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2009年2月22日,常州市颁发了《关于加快推进常州市市区住房保障工作的实施意见》,对常州市经济适用住房保障方式进行了重大改革,变暗补为明补,由"补砖头"改为"补人头",对符合条件的经济适用住房申请家庭全部实行每户8万元的购房货币补贴。3月1日起,常州市各区住房保障办公室正式开始受理申请,截止到9月8日,共计审核发放货币补贴资格认定书5034份,