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【摘 要】在对攀钢总图管理现状分析的基础上，探讨攀钢总图管理系统的建设工作，最后阐述攀钢总图管理系统的完善方案。
【关键词】总图；共享平台；土地信息管理
一、引言
目前，許多大型钢铁企业都已经建设了地理信息系统（GIS）系统，并取得了一定成果。攀钢集团依托攀西地区丰富的钒钛磁铁矿资源优势，依靠自主创新推动钢铁钒钛产业跨越式发展，通过一期、二期以及三期工程建设及近年来的技术改造和资本运营，生产规模和管理水平在不断发展，对地理信息系统的管理方式已经不能满足管理上的要求。为适应管理需要，提升总图管理水平，提高工程实施效率，需要通过攀钢总图信息管理系统的建设，提高集团整体信息化管理水平，进而达到节约工程建设投资、准确设计、辅助决策、提高生产效率和管理成本的目的。
二、攀钢总图管理现状
由于攀钢的二、三期工程建设，弄弄坪工业片区地形、地貌发生了很大变化，目前的总图管理资料满足不了使用要求，给总图管理和项目设计带来很大不便，同时因资料不详等因素，使设计与现状不符的问题经常发生，所以作为设计和管理依据尚欠准确，甚至不能用，根本满足不了公司紧急项目的设计时间要求，设计周期被迫延长。
现有总图版与集团公司现代化管理要求差距甚远，造成投资浪费。攀钢本部建设以来，特别是一期建设受时代影响，设计资料、竣工资料的收集、保存不完整，缺失严重，并且存在施工图与现场实际存在差异等问题，而且地下情况了解不详细，使设计成果出现偏差，施工时遇到许多问题和困难，造成设计、施工被动，不可预见费用投入较大。
三、攀钢总图管理系统的建设
（一）基础工作、数据采集
攀钢自2011年6月开始，对企业总图资源逐步进行全面勘查、普查，现对攀钢现有成存量土地基本完成了地上及地下的建构筑物数据采集工作，在此基础上，采用地理信息系统技术，建立数据库。为攀钢总图信息系统的建立做了大量的基础工作，奠定牢固基础。
（二）总体目标
鉴于当前集团公司在总图管理方面的现状及存在的问题，本着“高起点、高标准、高质量、高效率”的原则，制定企业总图管理的目标，建立数据库，建设攀钢集团总图管理系统，实现全面、有效的管理。攀钢总图信息管理系统，将作为对攀钢集团公司信息化规划的补充和完善的一个子项目进行建设和实施。系统建设需要达到如下目标：
1.实现攀钢集团范围内的总图数据“集中掌控”的管理思想；
2.实现总图图形数据和丰富的属性数据相互关联，以改变以往只能通过简单的标注文字造成的信息量不足；
3.通过空间数据库技术的运用，能够实现厂区总图数据的及时更新和数据版本的唯一性，改变以往总图数据管理混乱的现象，实现厂区总图数据的动态管理；
4.能够实现攀钢土地红线界定范围内的初始登记、变更登记、土地征收、审批、土地权证、土地资源台账等等。
5.为厂区规划、设计、工程实施提供现势性的高精度的地形、管线数据，为攀钢集团可持续建设与发展提供可靠的决策支持信息，力图使总图管理形成一个良性循环，即：土地界定、科学的规划——工程正确实施 ——现势的总图信息——科学的规划。
6.通过采用计算机技术、网络技术、3S技术、虚拟现实技术、系统集成技术和信息安全技术，加速攀钢的信息化进程，提高攀钢总图业务管理及决策的信息化水平，提升领导的决策能力和决策效率。
（三）系统体系结构
根据业务需求以及攀钢总图信息管理系统架构，攀钢总图信息管理系统结构如下图：
1.数据层：数据层是整个系统运行的基础，主要用来实现攀钢总图信息管理系统基础地形数据、综合管线数据、元数据及目录数据的高效存储和管理。
2.服务层：服务层是一系列服务的集合，是数据层和应用层相互通信的中间层，是应用层调用系统数据和系统功能的通道，系统在服务层定义了大量的数据引擎服务、地形服务、电子图服务、管网服务等服务，通过应用服务层，系统完成对各类地理信息的共享和发布，并实现系统业务功能的处理。
