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摘要：城市交通拥堵是经济持续高速度增长的必然结果，城市道路交通是每个城市都面临的共性难题，发展公共交通是全球各城市对解决城市道路交通问题中所形成的共识。因此，我认为，我国城市不仅要大力发展公共交通，优先发展公共交通，更应科学发展公共交通。
关键词：绿色交通，公共交通，公共交通系统，公交优先
Abstract: the city traffic congestion is inevitable result of sustained high speed growth of economy, city traffic is a common problem faced by every city, the development of public traffic is the city around the world on the formation of solving city traffic problem of consensus. Therefore, I think, our city will vigorously develop public transport, public transport priority development, should be more scientific development of public transport.
Keywords: green transport, public transport, public transport, bus priority
中图分类号：D035.37文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
一 绿色交通
1.1 绿色交通的概念与内涵
绿色交通是一个理念，强调的是城市交通的“绿色性”，即以减少交通拥挤、降低能源消耗、减少环境污染、合理利用资源，其主要特征是安全、畅通、舒适、环保、节能、高效率。绿色交通的概念包含了推动公交优先发展、促进人们在短距离出行中选择自行车和步行的出行模式，节约能源、保护环境、建立公共交通为主导的城市综合交通系统等[1]。
由此可见，绿色交通的本质是建立维持城市可持续发展的交通体系，满足人们的交通需求，注重节约资源、保护环境和社会公平[2]。
1.2 绿色交通的特征
1.2.1 绿色交通的基本特征
主要可以体现在四个方面：
①交通方式：在交通方式上以公共交通、步行和自行车交通为主导。
②交通系统：拥有方便、快捷、多层次的公共交通系统。
③交通系统与外部系统的关系：交通系统与外部系统协调共生[3]。
④交通工具：公交车、自行车、步行。
1.2.2 与土地使用协调
绿色交通理念必须融入到城市规划中，研究城市的开发强度与交通容量和环境容量的关系，使土地利用和交通运输系统两者协调发展，才能真正达到可持续发展的绿色交通的目标[4]。
1.3 绿色交通规划原则及要点
绿色交通坚持“以人为本”的规划原则，注重人的舒适性，不仅要考虑交通出行者的舒适性、安全性和高效性，同时也要考虑道路周围居民是否受到尾气污染、噪声、振动等危害。
一方面，我们应该充分借鉴发达国家在交通发展过程中的经验，走城市可持续交通的发展道路。另一方面，也要从整体上对城市布局、土地利用、道路系统的合理性及其使用效率、资源投入和环境保护等进行考虑，才能实现绿色交通。
1.4 绿色公共交通体系框架
①确立公共交通在城市交通体系中的主导地位。
②建立适合人和公共交通的城市布局和開发模式。
③鼓励和推广轨道交通、地面交通。
④促进非机动交通与公共交通的结合。
⑥合理分配有限的城市道路资源。
⑦确立交通管理政策。
1.5 绿色交通发展的目标
①环境友好；②资源节约；③服务高效；④出行距离合理；⑤交通结构绿色。
二公共交通系统
2.1 城市公共交通的概念
城市公共交通是指在城市行政辖区内，为居民和流动人口提供多种形式的客运服务，实现人员高效、安全、舒适和方便的、移动的各种交通方式的总称[5]。公共交通的最大特点是公共性，市民遵守客运规则并支付相应的交通费用，就可以自由选择交通方式出行。
2.2 城市公共交通的特点
在中小城市中一般以公共汽车、有轨电车、无轨电车等为主要客运工具；在现代大城市中，地铁、轻轨等快速轨道交通系统逐渐发展成为城市交通的骨干。公共交通工具载量大，高运送效率，低能源消耗，对环境污染较小和运输成本低等优点。
2.3 我国公共交通发展的现状分析
在我国人多地少，人均能源指标小，城市的环境容量有限，道路公共交通由于投资少，建设难度小、便于乘客等优点，目前是我国城市交通的主导。
2.3.1 优先发展公共交通的政策不配套。目前我国优先发展公共交通方面的政策主要在于财政补贴政策和在少数城市实行的公交车辆优先通行的交通政策[6]。
