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1 防止人身伤亡事故编制说明1．1总体情况本章是本着“以人为本”的理念，针对电力工业发展的新趋势、新特点和暴露出的新问题，从设计、基建、运行和维护等环节，按10种不同事故类型，分别提出了防止发生人身伤亡事故的措施。结合国家、地方政府、相关部委以及各电力企业近年来发布的法律、法规、规范、规定、标准和相关文件提出的新要求，补充和完善了原《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》（国电发[2000]589）相关条款，特别是针对脱硫、脱硝设备及其系统投入后发生的事故教训及暴露出的新问题，提出了防止在该设备及其系统