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摘 要：随着经济全球化的不断发展，特别是“一带一路”的深入推进，中国企业“走出去”，开拓国外市场的机会也越来越多。为促进企业的国际化发展，推进国际经营活动深入开展，国有企业外事工作也从单一走向多元、从偶发走向常态，在企业的国际化进程中发挥着举足轻重的作用。本文系统概述了企业外事管理工作的重要性和价值、存在的问题，并提出了应对策略，以期为企业的国际化经营活动提供必要的借鉴与参考。
关键词：外事管理 国有企业 全球化发展
一、背景
随着经济全球化进程的不断加快，全球互联互通和对外交流的活动也日益频繁，面临的问题和挑战也愈加复杂。外事管理工作已经从因公出国（境）审批、团组管理、外事接待等传统业务范畴拓展到涉外信息收集、沟通渠道建立、尽职调查、拓展海外市场、海外风险管理等国际交流与合作领域，外事工作依然成为推动企业海外业务拓展和国际交流活动的最前沿。
二、外事管理的重要性及价值
外事管理工作是企业对外交流、贸易合作的窗口，是企业坚定不移“走出去”的桥梁，是企业价值创造链中的支撑性业务，为了更好地开展国际交流、整合全球资源、实现企业的全球化战略，积极参与“一带一路”建设，都必须依靠外事管理工作的有力支撑。
1.拓展对外交流渠道，整合涉外资源
企业涉外经营一方面要基于企业自身的经济利益和可持续发展目标，通过合法经营、严把质量、树立品牌、履行社会责任，并与当地政府、议会、民众、媒体和非政府组织建立良好关系，改善自身的生存和发展环境;另一方面要树立公共外交意识，置身国家整体外交战略部署开展企业涉外管理，通过自身的行动影响国际社会对母国及自身的看法，消除误解，提升企业声誉和国家形象，为企业赢得更为宽松的发展环境。
2.聚焦国际视野，拓展国际市场
通过企业外事工作，充分了解国际市场，积极参与“一带一路”建设，不断扩大企业在海外的影响力和美誉度。通过举办演讲活动、本地化建设、组织外籍员工来华、推广活动中国文化等活动，向世界友好地展现了企业文化价值和品牌形象，持续推进国际化进程，扩大行业品牌影响力，不断发展壮大企业的国际化经营管理能力。
3.引进高端技术和先进管理理念，增强企业竞争力
企业的外事工作能够在国际交流与合作中为公司引进高端技术和先进的管理理念、管理经验，并将学习到的管理经验进行再设计，运用到自己的企业管理中。高端技术和先进的管理经验能够增强企业的运作效率，引领企业的未来发展方向，充分发挥、挖掘企业中每位员工的潜力。通过高端技术和管理经验的借鉴使企业的财务清晰、资本结构合理、投资融资精准，以优质的管理来提高企业竞争力，推动企业经济的发展。
三、外事管理工作存在的问题
1.繁杂的外事流程难以应对急件
国有企业办理一个外事团组流程从提出出访需求到最终完成所有外事流程需要经过国有企业内、外部多级审批，流程繁琐且需提供的材料多，每个国家的签证要求不同且政策变化快，各国签证办理周期也长短不一，为外事管理工作带来了诸多不确定性和不可控性。但为了抢占国际市场先机，经常发生临时且紧急的外事出访任务，繁琐的外事手续难以应对，阻碍了国企外事活动的顺利开展。
2.外事管理工作缺乏广泛认知性
随着经济全球化发展速度的加快，外事管理工作职责和内容发生极大的变化，涉及到办理护照和签证的繁琐流程和复杂材料、单位内外部的协调以及其他外事管理工作如政府与国有企业的双跨团组的办理等。部分单位或员工认为外事管理工作只是“报文件”、“签字”的简单流程性工作，甚至认为只要有出访需求就可以立马出国（境）或短期内拿到护照和签证，完全忽略文件审批、证照办理材料的准备、护照和签证办理等所需要的周期，给外事管理工作人员施加极大的压力，加大了外事管理工作的难度。
3.涉外风险加剧
当今世界正经历百年未有之大变局，世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，和平、发展、合作、共赢的时代潮流不可逆转，但国际安全面临的不稳定性、不确定性更加突出，世界并不太平。霸权主义、强权政治、恐怖主义，地区冲突和局部战争持续不断，使海外项目运营的安全风险加剧。国有企业的海外项目多处于政局稳定性相对较差的国家和地区，且项目的开发、合作难度及运营风险较大。