2.3.2 公交优先通行政策并没有实际落实，公交专用道设置也不合理。公交车辆专用道名存实亡，大多被占用或混用。
2.3.3 交通路网规划设计欠缺且缺乏可操作性。如公共交通线路网稀疏；对居民出行的需求量研究不足等。
2.3.4 道路公共交通设施差，服务水平不高。车辆发车频率太小且不准点。
2.3.5 停靠站设施简陋。公交线路沿线站台的设施简陋，不能挡风避雨，站台地面坑凹不平，雨天车辆靠站时，污水四溅，若车辆靠不了边，乘客还要淌水上下车。
三 优先发展城市道路公共交通的对策
3.1 高度重视交通与土地利用的整合规划，做好综合交通枢纽规划设计[7]。
3.2 把交通纳入城市规划考虑的基本因素之列。
3.3 以人为本，城市要为人服务，而不是为车服务；城市街道要适应步行需要，贴近生活，给市民提供更多样的出行选择，更加注重出行的安全和环境。
3.4 建立方便、快捷的多层次公共交通系统，为步行和自行车交通提供空间；引导私人小汽车适度、合理使用。落实公交优先战略，推进城市公交、自行车加步行的城市交通模式。
3.5 通过优先发展城市公共交通、减轻交通路网的负担，减少机动车总量，以实现减少交通有害气体排放总量的目的。
3.6 规划建立合理的交通道路网络结构，并通过严格科学的交通管理，使交通保持畅通有序的良好运行状态。
3.7 通过科技力量不断提高交通工具的环保性能、制定严格的排放标准，实现降低机动车单车排放量的目的。
3.8 不断提高居民的环保意识，鼓励城市居民利用公交、自行车和步行方式出行。
无论是可持续交通，还是绿色交通、低碳交通，其核心本质都将是建设以公交为主导的城市综合交通系统。注重交通与生态系统的协调；交通与环境保护的协调，因此，科学严谨的规划设计公交系统，是城市交通发展战略最重要的环节。
四 结束语
绿色交通是机动化社会的理想追求，也是人类发展的必然选择和义务[7]。我们要坚持科学发展观和以人为本的理念，从我国的具体实际出发，研究我国目前人均用地和能源资源少、城市用地紧张的现实条件。制定出一系列切实可行的公交优先发展政策。同时，科学严谨的进行公交道路规划，提高公交线路网覆盖率和线路资源的利用率，合理布置公交站点，为乘客提供便捷出行。只有这样，我国的公共交通才能得以优先发展，中国城市交通、环境状况才能得到改善。
参考文献：
[1]郑小燕.建设快速便捷的绿色交通体系[D].绿色交通体系，2007：446-448
[2]刘业桃.浅论构建绿色综合交通体系[J].湖南省交通科学研究院.
张慧，女，1988年4月，桂林理工大学艺术学院城市规划与设计专业在读研究生
关键词：绿色交通，公共交通，公共交通系统，公交优先
Abstract: the city traffic congestion is inevitable result of sustained high speed growth of economy, city traffic is a common problem faced by every city, the development of public traffic is the city around the world on the formation of solving city traffic problem of consensus. Therefore, I think, our city will vigorously develop public transport, public transport priority development, should be more scientific development of public transport.
Keywords: green transport, public transport, public transport, bus priority
中图分类号：D035.37文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
一 绿色交通
1.1 绿色交通的概念与内涵
绿色交通是一个理念，强调的是城市交通的“绿色性”，即以减少交通拥挤、降低能源消耗、减少环境污染、合理利用资源，其主要特征是安全、畅通、舒适、环保、节能、高效率。绿色交通的概念包含了推动公交优先发展、促进人们在短距离出行中选择自行车和步行的出行模式，节约能源、保护环境、建立公共交通为主导的城市综合交通系统等[1]。
由此可见，绿色交通的本质是建立维持城市可持续发展的交通体系，满足人们的交通需求，注重节约资源、保护环境和社会公平[2]。
1.2 绿色交通的特征
1.2.1 绿色交通的基本特征
主要可以体现在四个方面：
①交通方式：在交通方式上以公共交通、步行和自行车交通为主导。
