电子化招投标发展及策略建议分析

来源 :安家(建筑与工程) | 被引量 : 0次 | 上传用户:fenglingxing
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  摘要:电子化招投标有其独特优势,也有其自身缺点。在疫情期间推广应用绝非权宜之计,这是互联网时代和信息化社会的必然选择,结合当前疫情防控常态化的背景,电子化招投标必将会顺势而为转化为长效机制。这就要求相关技术人员、招投标各主体在参与使用电子化招投标过程中不断发现新问题、研究新问题,针对性地提出改进措施和方法,从而保障电子化招投标平稳向好发展。
  关键词:电子化招投标;发展策略;建议
  引言
  在工程项目招投标过程中,电子招投标系统与应用是维持市场秩序规范招投标工作的有力介质,而实际应用当中应当就其特点以及能够运用的具体流程予以优化和完善,从而在技术的支撑下,使得信息更为公开,各项工作的效率有所提高,从而达到信息化发展的目标。
  1电子招投标系统对于工程招投标的作用
  电子招投标系统的设立能够将网络作为依托的标准,区别于人工作业的形式,通过更具有客观特征的检验方式对招投标的相关工作加以监管,以此保证了活动的规范性,使得标准的落实更为精准。过去开展招投标活动中各项工作均需要到指定的办公区域呈交材料、评价投标人资格等,整个过程耗费的时间较长,并不能符合现阶段效率提升的要求,因此将电子招投标系统引入其中能够缩减人工处理的步骤,使得整个过程更为公平和透明。各单位能够在系统上获取到工程招投标的信息,使得信息传递得更为广泛,从而依据所提供的信息内容明确招投标的具体流程,更为适合开展全过程监管跟踪的活动有助于部门监管工作的推进。电子招投标系统的程序具有不可随意更改的特征,此种条件下,能够保障各项工作的安全性和私密度,进而在所公示的招投标信息中企业可获知自己在此次活动中参与的结果,同样为其投诉提供广阔的渠道,从而使得竞争环境更为健康。除此以外,大量的纸质文件对于环境保护理念的践行起到了抑制的作用,电子招投标系统的设立将实现无纸化作业,符合节能减排的要求,满足资源型社会构建的需求。
  2我国电子化招投标现状
  目前,我国电子化招标采购行业信息化水平远远落后于发达国家。各地区发展不均衡,全流程电子化交易比例最高的城市达到93%,最低的还不足3%。在大多数一二线城市电子化招投标已经得到实质性的推广与应用,招投标各方主体在享受电子化招投标便利的同时也降低了工作成本。部分三四线城市有形建筑市场在电子化招投标建设方面只停留在招标公告的发布上,少数有形建筑市场开展了计算机辅助评标,但实质性的电子化招投标建设尚未展开。
  3电子招投标系统的应用特点
  3.1减少招投标领域违规行为发生
  通过信息比对、自动筛查、雷同分析等措施和技术,增强了对违法违规行为的识别能力。通过网上报名、网上答疑、网上支付等功能的应用,有效防止了串标、围标行为的发生。中标后,中标企业的项目经理再次投标报名权限将被自动锁定,有效地解决了项目经理一人多标、建筑企业违规挂靠等问题。
  3.2评标方式更为方便快捷
  电子化招投标采用专用的招标文件制作模板,通过对“通用条款”进行固化,使招标文件易于阅读和审查;各投标单位可直接获取招标文件中的工程量数据和技术标文档结构,提高了投标文件编制的效率和正确性;同时各投标单位可以根据招标人给予的固定版本模式,将各个评分要点所需资料一一对应上传,专家在评标时可直接对应审查,评标过程更加流畅便捷,计算机辅助评标,评标效率大大提高。
  3.3评标结果更加公平公正
  在建設工程招投标中,由于实行电子投标,使暗标评审变得更容易执行。在技术标评审过程中将投标人单位名称变成代码,杜绝打人情分,同时商务标的评审由电脑自动计算各有效投标报价,通过自动评分系统,计算出各投标企业商务标得分。
  4电子招投标系统在建设工程招投标中的应用
  4.1建构整体系统
  将电子招投标系统应用于工程招投标的工作中能够起到准确、客观记录信息数据并将其添加上可溯源的特征,使得整个过程的信息数据不可随意更改,并且避免了信息遗漏的问题。应用中应当结合实际工程项目在明确基本架构的前提下对各个系统项目所包含的功能以及界面等加以完善。首先要保证交易平台的严密性,平台的完善程度依赖于技术人员与其他人员间配合水平,因此要就用户注册、招标方案设定、投标邀请、资格审查、发标、投标、开标、评标、定标、费用管理、异议、招标异常情况分析、存档、监督通道等功能和作业过程予以完善,结合各部门所给出的数据信息和相关要求,就交易平台的应用展开研究。同时所设置的系统要具备监督后续工作的功能,因此要设立公共监督的端口,并分别为投标人、招标代理机构、招标人、监管部门、社会公众等开启端口,在运行期间无论哪个主体都可以将所发现的问题及时上传,同时为后续对投标人资质的考察奠定基础。
  4.2体现电子评标功能
  应用这一系统的过程中要使其具备着电子评标的功能和特点,以此推动电子商务的发展,提供更为优质的服务作用于招投标活动中。因此要首先建立投标人与招标人准入条件相同的平台,为其各项活动的开展而服务,建设多功能板块,使得服务平台具备联合特性,以此完成线上投标、评标等工作,将信息予以明晰,发挥出协助评标的作用,进而实现对招投标行为的管控。建构功能性模块,推动电子化信息平台的架构进程。目前所形成的电子招投标系统已经能够对投标人员的相关资质予以核查,为保证此系统应用的效果,需要在满足相关规章制度和法律规范的基础上开展,同时明确地说明投标的结果在线上公开投标、评标、定标的整个过程,并要求投标人将文件在线上传,设立相应的观看公告和项目资质稽查的板块,要求下载相应的资料,通过线上答疑澄清的方式完成对纠纷的判定,保证证据的透明程度。
  4.3归纳总结投标人诚信数据库
  诚信数据库的建立有利于监管人员对投标人的资质以及其在其他项目中的表现予以评测,这就要求在实际构建过程中,相关人员能够广泛收集相应的数据,并联系有关部门提供对应的招投标资料,将其作为网络资源充分呈现在电子招投标系统平台之上。而有些投标人在其没能拿到此标后,对结果产生了质疑,此时可通过调取诚信数据库的形式,首先对其资质以及能否实现诚信建设给出相应的答案。我国十分重视信息公开制度的确立,这就要求所构建的诚信数据库能够集中并且完整地披露相关不良信息,展示存在的弊端以及不良现象,因而在保守机密的基础之上维持稳定的运行状态,将整个招投标过程置于公众的视线之内,接受公众以及社会人员的监督管理。同时开设相应的端口,鼓励社会公众以及其他职能部门将所发现的不良情况以及在招投标环节出现的企业违规现象予以曝光,从而在相应系统的支持下对各个企业的资质以及其诚信度有更为科学的考量,避免出现暗箱操作的情况。
  结束语
  电子化招投标在我国推行已近10年,相比传统招投标方式,它突破了地域限制,具有解决目前招投标领域突出问题方面独特优势,已成为行业健康、科学发展的必然趋势。但受全国各地发展不均衡的影响,当前电子化招投标在各地推广应用情况差距较大。2020年初在新冠肺炎疫情影响下,电子化招投标以其全流程线上办理的特点,成为应对这一特殊时期的招标投标工作的主要对策,在各行业得到广泛推广应用。
  参考文献
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