四、提升外事管理工作价值的对策
1.正视外事管理工作重要性
外事管理工作是企业国际化发展价值创造链中的支撑性业务，其工作好坏直接影响企业在国际市场中的反应速度和竞争力，企业需认识到外事管理工作的重要性。“外事无小事”，外事管理工作直接影响到国际行业中的政治形象。国企要贯彻执行国家外事相关规定，牢固树立外事管理工作的政治和纪律意识，加强对外事管理工作的重视，站在政治高度，用长远发展的眼光与科学的战略思维来对国际经济形势的各种问题进行详细的分析与研究，充分把握国际市场动向，通过合理安排外事工作占领市场，在国际市场中获得更好的发展。
2.打造全方位一体化的外事管理体系
企业外事管理综合性强、涉及领域广、业务交叉多。工作内容涉及人员、货物和資金的跨境流动、各专业领域的国际交流、境外机构的管理、品牌形象塑造、跨文化融合等方面的外事活动管理。构建全方位一体化的企业涉外管理体系，以企业国际化战略为牵引，加强顶层设计、系统思维和统筹规划，优化管理业务流程，综合协调日常外事管理工作。紧扣“计划”和“预算”管理展开工作，建立专业化的管理平台和共享中心，如差旅管理平台、签证中心等。通过打造专业职能管理和平台化共享中心，构建横向协同、纵向集中的全方位一体化的涉外管理体系，形成组织合力，提升资源整合调配能力和专业化管理水平，助推企业国际化战略目标的实现。
3.建立外事业务动态服务机制 坚持“统一领导、归口管理、分级负责、协调配合”的管理原则，不断提高外事部门服务企业对外关系大局的能力，围绕企业经营战略目标、服务大局，急事急办、特事特办，将外事工作的“软”成绩转化成“硬”实力。同时外事管理部门应主动为企业海外员工提供外事业务支持与协助。一方面，要充分发挥外事管理职能优势，用好外交部、驻外使领馆、各国驻华使领馆等外交资源，为企业国际化经营提供政策指导和信息支持等深层次服务，实现资源优化配置，构建高效的对外开放与合作平台，实现外事业务动态灵活管理。另一方面，加强涉外突发事件预警信息的通报和沟通，做到信息共享。积极应对涉外突发事件，加强涉外突发事件处置工作的研究，提高涉外突发事件的应对处置能力。
4.构建外事档案全流程动态管控
外事档案是企业重要的信息资产，是企业持续开展国际交流的重要借鉴。随着企业信息化建设快速发展，自动化办公的全面普及，电子护照推广，签证业务逐步网络化、系统化，为一站式外事管理系统的建立提供了便利条件。一是要转变工作方式，充分利用外事管理系统优势提高公文报批效率、缩短资料准备时间，实现出国（境）流程的全方位系统动态管控;二是要注重风险防控，强化监督检查。加强因公出国（境）团组的保密管理，禁止携带涉密载体出国，确保国家秘密和公司商业秘密安全。赴风险较大国家的团组，还应制定风险防控预案。三是要认真总结境外风险防控工作经验和教训，健全风险管控体系，确保制度落实落地，进一步完善监管方式，注重事前把關、事中监测、事后评价一体化全流程管控。
5.优化涉外风险管控机制
高度把握国际形势，积极开展外事工作，提升涉外安全风险意识，探索更加有效的风险管控机制，及时地识别风险，科学的规避和防范风险，有效地化解风险，稳妥地应对国际贸易摩擦。规避涉外风险可以从以下几个方面着手：一是培育和强化国际文化意识，规范外派员工行为，消除文化差异隔阂;二是确保企业合规经营，重视产品质量，树立良好企业品牌;三是加强属地化经营，融入当地社区;四是积极履行社会责任，回馈当地社会;五是加强与政府或非政府组织的公共关系管理，降低社会政治风险;六是加强正面宣传，营造良好舆论环境。
结语
外事工作是开拓海外业务的起点，同时也伴随着整个国际化经营活动的全流程，对国有企业国际化发展有着举足轻重的作用。在国有企业推进国际化经营战略的过程中，必须正视外事管理工作重要性、加大外事管理工作宣传力度、优化涉外风险管控机制，提升外事管理工作价值，实现国际合作管理全面提升，推动国有企业国际化业务快速发展。