3.应用层：应用层是基于服务层建立的专业业务应用系统。从用户角度看，可以是一个传统意义上的桌面应用程序或WEB应用程序，用户通过应用层来调用服务层提供的各种服务，完成对系统中数据的管理和业务功能的实现。
（四）攀钢总图管理系统建设
1.总体思路
系统建设的总体思路是以地理信息共享服务平台为基础，建设厂区数据共享服务相关标准体系，将全攀钢范围内的地理信息数据纳入到该平台中，实现海量数据管理、空间信息共享、应用功能服务和后台日志监控，为攀钢相关部门提供高效安全的地理信息服务，为建立其他GIS专题应用子系统提供基础数据和基本功能。通过不同系统之间数字资源的互操作，实现数据资源整合、信息发布，并对外提供资源检索服务，实现数据资源“集中存储、分布管理、共享交换”的管理理念。
2.建设内容
（1）建立攀钢地理信息管理的技术标准及规范
通过项目建设，建立一套完善的地理信息管理技术标准及流程规范，包括数据生成、数据处理入库、数据更新维护标准，使攀钢的地理信息项目建设成为钢铁行业的样板工程，达到以“钢铁GIS看攀钢”的目标。
（2）数据整理入库
在地理信息系统中，数据占有非常重要的地位，前期项目需把目前可用的地理信息数据进行整理入库。攀钢总图信息系统建设过程中涉及多种数据种类，包括基础地形数据、综合管线数据、基础地籍信息数据、地质钻孔数据及各类专题数据。在前期项目中要完成攀钢钒弄弄坪主厂区地上部分总图数据的采集和管网数据入库。
（3）建立攀钢地理信息共享服务平台
利用共享服务平台，实现系统用户、权限、数据服务、系统监控的统一集中管理，用户统一认证；将全攀钢范围内的地理信息数据纳入到该平台中，实现海量数据管理、空间信息共享、应用功能服务和后台日志监控，为攀钢相关部门提供高效安全的地理信息服务。攀钢地理信息服务平台为建立其他GIS专题应用子系统提供基础数据和基本功能。 共享服务平台具有良好的扩展性，主要体现在3个方面：首先是数据库设计具有扩展性，系统实现对数据种类和数据结构的扩充；其次是系统功能扩展性，系统设计和开发采用模块化、结构化的思路，能方便地进行系统升级和功能扩充；再有是系统应用扩展性，系统功能以服务的形式对其发布，其他系统通过服务调用本平台的数据和功能，快速构建满足自己业务需求的应用系统。
（4）建立总图信息管理等子系统
在项目第一阶段，基于攀钢地理信息共享服务平台，实现总图管理子系统。系统具备良好的开放性和扩展性，并充分利用数据库的准确数据，陆续实现土地信息管理、交通物流、安全生产、应急救灾等管理子系统，最终实现数字化攀钢的总体建设目标。
四、攀钢总图信息管理系统的完善
鉴于前期已开发了攀钢总图信息管理系统，为了更科学、合理地管理和利用测绘成果，及时、准确、安全、方便地位测绘成果使用者提供服务，避免重复测绘，做到资源和数据共享，考虑增加其他各专业子系统以对总图管理系统进行完善。
（一）总图信息系统完善方案
如果另外单独开发建设其他专业子系统，独立维护各子系统相关的地理信息数据，维护成本高，与其他各子系统之间以拷贝方式交换数据，数据的保密性也无法保障。与此相比，在总图信息管理系统建设完成后，利用原有的信息共享平台，开发建设各专业系统的思路具有以下优点：
1.可充分利用原有数据，避免数据的重复采集，节约费用，降低成本。在共享平台的基础上建设各子系统，通过对各部门原有数据的整合与改造，做到数据的充分利用和共享。
2.可实现各子系统的“共建共享”。在共享平台的基础上，遵循标准体系框架，各专业子系统共同建设，实现不同系统的数据交换、共享和各项功能的使用，消除“信息孤岛”，为各部门的专业子系统的建设提供统一的数据与服务。
3.共享平台具有用户权限控制、资源版权控制等处理机制。对各个相对独立的数字资源系统中的数据对象、功能结构及其互动关系进行融合、类聚和重组，重新组合为一个新的有机整体，形成一个效能更好、效率更高的新的资源体系；资源整合的基础上通过信息发布和检索服务，向用户展示资源信息，方便用户使用数字资源，实现数据资源“集中存储、分布管理、共享交换”的管理理念。
