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本书是在通信业不断重组的大背景下，试图解析三网融合与政府规制的内在规律，为实践中遇到的不可回避的、必须回答的若干问题寻找答案。比如：三网融合的技术特性和经济特性究竟是怎样的？三网融合时对政府规制提出了什么样的挑战？电信与广电之间“井水不犯河水”的规制壁垒何时打破？如何在三网融合的背景下统筹考虑整个通信产业的重组？如何确定通信市场结构，使得垄断效应和竞争效应获得最佳的匹配？