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【摘 要】工程概预算是工程造价的重要表现形式，工程概预算编制的合理性，直接影响到工程建设投入资金的使用效率。在工程建设中，经常会由于市场环境、政策环境等因素造成工程造价超出预算，进而影响工程项目顺利完工。因此，提高工程概预算编制质量，为施工单位加强工程造价管理控制，合理制定施工计划，加强工程成本考核及经济核算提供重要基础，从而保证实现工程施工的经济效益与社会效益。本文主要分析了当前影响工程概预算编制中存在的问题，探讨了提高工程概预算编制质量的有效措施。
【关键词】工程概预算;编制质量;措施
引言
随着我国社会现代化发展，现代工程建设项目数量逐年上升，其规模也不断扩大，为保证工程项目建设实现社会效益与经济效益的共同发展，就必须提高工程成本的控制质量。工程概预算是实现工程成本控制的重要途径，其贯穿于工程项目的规划、建设以及应用全过程。工程概预算既为工程项目建设规划与实施提供重要依据，又是工程项目各项成本结算的重要指导依据。因此，加强工程概预算编制的质量，是提高工程项目成本管理与控制水平，实现工程施工单位经济效益的必然要求。同时，高质量的工程概预算编制，能够提高施工技术与经济的有机结合，在实施工程成本控制中，提高工程施工建设的社会效益，从而为工程施工单位实现经济效益与社会效益共赢提供重要保障。
一、工程概预算编制过程中存在的问题
（一）工程概预算编制方法存在滞后性
随着社会各行业领域技术水平的不断提升，现代工程建设项目具有较强的时代特性，工程建设材料种类不断增加、建设设备先进性不断提升，更多技术性较强的创新工程建设工艺被应用到工程项目建设当中。因此，就要求工程概预算在编制过程中，不断更新其配套方法，从而保证其编制质量。然而，在实际工程中，很多概预算编制人员在编制过程中，不能及时进行编制配套定额的补订，仍旧采用以前的定额单价进行材料、设备、人工定额进行编制，对概预算定额单中没有匹配的新材料、新设备，就用相似的子目进行套用。最终导致工程取费的准确性较差，极大的影响了工程概预算编制的质量。
（二）工程概预算编制受市场变化影响较大
现阶段，大规模的工程建设项目越来越多，其所需要的建设周期往往较长，在工程概预算编制过程中，需要准确的把握和预测市场及政策环境的变化因素，从而保证概预算编制的准确性。随着目前我国市场经济体制的不断完善，工程建设材料的市场价格的波动性随市场环境变化而产生的变动也越大，市场同类材料的饱和程度、供需关系等，都会极大的影响材料价格的变化。同时，工程项目建设所需要的材料种类较多，各种材料标准的差异性较大等，极大的影响工程概预算编制的质量。
（三）工程概预算审核不严格
由于工程项目自身的复杂性特点，工程概预算的编制也具有非常显著的内容复杂性特征，同时，工程概预算编制还需要在紧迫的时间内完成大量的工作。因此，在实际工作中，概预算编制过程中经常会出现重复计算、漏项等情况，影响编制质量。另外，在工程项目设计规划过程中，存在的设计变更、多项或者漏项等情况，也会直接影响到工程概预算的编制;在编制过程中的高估冒算问题，同样影响编制质量，并且会对工程施工单位的经济利益造成损失。因此，对工程概预算进行严格的审核是非常必要的。然而，在实际工作中，由于审核人员对材料、设备等市场价格以及市场变化等不夠了解，对工程设计规划方案掌握不够深入，导致其不能发现在工程概预算中存在的问题，及时给予纠正，最终导致工程概预算编制质量不高。
（四）编制人员专业素质有待提升
编制人员作为工程概预算编制主体，对其质量产生直接影响。目前我国整体工程概预算编制人员的专业素质有待提升。当前工程概预算编制人员的水平差异性较大，部分编制人员不能正确认识概预算编制对工程项目建设的重要性，并且自身的专业性不足，导致概预算编制内容不够精细、完整，影响概预算编制质量。
二、提高工程概预算编制质量的有效措施
（一）加强对工程概预算编制技巧的应用
合理运用工程概预算编制技巧，保证概预算编制工作适应工程建设发展要求，从而有效提高工程概预算编制工作效率，提升编制质量。一方面，在编制过程中合理运用项目特征描述相关技巧，比较市场价格，既可以有效降低工程投标总价，并且优化评标得分，还可以促进工程施工工艺的有效改进，提高工程施工质量的管理与控制效果。另一方面，在编制过程中合理运用工程量清单结算价款调整办法，以清单结算中规范性的价款调整规定为依据，按照报价的调整策略与结算原则，合理确定工程概预算编制的投标报价，从而有效促进最终结算的效果实现最佳化。
（二）合理确定工程造价
