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规制问题作为正式理论起源于19世纪对具有自然垄断特征的铁路运输产业的研究,发展迄今,西方国家的政府规制理论及其应用经历了:规制--放松规制--再规制与放松规制并存的演进过程.本文对规制制度发展的这一历程及其各阶段的主要理论观点进行了回顾与分析,提供了对规制制度变迁的较为完整的描述,以期能对中国的经济体制改革起到借鉴和启迪的作用.