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社区卫生服务是社区服务中的一种最基本、普遍的服务,以人的健康为中心,以家庭为单位、社区为范围、需求为导向,以解决社区主要卫生问题,满足基本医疗卫生服务需求为目的,是融预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务等六位一体的基层卫生服务。文章从公共产品理论角度分析了社区卫生服务的公共产品属性和外部效应属性以及政府在推进社区卫生服务中的责任。