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由于制度变迁而引起的失业称之为结构性失业。经济转型期间,生产结构必然进行重大调整,有的部门将会衰退甚至消失,这时就出现了改革性或变革性失业。发达地区产业结构调整和升级是我国国民经济发展的必然要求,发达地区进行产业结构调整和升级必然会释放多余的劳动力。农民工是一个特殊的群体,失业首当其冲。