（二）攀钢土地信息管理系统的建设
为进一步加强对攀钢所属土地承包管理和土地利用现状管理，应开展攀钢土地管理信息系统项目建设。
攀钢土地信息管理系统由土地信息共享子系统和土地业务信息管理子系统组成，其中土地信息共享子系统为土地业务信息管理系统提供数据支撑与服务支撑，土地业务信息管理子系统主要在土地信息共享子系统提供的数据与服务基础上对攀钢的土地进行可视化、流程化、规范化、标准化等的管理。
土地信息管理系统主要实现地籍管理，包括初始登记、变更登记、查询统计、图形编辑和图形输出，以及土地征收、审批，供应资料信息存储、查询，土地开发利用、土地处置和评估、土地规划信息查询、规划成果管理、用地预审等各种图档材料的管理。
五、结语
随着信息化建设的不断深化，越来越要求使用现代化的方式来管理和规划厂区。攀钢总图管理系统作为攀钢集团公司信息化规划的补充和完善，其建设将加速攀钢的信息化进程，提高攀钢总图业务管理及决策的信息化水平，提升领导的决策能力和决策效率。在此基础上，基于同一个信息共享平台，建设开发土地管理、工程地质等各专业子系统对总图管理进行完善，可充分利用原有数据，避免数据重复采集，实现数据资源的集中存储、分布管理和共享交换，实现各专业子系统的共建共享，为各部门的专业子系统的建设提供统一的数据与服务。
参考文献：
[1]周京春， 王贵武. 地下管线信息管理系统建设中核心问题的探讨[J]. 数字测绘与GIS技术应用研讨交流会论文集. 2008， 10.
[2]何江龙， 解智强等. 浅谈昆明市地下管线动态更新管理体系的建立[J]. 城市勘测， 2010.
[3]段鹏. 总图计算机管理系统的应用设想[J]. 浙江冶金， 2007， 8.
[4]唐雪琪.从攀钢的发展看总图运输设计的重要性[J]. 钢铁技术， 2007（04）.
[5]任绯. 地理信息系统技术在总图运输工程中的应用研究[D]. 西安建筑科技大学， 2009.
[6]王芃. 钢铁行业总图管理系统的建设与发展探讨[J]. 城市建設理论研究， 2013，7.
【关键词】总图；共享平台；土地信息管理
一、引言
目前，許多大型钢铁企业都已经建设了地理信息系统（GIS）系统，并取得了一定成果。攀钢集团依托攀西地区丰富的钒钛磁铁矿资源优势，依靠自主创新推动钢铁钒钛产业跨越式发展，通过一期、二期以及三期工程建设及近年来的技术改造和资本运营，生产规模和管理水平在不断发展，对地理信息系统的管理方式已经不能满足管理上的要求。为适应管理需要，提升总图管理水平，提高工程实施效率，需要通过攀钢总图信息管理系统的建设，提高集团整体信息化管理水平，进而达到节约工程建设投资、准确设计、辅助决策、提高生产效率和管理成本的目的。
二、攀钢总图管理现状
由于攀钢的二、三期工程建设，弄弄坪工业片区地形、地貌发生了很大变化，目前的总图管理资料满足不了使用要求，给总图管理和项目设计带来很大不便，同时因资料不详等因素，使设计与现状不符的问题经常发生，所以作为设计和管理依据尚欠准确，甚至不能用，根本满足不了公司紧急项目的设计时间要求，设计周期被迫延长。
现有总图版与集团公司现代化管理要求差距甚远，造成投资浪费。攀钢本部建设以来，特别是一期建设受时代影响，设计资料、竣工资料的收集、保存不完整，缺失严重，并且存在施工图与现场实际存在差异等问题，而且地下情况了解不详细，使设计成果出现偏差，施工时遇到许多问题和困难，造成设计、施工被动，不可预见费用投入较大。
三、攀钢总图管理系统的建设
（一）基础工作、数据采集
攀钢自2011年6月开始，对企业总图资源逐步进行全面勘查、普查，现对攀钢现有成存量土地基本完成了地上及地下的建构筑物数据采集工作，在此基础上，采用地理信息系统技术，建立数据库。为攀钢总图信息系统的建立做了大量的基础工作，奠定牢固基础。
（二）总体目标
