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正在全面展开的城市经济改革,猛烈冲击着原来高度集中的投资管理体制,条块分割、以条条为主的局面正在逐步改变。一个建立在投资决策权不断分散,资金来源和渠道日益增多基础上的多层次投资结构已经形成,并不断有所发展。一、多层次投资体制的形成多层次的形成是一个长期的历史过程。从1953到1980年,国家预算内投资占基本建设的比重是相当大的,而基本建设投资又占了固定资产投资的相当大比重。城镇集体所有制单位