在工程概预算编制中，合理确定工程造价，首先需要提高对工程造价的审核管理，建立健全的工程概预算编制审核机制，提高审核人员的专业水平，要求审核人员掌握概预算编制内容，以及工程项目建设设计规划方案等，以便在实际工作过程中，及时发现概预算编制中存在的问题，最大化的发挥其审核职能，为概预算编制质量提供保障。其次，工程概预算编制人员需要及时了解市场动向，掌握市场实时材料、设备的价格变化，提高自身市场变动风险意识，准确把握和预测市场变化趋势，尽可能降低市场环境对概预算编制质量的影响。最后，工程项目设计规划人员需要做好设计规划工作与概预算编制工作的有机结合，在符合设计规划标准的前提下，实现设计规划成本的最优化，从而为工程概预算编制提高质量奠定基础。
（三）做好概预算编制前工作
首先，明确概预算编制依据。工程概预算贯穿于工程项目的立项、施工、应用等全过程中，因此需要根据工程项目的立项目的、实施计划以及应用价值，进行概预算编制的流程设置，从而提高概预算编制工作的流程化、规范性。其次，在编制前期收集整理相关工程资料，包括工程施工现场情况报告、项目施工计划方案等，保证概预算编制的系统性、全面性，对于重要的施工环节，需要编制人员进行实地考察，从而保证概预算编制的合理性。再次，在概预算编制前，需要编制人员熟悉掌握工程设计图纸，从而掌握工程整体造价构成，了解工程施工流程，防范概预算编制中存在多项、漏项等问题。最后，加强对计算机技术的应用，借助计算机进行概预算的编制，从而减轻编制人员计算任务，同时保证计算的准确性，提高编制工作效率。
（四）提高编制人员专业素质
工程概预算受到的影响因素较多，并且概预算编制内容非常复杂，编制工作时间紧、任务重，是一项专业性非常强的工作，因此对编制人员的专业水平要求较高，需要其具有丰富的专业知识与工作经验，从而从主观上保证工程概预算编制质量。一方面，加强对编制人员的培训，同时加强其对新技术、新知识的掌握，以适应现代工程概预算编制的要求。另一方面，加强对编制人员道德水平建设，使其认识到工程概预算编制的重要性，在工作中保持认真、谨慎、负责的态度，不少算，也不高估冒算，保证工程概预算编制的质量。
总结
工程概预算是工程项目建设中的重要组成部分，直接影响到工程建设单位的经济利益，同时在很大程度上影响工程项目建设的社会效益。因此，提高工程概预算编制质量，从而促进工程项目建设经济效益与社会效益共赢，为工程建设行业实现持续发展提供重要保障。
参考文献：
[1]朱家威.浅谈提高水利工程概预算编制质量的主要措施[J].广东水利水电，2019（07）：104-106.
[2]王雅菲.提高公路工程概预算编制质量措施分析[J].科技视界，2019（16）：212-213.
[3]刘丽.提高港口工程概预算编制质量及有效控制概预算的方法[J].住宅与房地产，2018（13）：47.
（作者单位：成都信息工程大学银杏酒店管理学院）
【关键词】工程概预算;编制质量;措施
引言
随着我国社会现代化发展，现代工程建设项目数量逐年上升，其规模也不断扩大，为保证工程项目建设实现社会效益与经济效益的共同发展，就必须提高工程成本的控制质量。工程概预算是实现工程成本控制的重要途径，其贯穿于工程项目的规划、建设以及应用全过程。工程概预算既为工程项目建设规划与实施提供重要依据，又是工程项目各项成本结算的重要指导依据。因此，加强工程概预算编制的质量，是提高工程项目成本管理与控制水平，实现工程施工单位经济效益的必然要求。同时，高质量的工程概预算编制，能够提高施工技术与经济的有机结合，在实施工程成本控制中，提高工程施工建设的社会效益，从而为工程施工单位实现经济效益与社会效益共赢提供重要保障。
一、工程概预算编制过程中存在的问题
（一）工程概预算编制方法存在滞后性
随着社会各行业领域技术水平的不断提升，现代工程建设项目具有较强的时代特性，工程建设材料种类不断增加、建设设备先进性不断提升，更多技术性较强的创新工程建设工艺被应用到工程项目建设当中。因此，就要求工程概预算在编制过程中，不断更新其配套方法，从而保证其编制质量。然而，在实际工程中，很多概预算编制人员在编制过程中，不能及时进行编制配套定额的补订，仍旧采用以前的定额单价进行材料、设备、人工定额进行编制，对概预算定额单中没有匹配的新材料、新设备，就用相似的子目进行套用。最终导致工程取费的准确性较差，极大的影响了工程概预算编制的质量。
（二）工程概预算编制受市场变化影响较大
现阶段，大规模的工程建设项目越来越多，其所需要的建设周期往往较长，在工程概预算编制过程中，需要准确的把握和预测市场及政策环境的变化因素，从而保证概预算编制的准确性。随着目前我国市场经济体制的不断完善，工程建设材料的市场价格的波动性随市场环境变化而产生的变动也越大，市场同类材料的饱和程度、供需关系等，都会极大的影响材料价格的变化。同时，工程项目建设所需要的材料种类较多，各种材料标准的差异性较大等，极大的影响工程概预算编制的质量。