作者简介：
郭遥（1986—），性别：女，籍贯：湖南省株洲市，单位：中车株洲电机有限公司，职称：助理经济师，学历：本科，研究方向：外事管理。
关键词：外事管理 国有企业 全球化发展
一、背景
随着经济全球化进程的不断加快，全球互联互通和对外交流的活动也日益频繁，面临的问题和挑战也愈加复杂。外事管理工作已经从因公出国（境）审批、团组管理、外事接待等传统业务范畴拓展到涉外信息收集、沟通渠道建立、尽职调查、拓展海外市场、海外风险管理等国际交流与合作领域，外事工作依然成为推动企业海外业务拓展和国际交流活动的最前沿。
二、外事管理的重要性及价值
外事管理工作是企业对外交流、贸易合作的窗口，是企业坚定不移“走出去”的桥梁，是企业价值创造链中的支撑性业务，为了更好地开展国际交流、整合全球资源、实现企业的全球化战略，积极参与“一带一路”建设，都必须依靠外事管理工作的有力支撑。
1.拓展对外交流渠道，整合涉外资源
企业涉外经营一方面要基于企业自身的经济利益和可持续发展目标，通过合法经营、严把质量、树立品牌、履行社会责任，并与当地政府、议会、民众、媒体和非政府组织建立良好关系，改善自身的生存和发展环境;另一方面要树立公共外交意识，置身国家整体外交战略部署开展企业涉外管理，通过自身的行动影响国际社会对母国及自身的看法，消除误解，提升企业声誉和国家形象，为企业赢得更为宽松的发展环境。
2.聚焦国际视野，拓展国际市场
通过企业外事工作，充分了解国际市场，积极参与“一带一路”建设，不断扩大企业在海外的影响力和美誉度。通过举办演讲活动、本地化建设、组织外籍员工来华、推广活动中国文化等活动，向世界友好地展现了企业文化价值和品牌形象，持续推进国际化进程，扩大行业品牌影响力，不断发展壮大企业的国际化经营管理能力。
3.引进高端技术和先进管理理念，增强企业竞争力
企业的外事工作能够在国际交流与合作中为公司引进高端技术和先进的管理理念、管理经验，并将学习到的管理经验进行再设计，运用到自己的企业管理中。高端技术和先进的管理经验能够增强企业的运作效率，引领企业的未来发展方向，充分发挥、挖掘企业中每位员工的潜力。通过高端技术和管理经验的借鉴使企业的财务清晰、资本结构合理、投资融资精准，以优质的管理来提高企业竞争力，推动企业经济的发展。
三、外事管理工作存在的问题
1.繁杂的外事流程难以应对急件
国有企业办理一个外事团组流程从提出出访需求到最终完成所有外事流程需要经过国有企业内、外部多级审批，流程繁琐且需提供的材料多，每个国家的签证要求不同且政策变化快，各国签证办理周期也长短不一，为外事管理工作带来了诸多不确定性和不可控性。但为了抢占国际市场先机，经常发生临时且紧急的外事出访任务，繁琐的外事手续难以应对，阻碍了国企外事活动的顺利开展。
2.外事管理工作缺乏广泛认知性
随着经济全球化发展速度的加快，外事管理工作职责和内容发生极大的变化，涉及到办理护照和签证的繁琐流程和复杂材料、单位内外部的协调以及其他外事管理工作如政府与国有企业的双跨团组的办理等。部分单位或员工认为外事管理工作只是“报文件”、“签字”的简单流程性工作，甚至认为只要有出访需求就可以立马出国（境）或短期内拿到护照和签证，完全忽略文件审批、证照办理材料的准备、护照和签证办理等所需要的周期，给外事管理工作人员施加极大的压力，加大了外事管理工作的难度。
3.涉外风险加剧
当今世界正经历百年未有之大变局，世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，和平、发展、合作、共赢的时代潮流不可逆转，但国际安全面临的不稳定性、不确定性更加突出，世界并不太平。霸权主义、强权政治、恐怖主义，地区冲突和局部战争持续不断，使海外项目运营的安全风险加剧。国有企业的海外项目多处于政局稳定性相对较差的国家和地区，且项目的开发、合作难度及运营风险较大。
四、提升外事管理工作价值的对策
