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天生我材必有用。
这一句话适用于世界上的所有国家和地区。无论是中美洲还是中亚，无论是加勒比还是加沙地带，无论是南美洲还是南亚次大陆，都是国际体系的重要组成部分，都在国际舞台上占据着各自特殊的地缘政治地位。
但是，同一个国家或地区在不同国家的外交战略版图中的重要性是不尽相同的。以中美洲和加勒比为例，美国将其视为实实在在的“后院”；而其他国家可能会认为：该地区的国家疆域狭小，资源不多，经济发展水平较为低下，在国际事物中的地位不高，因此不会给予过多的关注。
美国在中美洲和加勒比地区的
战略利益
对美国而言，中美洲和加勒比的重要性是显而易见的。这一重要性在很大程度上是由其地理位置决定的。
美国是贸易大国，因此海上航线十分重要。加勒比海的多条航线使美国的“出行”非常便利。此外，巴拿马运河就在中美洲。这一条全长81公里、沟通太平洋和大西洋的船闸式运河是美国开凿的。根据1903年美国与巴拿马签订的《巴拿马运河条约》，美国以极为低廉的“价格”取得开凿运河和“永久使用、占领和控制”运河和运河区的权利。美国曾把运河区变成了名副其实的“飞地”，在那里任命总督，实行美国法律，并设立“美国南方司令部”使运河区成为“国中之国”。直到1999年12月31日，美军才全部撤出，巴拿马终于全部收回了运河区的管理和防务权。
素有“世界桥梁”之称的巴拿马运河极大地促进了世界海运业的发展。它与世界上144条航线相连，为160个国家的1700个港口服务，每年约有1.3万～1.4万艘船只通过该运河。毫无疑问，该运河的最大受益者是美国。
2013年6月13日，尼加拉瓜国会批准了开凿尼加拉瓜运河的计划。这一耗资400亿美元的计划被认为是21世纪世界上最大的工程。尼加拉瓜运河通航后，将成为第二条连通太平洋和大西洋的重要通道，其经济意义和战略意义是不容低估的。
中美洲和加勒比的内部市场不大，但美国在那里的经济利益不容低估。例如：中美洲和加勒比的旅游资源较为丰富，旅游业较为发达，那里的主要旅游业设施基本上都是美国资本控制的。美国在中美洲和加勒比的热带作物种植业也有大量投资。英特尔公司在哥斯达黎加的芯片制造基地是该公司最重要的海外投资项目之一。
最引人瞩目的无疑是2004年8月5日美国与中美洲五国和多米尼加签署的自由贸易协定。这是美国与区域性小国家达成的第一个自由贸易协定。该协定使这些中美洲和加勒比国家成为美国在拉美的第三大贸易伙伴（仅次于墨西哥和巴西）。
被美国视为“眼中钉”和“肉中刺”的社会主义国家古巴就在加勒比地区。美国对古巴的经济封锁，是历史上持续时间最长的经济制裁。这一制裁在美国被叫作“禁运”，在古巴则被视为“封锁”。2012年11月13日，第67届联合国大会以压倒性多数通过决议，要求美国立即终止对古巴实施的制裁。这是联合国大会连续21年通过这样的决议。
美国是世界上最大的毒品消费国。毒品进入美国的主要通道，一是美国与墨西哥边境，二是加勒比海的水路。据美国缉毒部门估计，2011年，通过加勒比海向美国偷运毒品的案件多达541起。为遏制加勒比海上毒品走私通道，美国投入了巨大的财力。
此外，中美洲和加勒比还是大量合法和非法移民进入美国的主要通道之一。这些移民对美国的政治、经济和社会产生了巨大的影响。
正是因为美国在中美洲和加勒比地区有重要的战略利益，因此它曾多次使用武力，遏制反美力量的形成。最近的一次是在1989年12月20日，美国派出27684名军人和300架军用飞机入侵巴拿马，逮捕了巴拿马政府首脑、国防军总司令诺列加。据美国军方的内部备忘录透露，约1000名巴拿马人在战火中丧生。
中国来到“美国的后院”？