鉴于当前集团公司在总图管理方面的现状及存在的问题，本着“高起点、高标准、高质量、高效率”的原则，制定企业总图管理的目标，建立数据库，建设攀钢集团总图管理系统，实现全面、有效的管理。攀钢总图信息管理系统，将作为对攀钢集团公司信息化规划的补充和完善的一个子项目进行建设和实施。系统建设需要达到如下目标：
1.实现攀钢集团范围内的总图数据“集中掌控”的管理思想；
2.实现总图图形数据和丰富的属性数据相互关联，以改变以往只能通过简单的标注文字造成的信息量不足；
3.通过空间数据库技术的运用，能够实现厂区总图数据的及时更新和数据版本的唯一性，改变以往总图数据管理混乱的现象，实现厂区总图数据的动态管理；
4.能够实现攀钢土地红线界定范围内的初始登记、变更登记、土地征收、审批、土地权证、土地资源台账等等。
5.为厂区规划、设计、工程实施提供现势性的高精度的地形、管线数据，为攀钢集团可持续建设与发展提供可靠的决策支持信息，力图使总图管理形成一个良性循环，即：土地界定、科学的规划——工程正确实施 ——现势的总图信息——科学的规划。
6.通过采用计算机技术、网络技术、3S技术、虚拟现实技术、系统集成技术和信息安全技术，加速攀钢的信息化进程，提高攀钢总图业务管理及决策的信息化水平，提升领导的决策能力和决策效率。
（三）系统体系结构
根据业务需求以及攀钢总图信息管理系统架构，攀钢总图信息管理系统结构如下图：
1.数据层：数据层是整个系统运行的基础，主要用来实现攀钢总图信息管理系统基础地形数据、综合管线数据、元数据及目录数据的高效存储和管理。
2.服务层：服务层是一系列服务的集合，是数据层和应用层相互通信的中间层，是应用层调用系统数据和系统功能的通道，系统在服务层定义了大量的数据引擎服务、地形服务、电子图服务、管网服务等服务，通过应用服务层，系统完成对各类地理信息的共享和发布，并实现系统业务功能的处理。
3.应用层：应用层是基于服务层建立的专业业务应用系统。从用户角度看，可以是一个传统意义上的桌面应用程序或WEB应用程序，用户通过应用层来调用服务层提供的各种服务，完成对系统中数据的管理和业务功能的实现。
（四）攀钢总图管理系统建设
1.总体思路
系统建设的总体思路是以地理信息共享服务平台为基础，建设厂区数据共享服务相关标准体系，将全攀钢范围内的地理信息数据纳入到该平台中，实现海量数据管理、空间信息共享、应用功能服务和后台日志监控，为攀钢相关部门提供高效安全的地理信息服务，为建立其他GIS专题应用子系统提供基础数据和基本功能。通过不同系统之间数字资源的互操作，实现数据资源整合、信息发布，并对外提供资源检索服务，实现数据资源“集中存储、分布管理、共享交换”的管理理念。
2.建设内容
（1）建立攀钢地理信息管理的技术标准及规范
通过项目建设，建立一套完善的地理信息管理技术标准及流程规范，包括数据生成、数据处理入库、数据更新维护标准，使攀钢的地理信息项目建设成为钢铁行业的样板工程，达到以“钢铁GIS看攀钢”的目标。
（2）数据整理入库
在地理信息系统中，数据占有非常重要的地位，前期项目需把目前可用的地理信息数据进行整理入库。攀钢总图信息系统建设过程中涉及多种数据种类，包括基础地形数据、综合管线数据、基础地籍信息数据、地质钻孔数据及各类专题数据。在前期项目中要完成攀钢钒弄弄坪主厂区地上部分总图数据的采集和管网数据入库。
（3）建立攀钢地理信息共享服务平台
利用共享服务平台，实现系统用户、权限、数据服务、系统监控的统一集中管理，用户统一认证；将全攀钢范围内的地理信息数据纳入到该平台中，实现海量数据管理、空间信息共享、应用功能服务和后台日志监控，为攀钢相关部门提供高效安全的地理信息服务。攀钢地理信息服务平台为建立其他GIS专题应用子系统提供基础数据和基本功能。 共享服务平台具有良好的扩展性，主要体现在3个方面：首先是数据库设计具有扩展性，系统实现对数据种类和数据结构的扩充；其次是系统功能扩展性，系统设计和开发采用模块化、结构化的思路，能方便地进行系统升级和功能扩充；再有是系统应用扩展性，系统功能以服务的形式对其发布，其他系统通过服务调用本平台的数据和功能，快速构建满足自己业务需求的应用系统。
