地方政府债务风险的本质与防范

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目前对于财政风险的理解,一部分人从财政收支的角度,认为财政出现缺口或者财政债务增加即为财政风险,实际并不准确.财政风险包含两个层次,第一个是宏观层面,这是对于政府作为公共主体而言,政府拥有公共资源,但当其不足以用来履行公共责任时,就会对经济社会的稳定运行产生损害或带来不良后果,这样就产生了财政风险,这个意义上的财政风险即为政府风险.有的把财政风险理解为财政部门的风险,这是以“部门思维”来看待财政风险.我们平常所说的财政风险则是从财务的意义层面来理解,即政府作为一个民事主体,面临着债务到期不能偿还的可能性,即为债务风险.
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