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宪政经济学将生态补偿视为制订规则的活动,保持生态环境的可持续性类似于法律与产权制度,是经济活动的基本框架之一。由此,分析生态环境的三重维度,即作为制度规则、公共产品与自然资本的属性,构建东西部地区之间生态服务供给的林达尔自愿均衡模型,指出东西部地区自然和生态条件的非对称性及各自的地理区位确定了西部地区自然资本的投资与生态环境的保护建设是东西部地区必须共同遵守的制度规则,构成了东西部地区之间生态补偿问题的参照系。