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河南是人口大省、农业大省，城镇化率低于全国平均水平10个百分点左右。随着城镇化的快速推进，我省每年有近200万人进城，需保障人口多。同时，我省城市棚户区、城中村存量大，基础设施水平低，社会管理薄弱，城市内部二元结构特征明显，2020年之前，还有1000多万农村人口亟待转移，城市建成区内涉及200多万户的城中村、棚户区需要改造。因此，省委、省政府高度重视保障性安居工程建设，把推进保障性安居工程建设置于加快新型城镇化进程的大局中进行部署，作为促进全省经济、社会和谐发展的关键举措，具有很强的现实意义和深远的历史意义。