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文章通过调查研究、材料分析等形式，找出现阶段我们国家农村的基层法律服务建设过程中存在的毛病，根据我国的发展国情，找到适合于我们国家的农村基层法律服务制度，在经过适合的法律制度去发展建设。文中剖析了我国农村基层建设中存在的不足，如农村基层法律工作者人力不足、农村基层法律服务人员素质不好、农村基层法律服务普及不到位等原因。在这些观点上，总结概括了我国农村基层法律服务在如今的窘境下对此作出对策并提出相应看法，农村基层法律服务首先要遵守我国的法律法规，然后去开发与已有的制度相衔接的制度。