第一个与新中国建交的拉美国家是古巴，时间是1960年9月28日。自那时以来，中国与中美洲和加勒比的关系一直在稳步发展，尽管有时出现一些波折。
在经贸领域，中国与中美洲和加勒比国家的贸易和投资都有较大幅度的增长。2011年9月16日，中国海军“和平方舟”号医院船起航，赴古巴、牙买加、特立尼达和多巴哥、哥斯达黎加执行“和谐使命—2011”出访暨医疗服务任务。
在中美洲和加勒比，虽然有些国家的人均GDP高于中国，但经济结构较为单一，技术水平低下，难以建设大型基础设施工程。因此，中国一直在力所能及地向有关国家提供多种援助。事实上，在中美洲和加勒比地区，凡是与中国保持外交关系的国家，都获得过中国的援助。2012年6月我在访问巴哈马时，当地的陪同指着车窗外的一个大型建筑物说：“这就是中国援建的国家体育场。巴哈马全国的总人口只有35万人，而这个体育场可容纳1.5万人。”
目前世界上共有23个国家与台湾地区保持所谓“外交关系”，其中有11个在中美洲和加勒比。海地与中国未建交，但在2004年10月至2012年11月期间，中国共向联合国海地稳定特派团派遣了九支维和警察队，共计1100余人次。2010年1月海地发生强烈地震后，中国向海地派出救援队和医疗队，并为其提供了1.03亿元人民币的现汇、物资和医疗救护援助。
习近平主席的拉美之行引起了国际社会的高度关注。美国《迈阿密先驱报》专栏作家安德列斯·奥本海默6月1日在该报网站上发表了题为《习的拉美之行是为了回敬奥巴马》的文章。他认为，“习近平在其首次拉美之行中没有访问古巴、委内瑞拉和其他一些中国在该地区的政治盟友，这是非常奇怪的”。他说，据他从北京和拉美的外交圈子中听到，习近平之所以选择特立尼达和多巴哥、哥斯达黎加和墨西哥三国，是为了回敬奥巴马2012年11月访问缅甸以及美国的“重返东亚”战略，习近平是想告诉奥巴马：你可以到我的“后院”，我也可以去你的“后院”。
这一过于简单化的臆测无疑曲解了中国的外交政策。暂且不谈缅甸，对于美国调整其亚太战略，中国的立场一直是明确而坦荡的。中国奉行开放、包容、共赢的“亚太观”，愿与美国合作，共同促进亚太地区的和平、稳定与繁荣。
20世纪60年代初，苏联为与美国抗衡而在古巴部署中程导弹，从而诱发了举世瞩目的导弹危机。2008年12月初，俄罗斯与委内瑞拉在加勒比海域进行了为期两天的海上联合军事演习。一些西方媒体认为，这一演习是对美国的一种“挑衅”。
中国的战略不是在美国的“后院”挑战其传统的势力范围。中国是发展中国家，因此中国与中美洲和加勒比的关系是南南关系，是一种开放的、包容的、合作共赢的关系。这一关系不针对任何第三方，美国不必担心中拉关系会损害其在拉美的核心利益。中拉关系的发展符合双方共同利益，也为地区和世界的和平、稳定、繁荣作出了积极贡献。
其实，美国应该知道，中国与中美洲和加勒比国家发展关系，在一定程度上是有利于美国的。例如，中国在加勒比开采的一些资源运到美国去加工，从而为美国创造了就业机会。中国援建体育场或医院时从美国采购了大量商品和服务，因此也是有利于美国经济的。
事实上，中美洲和加勒比国家也不会为了发展与中国的关系而有意疏远与美国的关系。毕竟美国是中美洲和加勒比国家最大的贸易伙伴，在其他领域他们也有着千丝万缕的联系。因此美国完全不必担忧中美洲和加勒比会“移情别恋”。
习近平主席对特立尼达和多巴哥、哥斯达黎加的访问进一步提升了中国与中美洲和加勒比的关系。加勒比国家领导人感谢中国长期以来给予的支持。他们对中方宣布的中加合作新举措表示欢迎，相信这将有力地促进加勒比国家发展。
不过，中国与中美洲和加勒比国家还应该在进一步增进相互了解等方面“再加把劲”，否则就会出现格林纳达国家体育场竣工仪式上的那种“尴尬”。2007年2月3日，中国援建的格林纳达国家体育场竣工仪式举行，出人意料的是，格林纳达皇家警察乐队演奏的不是中华人民共和国国歌，而是“中华民国国歌”。
