员审阅并签章。
实行会计电算化的单位，所使用的会计软件和电子计算机生成的会计凭证、会计帐簿、会计报表等会计资料应当符合国家财政部已经发布的《会计电算化管理办法》、《会计核算软件基本功能规范》等规章规定。
6）规范会计档案的保管。对已建立综合档案室的企事业单位，财务部门应按综合档案室的要求办理相关手续，将会计档案移交综合档案室保管。未建立综合档案室的企业，财务部门要明确专人负责保管会计档案。对已离任的财会人员，其会计档案应交本企事业综合档案室或财会部门保管，不得自行存放。对已终止核算业务的企事业或部门其会计档案应交主管单位档案室保管。
7）规范会计人员工作交接。会计人员办理工作交接时，必须有专人负责监交。移交清册上应包含的内容有：单位名称、交接日期、交接双方和监交人的姓名、职务或职称、目录、交接明细表和需要解释说明的问题及意见等书面材料。移交清册一般应填制一式四份，交接双方和监交人各执一份，存档一份。交接双方和监交人在移交清册上签名或盖章，作为交接双方明确责任的证据。接管人员应继续使用移交前的账簿，不得擅自另立账簿，以保证会计记录的前后衔接及内容的完整。
总之，只有规范加强会计基础工作，才能有效防范违法、违纪、违规现象的发生，提高会计信息的合法性、真实性、准确性和完整性。
参考文献
[1]中华人民共和国会计法.2000年7月1日起施行.
[2]会计基础工作规范.1996年6月17日财政部财会字19号发布.
[3]陈蔚.会计基础工作规范与核算实务.北京企业管理出版社.2005.
[4]王汉清.当前会计基础工作薄弱的几种表现.财会通讯,2004,1.