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“质量”和“效益”是本次《政府工作报告》关于经济发展的关键词。经济发展就要讲质量和效益．就要讲投入和产出。衡量效益的提高，最主要的指标是反映在经济发展和人民生活改善的关系上。就内蒙古而言．经济发展以后．人民的生活水平有所提高。但是相对于沿海发达地区．内蒙古仍处于发展的阶段。属于资源开发中的地区．经济发展的质量总体上不是很高。