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杭州在城市化战略推动下，城市变大了，街景变美了，马路变阔了，城市功能增强了。但众所周知，城市发展是以土地为载体的空间扩张过程，而且发展对土地需求的刚性很强。在这个过程中如何从政策和机制上解决“失地农民”的生活和社会保障问题，一直是党和政府关注的一件大事。本文着重对杭州“失地农民”现状进行调研，并根据杭州实际提出对策建议。