这一句话适用于世界上的所有国家和地区。无论是中美洲还是中亚，无论是加勒比还是加沙地带，无论是南美洲还是南亚次大陆，都是国际体系的重要组成部分，都在国际舞台上占据着各自特殊的地缘政治地位。
但是，同一个国家或地区在不同国家的外交战略版图中的重要性是不尽相同的。以中美洲和加勒比为例，美国将其视为实实在在的“后院”；而其他国家可能会认为：该地区的国家疆域狭小，资源不多，经济发展水平较为低下，在国际事物中的地位不高，因此不会给予过多的关注。
美国在中美洲和加勒比地区的
战略利益
对美国而言，中美洲和加勒比的重要性是显而易见的。这一重要性在很大程度上是由其地理位置决定的。
美国是贸易大国，因此海上航线十分重要。加勒比海的多条航线使美国的“出行”非常便利。此外，巴拿马运河就在中美洲。这一条全长81公里、沟通太平洋和大西洋的船闸式运河是美国开凿的。根据1903年美国与巴拿马签订的《巴拿马运河条约》，美国以极为低廉的“价格”取得开凿运河和“永久使用、占领和控制”运河和运河区的权利。美国曾把运河区变成了名副其实的“飞地”，在那里任命总督，实行美国法律，并设立“美国南方司令部”使运河区成为“国中之国”。直到1999年12月31日，美军才全部撤出，巴拿马终于全部收回了运河区的管理和防务权。
素有“世界桥梁”之称的巴拿马运河极大地促进了世界海运业的发展。它与世界上144条航线相连，为160个国家的1700个港口服务，每年约有1.3万～1.4万艘船只通过该运河。毫无疑问，该运河的最大受益者是美国。
2013年6月13日，尼加拉瓜国会批准了开凿尼加拉瓜运河的计划。这一耗资400亿美元的计划被认为是21世纪世界上最大的工程。尼加拉瓜运河通航后，将成为第二条连通太平洋和大西洋的重要通道，其经济意义和战略意义是不容低估的。
中美洲和加勒比的内部市场不大，但美国在那里的经济利益不容低估。例如：中美洲和加勒比的旅游资源较为丰富，旅游业较为发达，那里的主要旅游业设施基本上都是美国资本控制的。美国在中美洲和加勒比的热带作物种植业也有大量投资。英特尔公司在哥斯达黎加的芯片制造基地是该公司最重要的海外投资项目之一。
最引人瞩目的无疑是2004年8月5日美国与中美洲五国和多米尼加签署的自由贸易协定。这是美国与区域性小国家达成的第一个自由贸易协定。该协定使这些中美洲和加勒比国家成为美国在拉美的第三大贸易伙伴（仅次于墨西哥和巴西）。
被美国视为“眼中钉”和“肉中刺”的社会主义国家古巴就在加勒比地区。美国对古巴的经济封锁，是历史上持续时间最长的经济制裁。这一制裁在美国被叫作“禁运”，在古巴则被视为“封锁”。2012年11月13日，第67届联合国大会以压倒性多数通过决议，要求美国立即终止对古巴实施的制裁。这是联合国大会连续21年通过这样的决议。
美国是世界上最大的毒品消费国。毒品进入美国的主要通道，一是美国与墨西哥边境，二是加勒比海的水路。据美国缉毒部门估计，2011年，通过加勒比海向美国偷运毒品的案件多达541起。为遏制加勒比海上毒品走私通道，美国投入了巨大的财力。
此外，中美洲和加勒比还是大量合法和非法移民进入美国的主要通道之一。这些移民对美国的政治、经济和社会产生了巨大的影响。
正是因为美国在中美洲和加勒比地区有重要的战略利益，因此它曾多次使用武力，遏制反美力量的形成。最近的一次是在1989年12月20日，美国派出27684名军人和300架军用飞机入侵巴拿马，逮捕了巴拿马政府首脑、国防军总司令诺列加。据美国军方的内部备忘录透露，约1000名巴拿马人在战火中丧生。
中国来到“美国的后院”？
第一个与新中国建交的拉美国家是古巴，时间是1960年9月28日。自那时以来，中国与中美洲和加勒比的关系一直在稳步发展，尽管有时出现一些波折。