（4）建立总图信息管理等子系统
在项目第一阶段，基于攀钢地理信息共享服务平台，实现总图管理子系统。系统具备良好的开放性和扩展性，并充分利用数据库的准确数据，陆续实现土地信息管理、交通物流、安全生产、应急救灾等管理子系统，最终实现数字化攀钢的总体建设目标。
四、攀钢总图信息管理系统的完善
鉴于前期已开发了攀钢总图信息管理系统，为了更科学、合理地管理和利用测绘成果，及时、准确、安全、方便地位测绘成果使用者提供服务，避免重复测绘，做到资源和数据共享，考虑增加其他各专业子系统以对总图管理系统进行完善。
（一）总图信息系统完善方案
如果另外单独开发建设其他专业子系统，独立维护各子系统相关的地理信息数据，维护成本高，与其他各子系统之间以拷贝方式交换数据，数据的保密性也无法保障。与此相比，在总图信息管理系统建设完成后，利用原有的信息共享平台，开发建设各专业系统的思路具有以下优点：
1.可充分利用原有数据，避免数据的重复采集，节约费用，降低成本。在共享平台的基础上建设各子系统，通过对各部门原有数据的整合与改造，做到数据的充分利用和共享。
2.可实现各子系统的“共建共享”。在共享平台的基础上，遵循标准体系框架，各专业子系统共同建设，实现不同系统的数据交换、共享和各项功能的使用，消除“信息孤岛”，为各部门的专业子系统的建设提供统一的数据与服务。
3.共享平台具有用户权限控制、资源版权控制等处理机制。对各个相对独立的数字资源系统中的数据对象、功能结构及其互动关系进行融合、类聚和重组，重新组合为一个新的有机整体，形成一个效能更好、效率更高的新的资源体系；资源整合的基础上通过信息发布和检索服务，向用户展示资源信息，方便用户使用数字资源，实现数据资源“集中存储、分布管理、共享交换”的管理理念。
（二）攀钢土地信息管理系统的建设
为进一步加强对攀钢所属土地承包管理和土地利用现状管理，应开展攀钢土地管理信息系统项目建设。
攀钢土地信息管理系统由土地信息共享子系统和土地业务信息管理子系统组成，其中土地信息共享子系统为土地业务信息管理系统提供数据支撑与服务支撑，土地业务信息管理子系统主要在土地信息共享子系统提供的数据与服务基础上对攀钢的土地进行可视化、流程化、规范化、标准化等的管理。
土地信息管理系统主要实现地籍管理，包括初始登记、变更登记、查询统计、图形编辑和图形输出，以及土地征收、审批，供应资料信息存储、查询，土地开发利用、土地处置和评估、土地规划信息查询、规划成果管理、用地预审等各种图档材料的管理。
五、结语
随着信息化建设的不断深化，越来越要求使用现代化的方式来管理和规划厂区。攀钢总图管理系统作为攀钢集团公司信息化规划的补充和完善，其建设将加速攀钢的信息化进程，提高攀钢总图业务管理及决策的信息化水平，提升领导的决策能力和决策效率。在此基础上，基于同一个信息共享平台，建设开发土地管理、工程地质等各专业子系统对总图管理进行完善，可充分利用原有数据，避免数据重复采集，实现数据资源的集中存储、分布管理和共享交换，实现各专业子系统的共建共享，为各部门的专业子系统的建设提供统一的数据与服务。
参考文献：
[1]周京春， 王贵武. 地下管线信息管理系统建设中核心问题的探讨[J]. 数字测绘与GIS技术应用研讨交流会论文集. 2008， 10.
[2]何江龙， 解智强等. 浅谈昆明市地下管线动态更新管理体系的建立[J]. 城市勘测， 2010.
[3]段鹏. 总图计算机管理系统的应用设想[J]. 浙江冶金， 2007， 8.
[4]唐雪琪.从攀钢的发展看总图运输设计的重要性[J]. 钢铁技术， 2007（04）.
[5]任绯. 地理信息系统技术在总图运输工程中的应用研究[D]. 西安建筑科技大学， 2009.
[6]王芃. 钢铁行业总图管理系统的建设与发展探讨[J]. 城市建設理论研究， 2013，7.