（三）工程概预算审核不严格
由于工程项目自身的复杂性特点，工程概预算的编制也具有非常显著的内容复杂性特征，同时，工程概预算编制还需要在紧迫的时间内完成大量的工作。因此，在实际工作中，概预算编制过程中经常会出现重复计算、漏项等情况，影响编制质量。另外，在工程项目设计规划过程中，存在的设计变更、多项或者漏项等情况，也会直接影响到工程概预算的编制;在编制过程中的高估冒算问题，同样影响编制质量，并且会对工程施工单位的经济利益造成损失。因此，对工程概预算进行严格的审核是非常必要的。然而，在实际工作中，由于审核人员对材料、设备等市场价格以及市场变化等不夠了解，对工程设计规划方案掌握不够深入，导致其不能发现在工程概预算中存在的问题，及时给予纠正，最终导致工程概预算编制质量不高。
（四）编制人员专业素质有待提升
编制人员作为工程概预算编制主体，对其质量产生直接影响。目前我国整体工程概预算编制人员的专业素质有待提升。当前工程概预算编制人员的水平差异性较大，部分编制人员不能正确认识概预算编制对工程项目建设的重要性，并且自身的专业性不足，导致概预算编制内容不够精细、完整，影响概预算编制质量。
二、提高工程概预算编制质量的有效措施
（一）加强对工程概预算编制技巧的应用
合理运用工程概预算编制技巧，保证概预算编制工作适应工程建设发展要求，从而有效提高工程概预算编制工作效率，提升编制质量。一方面，在编制过程中合理运用项目特征描述相关技巧，比较市场价格，既可以有效降低工程投标总价，并且优化评标得分，还可以促进工程施工工艺的有效改进，提高工程施工质量的管理与控制效果。另一方面，在编制过程中合理运用工程量清单结算价款调整办法，以清单结算中规范性的价款调整规定为依据，按照报价的调整策略与结算原则，合理确定工程概预算编制的投标报价，从而有效促进最终结算的效果实现最佳化。
（二）合理确定工程造价
在工程概预算编制中，合理确定工程造价，首先需要提高对工程造价的审核管理，建立健全的工程概预算编制审核机制，提高审核人员的专业水平，要求审核人员掌握概预算编制内容，以及工程项目建设设计规划方案等，以便在实际工作过程中，及时发现概预算编制中存在的问题，最大化的发挥其审核职能，为概预算编制质量提供保障。其次，工程概预算编制人员需要及时了解市场动向，掌握市场实时材料、设备的价格变化，提高自身市场变动风险意识，准确把握和预测市场变化趋势，尽可能降低市场环境对概预算编制质量的影响。最后，工程项目设计规划人员需要做好设计规划工作与概预算编制工作的有机结合，在符合设计规划标准的前提下，实现设计规划成本的最优化，从而为工程概预算编制提高质量奠定基础。
（三）做好概预算编制前工作
首先，明确概预算编制依据。工程概预算贯穿于工程项目的立项、施工、应用等全过程中，因此需要根据工程项目的立项目的、实施计划以及应用价值，进行概预算编制的流程设置，从而提高概预算编制工作的流程化、规范性。其次，在编制前期收集整理相关工程资料，包括工程施工现场情况报告、项目施工计划方案等，保证概预算编制的系统性、全面性，对于重要的施工环节，需要编制人员进行实地考察，从而保证概预算编制的合理性。再次，在概预算编制前，需要编制人员熟悉掌握工程设计图纸，从而掌握工程整体造价构成，了解工程施工流程，防范概预算编制中存在多项、漏项等问题。最后，加强对计算机技术的应用，借助计算机进行概预算的编制，从而减轻编制人员计算任务，同时保证计算的准确性，提高编制工作效率。
（四）提高编制人员专业素质
工程概预算受到的影响因素较多，并且概预算编制内容非常复杂，编制工作时间紧、任务重，是一项专业性非常强的工作，因此对编制人员的专业水平要求较高，需要其具有丰富的专业知识与工作经验，从而从主观上保证工程概预算编制质量。一方面，加强对编制人员的培训，同时加强其对新技术、新知识的掌握，以适应现代工程概预算编制的要求。另一方面，加强对编制人员道德水平建设，使其认识到工程概预算编制的重要性，在工作中保持认真、谨慎、负责的态度，不少算，也不高估冒算，保证工程概预算编制的质量。
总结
工程概预算是工程项目建设中的重要组成部分，直接影响到工程建设单位的经济利益，同时在很大程度上影响工程项目建设的社会效益。因此，提高工程概预算编制质量，从而促进工程项目建设经济效益与社会效益共赢，为工程建设行业实现持续发展提供重要保障。
参考文献：
[1]朱家威.浅谈提高水利工程概预算编制质量的主要措施[J].广东水利水电，2019（07）：104-106.
[2]王雅菲.提高公路工程概预算编制质量措施分析[J].科技视界，2019（16）：212-213.
[3]刘丽.提高港口工程概预算编制质量及有效控制概预算的方法[J].住宅与房地产，2018（13）：47.
（作者单位：成都信息工程大学银杏酒店管理学院）