在经贸领域，中国与中美洲和加勒比国家的贸易和投资都有较大幅度的增长。2011年9月16日，中国海军“和平方舟”号医院船起航，赴古巴、牙买加、特立尼达和多巴哥、哥斯达黎加执行“和谐使命—2011”出访暨医疗服务任务。
在中美洲和加勒比，虽然有些国家的人均GDP高于中国，但经济结构较为单一，技术水平低下，难以建设大型基础设施工程。因此，中国一直在力所能及地向有关国家提供多种援助。事实上，在中美洲和加勒比地区，凡是与中国保持外交关系的国家，都获得过中国的援助。2012年6月我在访问巴哈马时，当地的陪同指着车窗外的一个大型建筑物说：“这就是中国援建的国家体育场。巴哈马全国的总人口只有35万人，而这个体育场可容纳1.5万人。”
目前世界上共有23个国家与台湾地区保持所谓“外交关系”，其中有11个在中美洲和加勒比。海地与中国未建交，但在2004年10月至2012年11月期间，中国共向联合国海地稳定特派团派遣了九支维和警察队，共计1100余人次。2010年1月海地发生强烈地震后，中国向海地派出救援队和医疗队，并为其提供了1.03亿元人民币的现汇、物资和医疗救护援助。
习近平主席的拉美之行引起了国际社会的高度关注。美国《迈阿密先驱报》专栏作家安德列斯·奥本海默6月1日在该报网站上发表了题为《习的拉美之行是为了回敬奥巴马》的文章。他认为，“习近平在其首次拉美之行中没有访问古巴、委内瑞拉和其他一些中国在该地区的政治盟友，这是非常奇怪的”。他说，据他从北京和拉美的外交圈子中听到，习近平之所以选择特立尼达和多巴哥、哥斯达黎加和墨西哥三国，是为了回敬奥巴马2012年11月访问缅甸以及美国的“重返东亚”战略，习近平是想告诉奥巴马：你可以到我的“后院”，我也可以去你的“后院”。
这一过于简单化的臆测无疑曲解了中国的外交政策。暂且不谈缅甸，对于美国调整其亚太战略，中国的立场一直是明确而坦荡的。中国奉行开放、包容、共赢的“亚太观”，愿与美国合作，共同促进亚太地区的和平、稳定与繁荣。
20世纪60年代初，苏联为与美国抗衡而在古巴部署中程导弹，从而诱发了举世瞩目的导弹危机。2008年12月初，俄罗斯与委内瑞拉在加勒比海域进行了为期两天的海上联合军事演习。一些西方媒体认为，这一演习是对美国的一种“挑衅”。
中国的战略不是在美国的“后院”挑战其传统的势力范围。中国是发展中国家，因此中国与中美洲和加勒比的关系是南南关系，是一种开放的、包容的、合作共赢的关系。这一关系不针对任何第三方，美国不必担心中拉关系会损害其在拉美的核心利益。中拉关系的发展符合双方共同利益，也为地区和世界的和平、稳定、繁荣作出了积极贡献。
其实，美国应该知道，中国与中美洲和加勒比国家发展关系，在一定程度上是有利于美国的。例如，中国在加勒比开采的一些资源运到美国去加工，从而为美国创造了就业机会。中国援建体育场或医院时从美国采购了大量商品和服务，因此也是有利于美国经济的。
事实上，中美洲和加勒比国家也不会为了发展与中国的关系而有意疏远与美国的关系。毕竟美国是中美洲和加勒比国家最大的贸易伙伴，在其他领域他们也有着千丝万缕的联系。因此美国完全不必担忧中美洲和加勒比会“移情别恋”。
习近平主席对特立尼达和多巴哥、哥斯达黎加的访问进一步提升了中国与中美洲和加勒比的关系。加勒比国家领导人感谢中国长期以来给予的支持。他们对中方宣布的中加合作新举措表示欢迎，相信这将有力地促进加勒比国家发展。
不过，中国与中美洲和加勒比国家还应该在进一步增进相互了解等方面“再加把劲”，否则就会出现格林纳达国家体育场竣工仪式上的那种“尴尬”。2007年2月3日，中国援建的格林纳达国家体育场竣工仪式举行，出人意料的是，格林纳达皇家警察乐队演奏的不是中华人民共和国国歌，而是“中华民国国歌”。