1.正视外事管理工作重要性
外事管理工作是企业国际化发展价值创造链中的支撑性业务，其工作好坏直接影响企业在国际市场中的反应速度和竞争力，企业需认识到外事管理工作的重要性。“外事无小事”，外事管理工作直接影响到国际行业中的政治形象。国企要贯彻执行国家外事相关规定，牢固树立外事管理工作的政治和纪律意识，加强对外事管理工作的重视，站在政治高度，用长远发展的眼光与科学的战略思维来对国际经济形势的各种问题进行详细的分析与研究，充分把握国际市场动向，通过合理安排外事工作占领市场，在国际市场中获得更好的发展。
2.打造全方位一体化的外事管理体系
企业外事管理综合性强、涉及领域广、业务交叉多。工作内容涉及人员、货物和資金的跨境流动、各专业领域的国际交流、境外机构的管理、品牌形象塑造、跨文化融合等方面的外事活动管理。构建全方位一体化的企业涉外管理体系，以企业国际化战略为牵引，加强顶层设计、系统思维和统筹规划，优化管理业务流程，综合协调日常外事管理工作。紧扣“计划”和“预算”管理展开工作，建立专业化的管理平台和共享中心，如差旅管理平台、签证中心等。通过打造专业职能管理和平台化共享中心，构建横向协同、纵向集中的全方位一体化的涉外管理体系，形成组织合力，提升资源整合调配能力和专业化管理水平，助推企业国际化战略目标的实现。
3.建立外事业务动态服务机制 坚持“统一领导、归口管理、分级负责、协调配合”的管理原则，不断提高外事部门服务企业对外关系大局的能力，围绕企业经营战略目标、服务大局，急事急办、特事特办，将外事工作的“软”成绩转化成“硬”实力。同时外事管理部门应主动为企业海外员工提供外事业务支持与协助。一方面，要充分发挥外事管理职能优势，用好外交部、驻外使领馆、各国驻华使领馆等外交资源，为企业国际化经营提供政策指导和信息支持等深层次服务，实现资源优化配置，构建高效的对外开放与合作平台，实现外事业务动态灵活管理。另一方面，加强涉外突发事件预警信息的通报和沟通，做到信息共享。积极应对涉外突发事件，加强涉外突发事件处置工作的研究，提高涉外突发事件的应对处置能力。
4.构建外事档案全流程动态管控
外事档案是企业重要的信息资产，是企业持续开展国际交流的重要借鉴。随着企业信息化建设快速发展，自动化办公的全面普及，电子护照推广，签证业务逐步网络化、系统化，为一站式外事管理系统的建立提供了便利条件。一是要转变工作方式，充分利用外事管理系统优势提高公文报批效率、缩短资料准备时间，实现出国（境）流程的全方位系统动态管控;二是要注重风险防控，强化监督检查。加强因公出国（境）团组的保密管理，禁止携带涉密载体出国，确保国家秘密和公司商业秘密安全。赴风险较大国家的团组，还应制定风险防控预案。三是要认真总结境外风险防控工作经验和教训，健全风险管控体系，确保制度落实落地，进一步完善监管方式，注重事前把關、事中监测、事后评价一体化全流程管控。
5.优化涉外风险管控机制
高度把握国际形势，积极开展外事工作，提升涉外安全风险意识，探索更加有效的风险管控机制，及时地识别风险，科学的规避和防范风险，有效地化解风险，稳妥地应对国际贸易摩擦。规避涉外风险可以从以下几个方面着手：一是培育和强化国际文化意识，规范外派员工行为，消除文化差异隔阂;二是确保企业合规经营，重视产品质量，树立良好企业品牌;三是加强属地化经营，融入当地社区;四是积极履行社会责任，回馈当地社会;五是加强与政府或非政府组织的公共关系管理，降低社会政治风险;六是加强正面宣传，营造良好舆论环境。
结语
外事工作是开拓海外业务的起点，同时也伴随着整个国际化经营活动的全流程，对国有企业国际化发展有着举足轻重的作用。在国有企业推进国际化经营战略的过程中，必须正视外事管理工作重要性、加大外事管理工作宣传力度、优化涉外风险管控机制，提升外事管理工作价值，实现国际合作管理全面提升，推动国有企业国际化业务快速发展。
作者简介：
郭遥（1986—），性别：女，籍贯：湖南省株洲市，单位：中车株洲电机有限公司，职称：助理经济师，学历：本科，研究方向：外事管理。