从事教育的人和被教育的对象是学校管理中最基本的元素。因此，要全面实施素质教育，必须强化以人为本的学校管理。
　　
　　一、发挥学生主体作用，使其成为素质教育的受益者
　　
　　新课程标准强调学生的自主性和选择性，其核心内容就是进一步明确学生的主体地位，如果将学生置于学习主体之外，那么培养学生的创新精神和实践能力，调动学生的积极性，就是空话一句。国家所以要推进课程改革，就是力图在教学内容、教学方式、师生关系和评价体系上都体现学生的主体地位。要让学生真正成为学习的主人，我们的管理者和教育者应该把原本就属于学生的时间和空间还给他们。
　　一要通过课堂教学改革，使课堂真正成为学生主动接受知识、培养能力、开发智力的“天堂”，彻底改变由教师主唱“独角戏”的现象，多留点时间让学生说“群口相声”。
　　二要切实为学生“减负”，杜绝让学生加班加点，取消为毕业班学生补课的规定，因为补课的背后都有经济利益在支撑，学生没见到效果，教师却见到效益，应该让学生有足够的时间自主发展、张扬个性。
　　三要根据不同年龄学生的身心特点，精心设计形式多样的活动，其活动的目的、内容及效果预测都要以学生为中心，最终达到开发智力、增强能力的目的。
　　四要切实发挥教师的点拨作用，在传授知识的同时给学生设置悬念，借以培养学生勤于思考、勇于探索、善于创新的良好习惯。学生如果没有这些习惯的养成，便不可能培养出创新思维和创新能力。
　　五要在全面发展的基础上发展特长，由于学生的天赋和爱好因人而异，品德意志也各不相同，教师应当给予积极的引导，切忌“铁轨两条，一跑到底”，因为培养人才与制造产品毕竟有着本质的区别。
　　
　　二、提高教师综合素质，使其成为素质教育的先行者
　　
　　首先，要主动更新观念。网络时代对现有教育资源的配置和使用产生了根本性的影响，教育要主动适应资源开放化、多元化和动态化的特性，如何运用现代化的教学手段更好地为学生服务。已成为教师必须面对的现实。如果教师仍然墨守成规，在全面实施素质教育的大潮前首先就败下阵来，提高教育教学质量就无从谈起。
　　其次，要自觉投身课改。教师要主动参加新课改培训，从中汲取最新的课改信息，掌握新教材结构体系，转变思维方式。在教学内容、教学方法和教学评价等方面不断挖掘和思考，做到使用教材而不拘泥于教材，立足课堂而不局限于课堂。在教学实践中主动运用课改成果，不断提高自己的专业发展水平，让学生掌握探究学习和自主学习的方法，以达到师生双赢的最佳效果。
　　
　　三、打造理念先进的管理队伍，使其成为素质教育的引导者
　　
　　学校是推进素质教育的阵地，学校领导集体必须端正办学方向，加强自身建设，用先进的管理理念和素质教育的思想办好学校。
　　作为学校领导集体，应该明确自己所承担的教育责任，要按照新《义务教育法》的规定，营造良好的实施素质教育氛围，多方面为教师和学生提供素质教育的条件，为学生全面发展和提高教学质量服务。要用自己的人格魅力树立良好的形象和崇高的威信，通力协作，共谋学校发展，创办品牌学校。要认真学习教育法规和教育政策，学习符合国情的、有助于推进素质教育的管理方法，严谨治学，依法治校，提高管理水平。要加强制度建设，保障学校各项工作良性运转，各种制度要有可操作性，并在具体的管理行为中得到落实。
　　(作者单位：淮安市楚州区教育局办公室)
　　责任编辑：叶萍