②交通系统：拥有方便、快捷、多层次的公共交通系统。
③交通系统与外部系统的关系：交通系统与外部系统协调共生[3]。
④交通工具：公交车、自行车、步行。
1.2.2 与土地使用协调
绿色交通理念必须融入到城市规划中，研究城市的开发强度与交通容量和环境容量的关系，使土地利用和交通运输系统两者协调发展，才能真正达到可持续发展的绿色交通的目标[4]。
1.3 绿色交通规划原则及要点
绿色交通坚持“以人为本”的规划原则，注重人的舒适性，不仅要考虑交通出行者的舒适性、安全性和高效性，同时也要考虑道路周围居民是否受到尾气污染、噪声、振动等危害。
一方面，我们应该充分借鉴发达国家在交通发展过程中的经验，走城市可持续交通的发展道路。另一方面，也要从整体上对城市布局、土地利用、道路系统的合理性及其使用效率、资源投入和环境保护等进行考虑，才能实现绿色交通。
1.4 绿色公共交通体系框架
①确立公共交通在城市交通体系中的主导地位。
②建立适合人和公共交通的城市布局和開发模式。
③鼓励和推广轨道交通、地面交通。
④促进非机动交通与公共交通的结合。
⑥合理分配有限的城市道路资源。
⑦确立交通管理政策。
1.5 绿色交通发展的目标
①环境友好；②资源节约；③服务高效；④出行距离合理；⑤交通结构绿色。
二公共交通系统
2.1 城市公共交通的概念
城市公共交通是指在城市行政辖区内，为居民和流动人口提供多种形式的客运服务，实现人员高效、安全、舒适和方便的、移动的各种交通方式的总称[5]。公共交通的最大特点是公共性，市民遵守客运规则并支付相应的交通费用，就可以自由选择交通方式出行。
2.2 城市公共交通的特点
在中小城市中一般以公共汽车、有轨电车、无轨电车等为主要客运工具；在现代大城市中，地铁、轻轨等快速轨道交通系统逐渐发展成为城市交通的骨干。公共交通工具载量大，高运送效率，低能源消耗，对环境污染较小和运输成本低等优点。
2.3 我国公共交通发展的现状分析
在我国人多地少，人均能源指标小，城市的环境容量有限，道路公共交通由于投资少，建设难度小、便于乘客等优点，目前是我国城市交通的主导。
2.3.1 优先发展公共交通的政策不配套。目前我国优先发展公共交通方面的政策主要在于财政补贴政策和在少数城市实行的公交车辆优先通行的交通政策[6]。
2.3.2 公交优先通行政策并没有实际落实，公交专用道设置也不合理。公交车辆专用道名存实亡，大多被占用或混用。
2.3.3 交通路网规划设计欠缺且缺乏可操作性。如公共交通线路网稀疏；对居民出行的需求量研究不足等。
2.3.4 道路公共交通设施差，服务水平不高。车辆发车频率太小且不准点。
2.3.5 停靠站设施简陋。公交线路沿线站台的设施简陋，不能挡风避雨，站台地面坑凹不平，雨天车辆靠站时，污水四溅，若车辆靠不了边，乘客还要淌水上下车。
三 优先发展城市道路公共交通的对策
3.1 高度重视交通与土地利用的整合规划，做好综合交通枢纽规划设计[7]。
3.2 把交通纳入城市规划考虑的基本因素之列。
3.3 以人为本，城市要为人服务，而不是为车服务；城市街道要适应步行需要，贴近生活，给市民提供更多样的出行选择，更加注重出行的安全和环境。
3.4 建立方便、快捷的多层次公共交通系统，为步行和自行车交通提供空间；引导私人小汽车适度、合理使用。落实公交优先战略，推进城市公交、自行车加步行的城市交通模式。
3.5 通过优先发展城市公共交通、减轻交通路网的负担，减少机动车总量，以实现减少交通有害气体排放总量的目的。
3.6 规划建立合理的交通道路网络结构，并通过严格科学的交通管理，使交通保持畅通有序的良好运行状态。
3.7 通过科技力量不断提高交通工具的环保性能、制定严格的排放标准，实现降低机动车单车排放量的目的。
3.8 不断提高居民的环保意识，鼓励城市居民利用公交、自行车和步行方式出行。
无论是可持续交通，还是绿色交通、低碳交通，其核心本质都将是建设以公交为主导的城市综合交通系统。注重交通与生态系统的协调；交通与环境保护的协调，因此，科学严谨的规划设计公交系统，是城市交通发展战略最重要的环节。
四 结束语
绿色交通是机动化社会的理想追求，也是人类发展的必然选择和义务[7]。我们要坚持科学发展观和以人为本的理念，从我国的具体实际出发，研究我国目前人均用地和能源资源少、城市用地紧张的现实条件。制定出一系列切实可行的公交优先发展政策。同时，科学严谨的进行公交道路规划，提高公交线路网覆盖率和线路资源的利用率，合理布置公交站点，为乘客提供便捷出行。只有这样，我国的公共交通才能得以优先发展，中国城市交通、环境状况才能得到改善。
参考文献：
[1]郑小燕.建设快速便捷的绿色交通体系[D].绿色交通体系，2007：446-448
[2]刘业桃.浅论构建绿色综合交通体系[J].湖南省交通科学研究院.
张慧，女，1988年4月，桂林理工大学艺术学院城市规划与设计专业在读研究生